Poslovni broj: Us I-2770/2025-2
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Split, Put Supavla 1.
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sucu Marici Goreta, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje zapisničarke Nataše Brajević, u postupku sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Trilj, državljanina treće zemlje CS, državljanin Uzbekistana, dana 17. studenog 2025.,
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Splitsko-dalmatinske, Postaje granične policije Imotski, Klasa: UP/I- 216-04/25-01/5008, Urbroj: 511-12-27-25-2 od 14. studenog 2025.
Obrazloženje
1.Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Splitsko-dalmatinske, Postaje granične policije Imotski, Klasa: UP/I-216-04/25- 01/5008, Urbroj: 511-12-27-25-2 od 14. studenog 2025., donesenim po službenoj dužnosti, državljaninu treće zemlje CS od oca C, rođen **.**.1989. u mjestu Samarkand Region, Uzbekistan, državljanin Uzbekistana, identitet kojega je utvrđen uvidom u putovnicu ser. broja FA2074816 ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, na vrijeme od dva (2) mjeseca, a teče od dana donošenja tog rješenja.
2.Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu dana 17. studenog 2025., uz popratnu dokumentaciju, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20,114/22, 151/22, 40/25), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3.Iz obrazloženja predmetnog rješenja o smještaju proizlazi kako je u konkretnom slučaju Policijska uprava Splitsko-dalmatinska, Postaja granične policije Imotski, donijela rješenje o protjerivanju, Klasa: UP/I-216-04/25-01/5008, Urbroj: 511- 12-27-25-1 od 14. studenog 2025. (prileži spisu), kojim rješenjem je određeno da se imenovanom državljaninu treće zemlje zabranjuje ulazak i boravak u Europskom gospodarskom prostoru (dalje: EGP) u trajanju od 1 godine, od dana prisilnog udaljenja, te je ujedno određeno kako će se isti prisilno udaljiti u Uzbekistan.
4.Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno kako se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavak 1. Zakona o strancima, s obzirom da je utvrđeno da imenovani državljanin treće zemlje nezakonito boravio na teritoriju Republike Hrvatske, da posjeduje slabija novčana sredstva te da nema adresu smještaja na koju bi se mogao prijaviti odnosno osigurati javljanje u policijsku postaju na određeno vrijeme, slijedom čega postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveza napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
5.Spisu prileži i zapisnik Policijske uprave Splitsko-dalmatinske, Postaje granične policije Imotski od 14. studenog 2025. iz kojeg je razvidno da je razgovor sa imenovanim državljaninom treće zemlje vođen na engleskom jeziku koji isti razumije. Iz izjave istog proizlazi da je u Republiku Hrvatsku došao prije tri godine na temelju odobrene vize koju je dobio temeljem ugovora o radu zaključenim sa tvrtkom Stambena izgradnja iz Slavonskog broda, da je tu radio dvije godine, a nakon čega je dao otkaz te pokušao pronaći novi posao kod drugog poslodavca. Naveo je i da je prije 8 mjeseci prilikom vršenja kontrole gradilišta zatečen u nezakonitom radu, da je dobio novčanu kaznu koju je i platio, no, da nije znao da je od strane PU Brodsko-posavske dobio rješenje o povratku. Nadalje je naveo da se proteklih 6 mjeseci nalazio na više lokacija u Republici Hrvatskoj gdje je čekao izdavanje radne dozvole, da je dana 14. studenog 2025. krenuo iz Dubrovnika u Zagreb te da ga je tom prilikom a autobusnom kolodvoru zaustavila policija. Proizlazi a kod sebe ima 730 eur, da nema nikog od obitelji u Republici Hrvatskoj. Razvidno je i da mu je zapisnik pročitan, da na isti nije stavio primjedbe te da je zapisnik vlastoručno potpisao.
6.Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je: da se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); da smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); da će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).
7.Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
8.Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).
9.Prema stavku 2. istog članka okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:
-državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu
-državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak
-je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka
-je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo
-je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj
-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku
-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu
-je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku
-prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
10.Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera te je pravilno nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske a sve to obzirom da je u postupku utvrđeno kako je isti zatečen u nezakonitom radu, da mu je izdao rješenje o povratku, odnosno utvrđeno je da nezakonito boravi u [adresa] te nema adrese smještaja na koju bi se mogao prijaviti. U takvim je okolnostima pravilno, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju u tranzitni prihvatni centar.
11.Određeni rok prisilnog smještaja od 2 mjeseca od dana donošenja rješenja, sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.
13.Slijedom svega navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/24) odlučeno je kao u izreci.
U Splitu, 17. studenog 2025.
S U D A C
Marica Goreta
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
-Ministarstvu unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Splitsko- dalmatinska, Postaja granične policije Imotski,
-državljaninu treće zemlje CS, državljanin [adresa], putem Tranzitnog prihvatnog centra za strance Trilj, Trilj, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis;
-u spis
