REPUBLIKA HRVATSKA
Broj: Pp-3905/2025-5
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U SPLITU
Stalna služba u Solinu
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu, Stalna služba u Solinu, po sutkinji Slavki Kodžoman uz sudjelovanje zapisničarke Jelene Putnik u prekršajnom postupku protiv okrivljenice OL, a zbog prekršaja iz čl. 10. st. 3. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti (Narodne novine br. 61/11, 66/19), povodom optužnog prijedloga podnijetog od strane Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Službe za ugostiteljstvo, pružanje usluga u turizmu i za boravišnu/turističku pristojbu pod brojem: Klasa: 334-01/25-03/113 Ur.br.: 443-02-03-08-25-4 od 14. ožujka 2025. nakon održane i zaključene glavne rasprave dana 11. studenog 2025. te dana 14. studenog 2025. objavio je i
presudio je
Okrivljenica: OL OIB: [osobni identifikacijski broj] kći pok. O i M rođena **.**.1992. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], event menager, zaposlena, mjesečna primanja 1.500,00 eura, neudata, bez djece, državljanin RH, prekršajno nekažnjavana
kriva je
što je u razdoblju od 29. lipnja 2023. do 07. rujna 2023. pružala usluge smještaja gostiju u objektu na adresi [adresa], koristeći uslugu digitalne platforme Booking B.V. Nizozemska te obavljala djelatnost naplate u ime i za račun pružatelja ugostiteljskih usluga u domaćinstvu ML na način da je na račun otvoren na svoje ime kod PBZ banke primala uplate s platforme Booking u ukupnom iznosu od 10.966,00 e, a da nije registrirala djelatnost pružanja usluga smještaja kod nadležnih tijela ili prijavila poreznim tijelima,
dakle obavljala djelatnost turističke agencije a koju nije registrirala kod nadležnog tijela ili prijavila poreznim tijelima,
čime je okrivljenica počinila prekršaj opisan u čl. 5. st. 1. podstavak 3., a kažnjiv po čl. 10. st. 3. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti (Narodne novine broj 61/11, 66/19), pa se okrivljenici temeljem istog propisa
izriče
NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 1.320,00 (tisuću tristo dvadeset) eura.
Temeljem čl. 33. st. 10. Prekršajnog zakona okrivljenica je dužna novčanu kaznu platiti u roku od 90 (devedeset) dana po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom će se naplatiti prisilnim putem.
Ukoliko okrivljenica u ovom roku uplati dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti uplaćena.
Temeljem odredbe čl.138.st.3. Prekršajnog zakona okrivljenica je dužna platiti trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 (trideset) eura u roku od 90 (devedeset) dana po pravomoćnosti presude, jer će se u protivnom naplatiti prisilnim putem.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Split, Služba za ugostiteljstvo, pružanje usluga u turizmu i za boravišnu/turističku pristojbu pod brojem: Klasa: 334-01/25-03/113 Ur.br.: 443-02-03-08-25-4 od 14. ožujka 2025. podnijela je optužni prijedlog protiv okrivljenice, a zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog kao u izreci ove presude.
2. Okrivljenica OL je u svojoj obrani izjavila da se ne smatra krivom za počinjenje predmetnog prekršaja, te da nije točno da je pružala usluge turističke agencije te je njena prijateljica EL pružala ugostiteljske usluge u domaćinstvu u svojoj kući za odmor na adresi [adresa] kod [adresa] i temeljem Rješenja nadležnog ureda ali kako je ona u periodu od 29.6.2023 do 7. rujna 2023. boravila na Kosovu odnosno tamo se udala i živi i nije mogla primati uplate sa bookinga na svoj račun otvoren u Kosovskoj banci i ona ju je zamolila da uplate primi na svoj račun, a što je i učinila te je u navedenom razdoblju od 29.6. 2023. do 7. rujna 2023. primala uplate na svoj račun u Pbz banci a u ime i za račun UL za njen objekt za iznajmljivanje smještaja [adresa] kod [adresa], te da nije znala da to nije dopušteno jer je njena prijateljica temeljem Rješenja iznajmljivala svoj objekt turistima i plaćala paušalni porez, te da nije ostvarila nikakvu imovinsku korist, već je samo uplaćeni novac prosljeđivala njoj na Kosovo.
3. U dokaznom postupku ispitan je svjedok inspektor RL te je u dokazne svrhe pročitan zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 14. ožujka 2025., privremeno rješenje o odobrenju pružanja ugostiteljskih usluga u domaćinstvu od 22. ožujka 2022., te je izvršen uvid u prekršajnu evidenciju za okrivljenicu iz koje je razvidno da okrivljenica nije bila prekršajno kažnjavana.
3.1. Svjedok inspektor RL u svom iskazu je naveo da je obavio inspekcijski nadzor te utvrdio da je okrivljenica u razdoblju od 29.06.2023. -7.9.2023. obavljala, odnosno pružala usluge smještaja i da se koristila digitalnom platformom Booking.com, te obavljala djelatnost naplate u ime i za račun pružatelja usluga u domaćinstvu NL na adresi [adresa], na način da je na račun otvoren kod PBZ banke primala uplatu sa platforme Booking.com, a da za obavljanje djelatnosti turističke agencije nije bila registrirana kod nadležnog tijela.
4. Nakon ovako provedenog dokaznog postupka, te savjesne ocjene svakog dokaza pojedinačno i u svezi s ostalim dokazima sud smatra utvrđenim da je okrivljenica počinila prekršajno djelo koje joj se stavlja na teret, a kako je to činjenično opisano i pravno označeno u izreci ove presude.
4.1. Odredbom čl. 5. st. 1. podstavak 3. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti propisano je da se u smislu ovog Zakona obavljanje neregistrirane djelatnosti smatraju se aktivnosti kad fizička osoba obavlja djelatnost koju nije registrirala kod nadležnog tijela ili prijavila poreznim tijelima.
4.2. Naime, iz iskaza ispitanog svjedoka inspektora RL čiji je iskaz sud prihvatio kao vjerodostojan ocjenjujući ga jasnim i uvjerljivim kao i zapisnika o inspekcijskom nadzoru od 14. ožujka 2025. koje je sastavila ovlaštena službena osoba u okviru svoje nadležnosti za provođenje nadzora propisa pa predstavljaju pravovaljan dokaz u smislu čl. 158. st. 5. Prekršajnog zakona i koje kao takve prihvaća ovaj sud, nedvojbeno je utvrđeno da je okrivljenica u razdoblju od 29. lipnja 2023. do 07. rujna 2023. pružala usluge smještaja gostiju u objektu na adresi [adresa], koristeći uslugu digitalne platforme Booking B.V. Nizozemska te obavljala djelatnost naplate u ime i za račun pružatelja ugostiteljskih usluga u domaćinstvu ML na način da je na račun otvoren na svoje ime kod PBZ banke primala uplate s platforme Booking u ukupnom iznosu od 10.966,00 e, a da nije registrirala djelatnost pružanja usluga smještaja kod nadležnih tijela ili prijavila poreznim tijelima a što okrivljenica u svojoj obrani i ne poriče iako navodi da je to činila u ime i za račun svoje prijateljice.
5. Slijedom ovako provedenih dokaza nedvojbeno je utvrđeno da je okrivljenica u navedenom razdoblju pružala usluge smještaja gostiju u navedenom objektu i obavljala naplatu odnosno pružala usluge turističke agencije a nije obavljanje navedene djelatnosti registrirala kod nadležnog tijela ili prijavila poreznim tijelima pa je time ostvario sva bitna obilježja djela prekršaja iz čl. 5. st. 1. podstavak 3., a kažnjiv po čl. 10. st. 3. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti, pa ju je stoga ovaj sud proglasio krivom i izrekao joj novčanu kaznu.
6. Prilikom odlučivanja o prekršajnoj sankciji sud je okrivljenici uzeo u obzir kao olakotnu okolnost da do sada nije bila prekršajno kažnjavana, da je okolnosno priznala navode optužnog prijedloga, dok otegotih okolnosti nije našao, pa joj je izrekao novčanu kaznu u najnižem iznosu propisanom zakonom za navedeni prekršaj a u iznosu od 1.320,00 eura, smatrajući ovako izrečenu kaznu primjerenu težini počinjenog djela i stupnju odgovornosti okrivljenice te držeći da okrivljenik ubuduće neće činiti ovakve ili druge prekršaje.
6.1. Okrivljenik je upozoren da ukoliko u roku određenom u izreci ove presude uplati dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti uplaćena.
7. Odluka o trošku temelji se na odredbi čl.138. Prekršajnog zakona, te je isti trošak izrečen u paušalnom iznosu, određen s obzirom na trajanje i složenost postupka i imovno stanje okrivljenika.
U Solinu, 14. studenog 2025.
Zapisničarka
Sutkinja
Jelena Putnik
Slavka Kodžoman
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude okrivljenik i ovlašteni tužitelj imaju pravo žalbe u roku od 8 dana od dostave pisanog otpravka presude, Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske, a putem ovog suda, te se ista podnosi u dva istovjetna primjerka, bez sudske pristojbe.
Dostaviti: okrivljenici, ovlaštenom tužitelju, u spis
