REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U SESVETAMA

STALNA SLUŽBA U SV. IVANU ZELINI

Sveti Ivan Zelina, Vatrogasna 1a

Poslovni broj: Pp-817/2025-8

U IME REPUBLIKE HRVATSKE

PRESUDA

Općinski sud u Sesvetama, Stalna služba u Svetom Ivanu Zelini, po sutkinji Višnji Lazarin, uz sudjelovanje Štefice Bigor kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv okrivljene pravne osobe Grad Sveti Ivan Zelina i dr., iz čl.6.st.5 u svezi čl. 293.st.1. i dr. Zakon o sigurnosti prometa na cestama (NN 67/08, 48/10, 74/11, 80/13, 158/13, 92/14, 64/15, 108/17,70/19, 42/20, 85/22,114/22), povodom prigovora okrivljenika na obavezni prekršajni nalog PP Sveti Ivan Zelina, klasa: 211- 07/25-4/22501, ur. broj: 511-19-41-25-1 od 4. ožujka 2025., nakon provedenog žurnog postupka, dana 14. studenoga 2025.,

p r e s u d i o  j e:

I. Temeljem čl. 182. toč. 3. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) ,

1. okr. pravna osoba: GRAD [adresa], OIB: 49654336134, sa sjedištem u [adresa], neosuđivana prema potvrdi odjela za prekršajne evidencije od 14.10.2025.

2. okrivljena odgovorna osoba UVC rođ. UVC, OIB: [osobni identifikacijski broj], kći U, rođ. **.**.1974. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanka RH, pročelnica Upravnog odjela za gospodarstvo, stambeno-komunalne djelatnosti i zaštitu okoliša, odgovorna osoba u 1. okrivljenoj pravnoj osobi, udana, majka troje djece, neosuđivana prema potvrdi odjela za prekršajne evidencije od 3.4.2025.

oslobađaju se od optužbe

I. 1. okr. pravna osoba: GRAD SVETI IVAN ZELINA, oslobađa se od optužbe:

da dana 01. siječnja 2025. godine u 06:15 sati u Svetom Ivanu Zelini, Ulica Ivana Žigrovića-Pretočkog kbr. 41F, ne bi održavali i štitili nerazvrstanu cestu, odnosno ulicu Ivana Žigrovića-Pretočkog u Svetom Ivanu Zelini, tako da odgovara svojoj namjeni i zahtjevima sigurnosti prometa u skladu s odredbama i propisima donesenim na temelju zakona, odnosno prijavljena osoba koja je nadležna za održavanje nerazvrstanih cesta nije vodila brigu niti poduzimala primjerene mjere glede omogućavanja odvijanja sigurnog i nesmetanog prometa, uslijed čega da je navedenog dana oko 06:15 sati UV (2000.), upravljao vozilom marke Renault Megane reg. oznake [registarska oznaka] kroz Sveti Ivan Zelinu, Ulicom Ivana Žigrovića-Pretočkog smjer zapad – istok, dolaskom do nizbrdice kod kbr. 41/F zbog klizavog kolnika ( zaleđen, nije bio posipan), došlo do proklizavanja i zanošenja vozila, kojom prilikom je s prednjim dijelom vozila udario u metalnu ogradu vl. VV, gdje se i zaustavio prednjim dijelom okrenut u smjeru istoka, da bi neposredno odmah poslije SV (1967.), upravljala vozilom marke Renault Kangoo reg. oznake [registarska oznaka] istom ulicom u istom smjeru, koja je također zbog klizavog kolnika (zaleđen, nije bio posipan), izgubila nadzor nad vozilom tj. došlo je do proklizavanja i zanošenja vozila, kojom prilikom je prednjim desnim dijelom vozila udarila u prednji lijevi bočni dio vozila reg. oznake [registarska oznaka] te u metalnu ogradu gdje se i zaustavila prednjim dijelom okrenuta u smjeru istoka, u prometnoj nesreći nije bilo ozlijeđenih osoba već je nastupila materijalna šteta,

čime da bi počinili prekršaj iz čl. 6.st.2. Zakona o sigurnosti prometa na cestama ("Narodne novine" broj 67/08, 48/10, 74/11, 80/13, 158/13, 92/14, 64/15, 108/17, 70/19, 42/20, 85/22, 114/22), kažnjiv po čl. 6. st.5. istog Zakona,

II. 2.okr. odgovorna osoba u pravnoj osobi UVC, oslobađa se od optužbe:

da bi dana, vremena i u mjestu, kao u stavku I. izreke ove presude, kao odgovorna osoba u Gradu Sveti Ivan Zelina, propustila poduzimati primjerene mjere glede omogućavanja odvijanja sigurnog i nesmetanog prometa, što da je za posljedicu imalo prometnu nesreću s materijalnom štetom, opisanu u stavku I. izreke ove presude,

čime da bi počinila prekršaj iz čl. 6.st.5. u svezi st. 2. Zakona o sigurnosti prometa na cestama (NN 67/08, 48/10, 74/11, 80/13, 158/13, 92/14, 64/15, 108/17,70/19, 42/20), uz primjenu čl. 293.st.1. istog Zakona.

III. Temeljem čl. 140.st.2. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18), troškovi prekršajnog postupka iz čl 138.st.2. toč.2-7. istog Zakona, u odnosu na 1. okr. pravna osoba GRAD SVETI IVAN ZELINA i 2. okr. UVC, padaju na teret proračunskih sredstava suda.

Obrazloženje

1. PP Sveti Ivan Zelina, pod brojem: klasa: 211-07/25-4/22501, ur. broj: 511-19- 41-25-1 od 4. ožujka 2025., izdala je obavezni prekršajni nalog protiv okrivljenika, zbog djela prekršaja činjenično i pravno označenih u izreci ove presude.

2. Na predmetni nalog okrivljenici su pravovremeno izjavili prigovor pa je isti nalog stavljen izvan snage i nastavljen žurni postupak.

3. U pisanoj obrani po braniteljici, odvjetnici MV, 1.okr. pravna osoba u bitnom navodi da je u cilju ispunjavanja svoje zakonske obveze održavanja prohodnosti nerazvrstanih cesta na području Grada Svetog Ivana Zeline, u zimskom razdoblju 2024./2025. godine, zaključila Ugovor o obavljanju poslova čišćenja snijega s nerazvrstanih cesta i javnih površina s trgovačkim društvom Zelinske komunalije d.o.o., klasa: 363-01/24-10/12, dana 30. listopada 2024. godine. Navedeni ugovor sklopljen je u skladu s odredbama Zakona o cestama, kojim je propisano da jedinica lokalne samouprave upravlja nerazvrstanim cestama te je dužna osigurati njihovo održavanje, zaštitu i prohodnost, kao i odredbama Zakona o komunalnom gospodarstvu koji je održavanje nerazvrstanih cesta utvrđeno kao komunalna djelatnosti. Ugovorom je izričito propisano da Grad Sveti Ivan Zelina, kao naručitelj, ima pravo i obvezu, sukladno Planu rada zimske službe, određivati potrebu i mjesto rada izvođača te, preko odgovorne osobe, utvrđivati dinamiku i opseg izvođenja radova. Ugovorom je također predviđeno da, u slučaju naglih promjena vremenskih prilika i potrebe za hitnim intervencijama, odgovorna osoba naručitelja može izdati usmeni nalog izvođaču putem izravnog kontakta s njegovom odgovornom osobom. Iz Obračuna zimske službe za siječanj 2025. godine, koji se prilaže uz ovu obranu, proizlazi da je društvo Zelinske komunalije d.o.o. dana 1. siječnja 2025. godine izvršilo posipavanje centra [adresa] i [adresa], koristeći traktor reg. oznake [registarska oznaka], pri čemu su radovi trajali dva sata. Tom prilikom posipana je i Ulica Ivana Žigrovića- Pretočkog, koja pripada području centra Grada. Sukladno čl. 37. Pravilnika o održavanju cesta ("Narodne novine" br. 90/2014, 3/2021), održavanje prohodnosti cesta u zimskom razdoblju provodi se prema razinama prednosti, ovisno o vrsti ceste, gustoći prometa, zemljišno-klimatskim uvjetima i lokalnim potrebama. Prema tablici koja je sastavni dio navedenog Pravilnika, nerazvrstane ceste svrstane su u IV. razinu prednosti, a njihova se prohodnost mora osigurati u vremenu od 07:00 do 20:00 sati, u skladu s lokalnim potrebama i raspoloživim resursima. Prometna nezgoda na koju se odnosi ovaj postupak dogodila se dana 1. siječnja 2025. godine u 06:15 sati, u ranim jutarnjim satima, prije početka propisanog vremena za osiguravanje prohodnosti cesta IV. razine prednosti. Toga jutra došlo je do naglog i obilnog snježnog padanja, zbog čega zimska služba nije mogla istodobno očistiti sve prometnice, već je, sukladno planu prioriteta, prvo pristupila čišćenju i posipavanju prometno najvažnijih gradskih ulica i glavnih prometnih pravaca.

Iz naprijed navedenog proizlazi da je 1. okrivljena pravna osoba poduzela sve razumne i propisane mjere radi održavanja prohodnosti cesta, u okviru važećih zakonskih i tehničkih propisa te u skladu s objektivnim okolnostima (vrijeme događaja, intenzitet padalina, prioritetne dionice). Obzirom da su poslovi zimskog održavanja organizirani u skladu s ugovorom, planom zimske službe i važećim zakonskim propisima te se predmetna prometna nezgoda dogodila u vrijeme kada još nije bilo moguće izvršiti čišćenje svih ulica niže razine prioriteta, 1. okrivljena pravna osoba ističe da se ne smatra odgovornom za počinjenje prekršaja te predlaže da ju naslovni sud oslobodi od optužbe, budući da u provedenom postupku nije dokazano postojanje njezine odgovornosti za prekršaj koji je se stavlja na teret.

4. Nadalje, pisanoj obrani po braniteljici, odvjetnici MV, 2. okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi, UVC, u bitnom je navela kako je u Gradu Sveti Ivan Zelina zaposlena na radnom mjestu pročelnice Upravnog odjela za gospodarstvo, stambeno-komunalne djelatnosti i zaštitu okoliša. Navodi da se ne osjeća krivom niti je počinila koji joj se stavlja na teret pobijanim prekršajnim nalogom jer je njezino radno mjesto sistematizirano u Pravilniku o unutarnjem radu gradske uprave Grada Svetog Ivana Zeline, Zelinske novine br. 36/21 od 29. prosinca 2021. godine, na str. 8, red. broj radnog mjesta 4 – pročelnik upravnog odjela za gospodarstvo, stambeno komunalne djelatnosti i zaštitu okoliša, iz kojeg opisa poslova i zadataka ne proizlazi njezina odgovornost prema trećim osobama nite je ista odgovornost propisana i Zakonom o službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi. Ističe kako 1. okrivljena pravna osoba ima zaključen Ugovor o obavljanju poslova čišćenja snijega s nerazvrstanih cesta i javnih površina u 2024./2025. godine s društvom Zelinske komunalije d.o.o., koje je navedenog dana izašlo na teren u jutarnjim satima i posipalo zaleđene ceste. Navedeno proizlazi iz Obračune zimske službe u siječnju 2025. godine. Zaključno, 2. okrivljena ističe da da ne postoji odgovornost 2. okrivljene obzirom da prema opisu svog radnog mjesta ne može biti odgovorna prema trećim osobama za vrstu prekršaja kako je se tereti u konkretnom predmetu. Obzirom na navedeno, 2. okrivljena predlaže da ju naslovni sud oslobodi od optužbe u ovom prekršajnom postupku.

5. U dokaznom postupku pročitana je dokumentacija priležeća optužnom aktu tužitelja, a to: zapisnik o očevidu od 25.1.2025. te izvršen uvid u situacijski plan i potvrdu iz PE za okrivljenike.

5.1. Nastavno, pročitana je dokumentacija priležeća pisanoj obrani okrivljenika: tablica koja prileži Pravilniku o održavanju cesta, Ugovor o obavljanju poslova čišćenja snijega s nerazvrstanih cesta i javnih površina u 2024./2025. godini, Obračun zimske službe za siječanj 2025. godine iz kojih je sud provjerio navode pisane obrane okrivljenika opisane kao u toč. Obrazloženja.

6. Iz očevidne dokumentacije priležeće spisu predmeta, a to zapisnika o očevidu i situacijskog plana, u bitnom sud je utvrdio vrijeme i mjesto događaja, materijalne tragove prometne nesreće kako je opisano u izreci ove presude (OPN-a tužitelja).

7. Po provedenom dokaznom postupku, iz navoda u pisanoj obrani 1. okrivljene pravne osobe te pisanoj obrani 2. okrivljene odgovorne osobe, analizirajući pisane dokaze priležeće optužnom aktu tužitelja te obrani okrivljenika, pojedinačno i u njihovoj međusobnoj povezanosti, u ukupnosti provedenih dokaza sud nije nedvojbeno utvrdio optuženje koje se stavlja na teret 1. okrivljenoj pravnoj osobi te 2. okrivljenoj odgovornoj osobi.

8. Dakle, u postupku nije nepobitno utvrđeno da okrivljena pravna osoba u kritičnom događaju ne bi održavali i štitili nerazvrstanu cestu, odnosno ulicu VVC u [adresa], uslijed čega da je došlo do predmetne prometne nesreće, time nije dokazano da bi okrivljena pravna osoba počinila prekršaj iz čl. 6.st.2. Zakona o sigurnosti prometa na cestama ("Narodne novine" broj 67/08, 48/10, 74/11, 80/13, 158/13, 92/14, 64/15, 108/17, 70/19, 42/20, 85/22, 114/22), kažnjiv po čl. 6. st.5. istog Zakona, pa je temeljem čl. 182.toč. 3.

Prekršajnog zakona, oslobođena od optužbe.

9. Nadalje, iz pisane obrane 2. okrivljene odgovorne osobe proizlazi da je njezino radno mjesto sistematizirano u Pravilniku o unutarnjem redu gradske uprava Grada Svetog Ivana Zeline, Zelinske novine br. 26/21. od 29. prosinca 2021. godine, na str. 8, red. broj radnog mjesta 4 – pročelnik upravnog odjela za gospodarstvo, stambeno- komunalne djelatnosti i zaštitu okoliša, iz kojeg opisa poslova i zadatka ne proizlazi njezina odgovornost prema trećim osobama niti je ista odgovornost propisana i Zakonom o službenicima i namještenicima u lokalnoj upravi i samoupravi, što je i dokumentirala relevantnom dokumentacijom, u koju je sud izvršio neposredan uvid, time nije dokazano da bi 2. okrivljena odgovorna osoba, kao odgovorna osoba u Gradu Sveti Ivan Zelina, propustila poduzimati primjerene mjere glede omogućavanja odvijanja sigurnog i nesmetanog prometa, što da je za posljedicu imalo predmetnu prometnu nesreću s materijalnom štetom, time da bi postupila po citiranoj zakonskoj odredbi pa je temeljem čl. 182.toč. 3. Prekršajnog zakona, budući da nije dokazano optuženje koje joj se stavlja na teret, oslobođena od optužbe.

10. Valjalo je, stoga, odlučiti kao u izreci ove presude.

11. Budući da su u provedenom prekršajnom postupku, okrivljenici oslobođeni od optužbe, troškovi prekršajnom postupka, sukladno citiranom zakonskom propisu, padaju na teret proračunskih sredstava suda.

U Svetom Ivanu Zelini dana 14. studenoga 2025.

ZAPISNIČARKA

SUTKINJA

Štefica Bigor

Višnja Lazarin

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude, žalba nije dopuštena ( čl.244.st. 1.Prekršajnog zakona).