REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U ZADRU
Dr. Franje Tuđmana 35
Poslovni broj: Pp-4229/2024-5
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Zadru, po sutkinji Senki Vrdoljak, na temelju prijedloga sudske savjetnice Marije Hrboka, uz sudjelovanje zapisničarke Leonarde Kokić, odlučujući u prekršajnom predmetu protiv okrivljene pravne osobe DOMINO 5 d.o.o. i drugookrivljene odgovorne osobe LZ, zbog prekršaja iz članka 42. stavka 1. točke 37. i stavka 2. Zakona o računovodstvu („Narodne novine“ broj: 78/15., 134/15., 120/16., 116/18., 42/20., 47/20., 114/22., 82/23., 85/24), u povodu prigovora okrivljenika izjavljenog protiv prekršajnog naloga Financijske agencije, Regionalnog centra Split, KLASA: 034-07/24-04/1329, URBROJ: 118-07-03-24-1 od 14. lipnja 2024., nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene 13. studenog 2025. u odsutnosti uredno pozvanih stranaka, 14. studenog 2025. objavio je i
p r e s u d i o j e
I. Prvookrivljena pravna osoba DOMINO 5 d.o.o., OIB: 27538459063 sa sjedištem u [adresa], L [adresa], prekršajno osuđivana,
i
drugookrivljena odgovorna osoba LZ, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1945. u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, s adresom stanovanja u [adresa], prekršajno osuđivan, ostali podaci neutvrđeni
k r i v i s u
što kao poduzetnik i odgovorna osoba poduzetnika nisu dostavili Fini do 30. travnja 2024. u bilo koju poslovnicu Fine na području Republike Hrvatske ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) za prethodnu kalendarsku 2023. godinu,
dakle, isti nisu Fini u tekućoj godini, u zakonom propisanom roku, dostavili financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe, u skladu s odredbom članka 32. stavka 1. i 2. Zakona o računovodstvu,
čime je prvookrivljena osoba DOMINO 5 d.o.o. počinila prekršaj iz članka 42. stavka 1. točke 37. Zakona o računovodstvu, a drugookrivljena odgovorna osoba LZ prekršaj iz članka 42. stavka 2. u vezi sa člankom 42. stavkom 1. točkom 37. Zakona o računovodstvu,
pa se na temelju članka 42. stavka 1. točke 37. Zakona o računovodstvu prvookrivljenoj pravnoj osobi DOMINO 5 d.o.o.
i z r i č e
NOVČANA KAZNA U IZNOSU 1.320,00 (tisuću tristo dvadeset) EUR.
II. Na temelju članka 42. stavka 2. u sv. članka 42. stavka 1. točke 37. Zakona o računovodstvu, drugookrivljenoj odgovornoj osobi LZ se
i z r i č e
NOVČANA KAZNA U IZNOSU 660,00 (šesto šezdeset) EUR.
III. Okrivljenici su dužni novčanu kaznu platiti u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti ove presude u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske.
IV. Na temelju članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/2007., 39/2013., 157/2013., 110/2015., 70/2017., 118/2018., 114/2022.), novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljenici plate dvije trećine izrečene im novčane kazne u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti ove presude.
V. Na temelju članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni platiti paušalni trošak prekršajnog postupka u iznosu od 30,00 (trideset) EUR – svaki, u korist proračuna Republike Hrvatske u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti ove presude, priloženom uplatnicom, u protivnom će se troškovi naplatiti prisilno temeljem članka 152. stavka 4. i stavka 11. Prekršajnog zakona.
Obrazloženje
1. Financijska agencija, Regionalni centar Split je 14. lipnja 2024. izdala protiv okrivljenika prekršajni nalog, gornjeg broja, zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog kao u izreci presude.
2. Sud je pozvao okrivljenike na raspravu za 13. studenog 2025. međutim okrivljenici se nisu odazvali pozivu, iako su isti uredno zaprimili, niti su svoj izostanak opravdali. Okrivljenicima je uz prekršajni nalog dostavljena i obavijest iz članka 109.a Prekršajnog zakona u kojoj se upozoravaju, između ostalog, da se rasprava pred tijelom postupka može održati i u njihovoj odsutnosti i donijeti odluka o prekršaju. Slijedom navedenog, sud je glavnu raspravu održao u odsutnosti uredno pozvanih stranaka na temelju članka 167. stavka 3. Prekršajnog zakona.
3. Sud je u dokaznom postupku pročitao izvadak iz sudskog registra za prvookrivljenu pravnu osobu DOMINO 5 d.o.o. (list spisa 14-16 i 24-30) i izvadak iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2023. godinu (list spisa 13). Na kraju dokaznog postupka pročitan je izvadak iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa za okrivljenike (list spisa 31-33, 35-36).
4.Nakon provedenog dokaznog postupka sud je nedvojbeno utvrdio da su okrivljenici počinili prekršaj koji im se optužnim aktom stavlja na teret.
5.Člankom 3. Prekršajnog zakona propisano je da se prema počinitelju primjenjuje propis koji je bio na snazi u vrijeme kad je prekršaj počinjen, a ako propis nakon počinjenja prekršaja, a prije donošenja pravomoćne odluke o prekršaju, izmijeni jedanput ili više puta, primijenit će se propis koji je najblaži za počinitelja.
6. U vrijeme počinjenja prekršaja, 1. svibnja 2024., na snazi je bio Zakon o računovodstvu ("Narodne novine" broj: 78/2015., 134/2015., 120/2016., 116/2018., 42/2020., 47/2020., 114/2022., 82/2023.), dok je od 14. prosinca 2024. na snazi novi Zakon o računovodstvu ("Narodne novine" broj: 85/2024., 145/2024.). S obzirom na to da je novim zakonom raspon novčane kazne ostao neizmijenjen, to je sud u postupku primjenjivao odredbe Zakona o računovodstvu koji je bio na snazi u vrijeme počinjenja prekršaja.
7. Člankom 19. stavkom 11. Zakona o računovodstvu propisano je da su članovi uprave poduzetnika i njegova nadzornog odbora, ako postoji, odnosno svi izvršni direktori i upravni odbor, u okviru svojih zakonom određenih nadležnosti, odgovornosti i dužne pažnje, odgovorni za godišnje financijske izvještaje, a prema stavku 12. istoga članka Zakona te godišnje financijske izvještaje potpisuje predsjednik uprave i svi članovi uprave (direktori) odnosno svi izvršni direktori poduzetnika. Godišnje financijske izvještaje subjekata koji nemaju upravu, odnosno izvršne direktore potpisuju osobe ovlaštene za njihovo zastupanje.
8. Člankom 32. Zakona o računovodstvu propisano je da su poduzetnici dužni za statističke i druge potrebe Financijskoj agenciji do 30. travnja tekuće godine dostaviti bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke za prethodnu kalendarsku godinu (stavak 1.) te da poduzetnik koji do 30. travnja tekuće godine za prethodnu kalendarsku godinu Financijskoj agenciji dostavi izvještaje iz članka 30. toga Zakona radi javne objave, pod uvjetom da mu je poslovna godina jednaka kalendarskoj godini, može istodobnom dostavom dodatnih podataka ispuniti i obvezu predaje propisanu stavkom 1. ovoga članka (stavak 2.).
9. Iz izvatka iz sudskog registra za prvookrivljenu pravnu osobu DOMINO 5 d.o.o. proizlazi da je drugookrivljena odgovorna osoba LZ upisan kao član uprave koji zastupa društvo samostalno i pojedinačno, na koje mjesto je imenovan odlukom člana društva od 1. veljače 2024.
10. Iz izvatka iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2023. godinu proizlazi da prvookrivljena pravna osoba DOMINO 5 d.o.o. do dana izdavanja tog izvatka, 15. srpnja 2024., nije dostavila godišnji financijski izvještaj za statističke i druge potrebe za 2023. godinu, godišnji financijski izvještaj i drugu dokumentaciju radi javne objave za 2023. godinu niti izjavu o neaktivnosti iz članka 30. stavka 9. Zakona o računovodstvu.
11. Sud je pročitanu materijalnu dokumentaciju u cijelosti cijenio vjerodostojnom budući da se radi o javnim ispravama koje u smislu dokazne snage uživaju javnu vjeru, a okrivljenici u postupku ničim nisu osporili njihovu vjerodostojnost.
12. Stoga je po provedenom dokaznom postupku nedvojbeno utvrđeno da okrivljenici kao poduzetnik i odgovorna osoba poduzetnika nisu dostavili Fini do 30. travnja 2024. u bilo koju poslovnicu Fine na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) za prethodnu kalendarsku 2023. godinu, čime je prvookrivljena osoba DOMINO 5 d.o.o. počinila prekršaj iz članka 42. stavka 1. točke 37. Zakona o računovodstvu, a drugookrivljena odgovorna osoba LZ prekršaj iz članka 42. stavka 2. u vezi sa člankom 42. stavkom 1. točkom 37. Zakona o računovodstvu, a za koji prekršaj ih je sud proglasio krivim.
13. Člankom 42. stavkom 1. točkom 37. Zakona o računovodstvu propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 1320,00 eura do 13.270,00 eura kazniti za prekršaj poduzetnik, odnosno pravna i fizička osoba iz članka 4. stavka 3. ovoga Zakona ako ne dostavi Financijskoj agenciji financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe u skladu s člankom 32. stavcima 1. i 2. ovoga Zakona ili u slučajevima posebnih okolnosti iz članka 34.a stavka 1. u rokovima propisanim pravilnikom iz članka 34.a stavka 2. ovoga Zakona.
14. Člankom 42. stavkom 2. Zakona o računovodstvu propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 660,00 eura do 2650,00 eura kazniti za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka i odgovorna osoba poduzetnika.
15. Prilikom donošenja odluke o kazni sud je primijenio opće pravilo o izboru vrste i mjere kazne te je u odnosu na okrivljenike ocijenio sve olakotne i otegotne okolnosti u smislu članka 36. Prekršajnog zakona.
16. Prilikom odmjeravanja visine novčane kazne za prvookrivljenu pravnu osobu DOMINO 5 d.o.o. sud nije utvrdio olakotnih okolnosti, dok je kao otegotnu okolnost cijenio raniju prekršajnu osuđivanost za prekršaj iz članka 42. stavka 1. točke 33. Zakona o računovodstvu, odlukom Općinskog prekršajnog suda u Splitu, poslovni broj: Pp-9757/2022 od 7. ožujka 2023., pravomoćnom 23. ožujka 2023. i za prekršaj iz članka 42. stavka1. točke 35. Zakona o računovodstvu, odlukom Općinskog suda u Zadru, poslovni broj: Pp-6374/2022, od 4. lipnja 2024., pravomoćnom 16. srpnja 2024. Cijeneći sve okolnosti, sud je prvookrivljenoj pravnoj osobi DOMINO 5 d.o.o. izrekao novčanu kaznu u najmanjem iznosu novčane kazne propisane za to djelo prekršaja smatrajući da je tako izrečena kazna primjerena težini počinjenog prekršaja, stupnju krivnje okrivljenika i svrsi kažnjavanja.
17. Prilikom odmjeravanja visine novčane kazne za drugookrivljenu odgovornu osobu LZ sud nije utvrdio olakotnih okolnosti, dok je kao otegotnu okolnost cijenio raniju prekršajnu osuđivanost za isti prekršaj iz članka 42. stavka 1. točke 37. Zakona o računovodstvu, odlukom Općinskog suda u Zadru, Pp-4233/2024 od 22. travnja 2025., pravomoćnom 21. svibnja 2025. Cijeneći sve okolnosti, sud je drugookrivljenoj odgovornoj osobi izrekao novčanu kaznu u najmanjem iznosu novčane kazne propisane za to djelo prekršaja smatrajući da je tako izrečena kazna primjerena težini počinjenog prekršaja, stupnju krivnje okrivljenika i svrsi kažnjavanja.
18.Na temelju članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom ako svaki okrivljenik plati 2/3 izrečene mu novčane kazne u roku određenom ovom presudom.
19. S obzirom na to da su okrivljenici proglašeni krivima, obvezani su naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu. Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka ("Narodne novine" broj 18/2013.) propisan je opći okvir paušalne svote troškova prekršajnog postupka u rasponu od 100,00 do 5.000,00 kuna. Izrečena visina paušalnog iznosa primjerena je složenosti i trajanju postupka, a sve u skladu s člankom 139. stavkom 3. Prekršajnog zakona.
20. Slijedom navedenog odlučeno je kao u izreci ove presude.
U Zadru 14. studenog 2025.
Sudska savjetnica
Sutkinja
Marija Hrboka
Senka Vrdoljak
UPUTA O PRAVU NA ŽALBU:
Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od osam dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi ovom Sudu u dovoljnom broju primjeraka za prvostupanjski i drugostupanjski sud, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
Presudu dostaviti:
1. Tužitelju
2. Okrivljenicima
3. U spis
