Republika Hrvatska
Općinski sud u Osijeku
Poslovni broj: Pp-599/2025-19
Osijek
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Osijeku, po sutkinji Snježani Marijanović, na temelju prijedloga sudskog savjetnika Predraga Uzelca, uz sudjelovanje zapisničarke Silvije Šarac, u prekršajnom postupku protiv 1. okr. pravne osobe Aska d.o.o. i 2. okr. odgovorne osobe u pravnoj osobi BZ, zbog prekršaja iz članka 149. stavka 1. točke 49. i stavka 2. Zakona o zaštiti potrošača ("Narodne novine" broj: 19/22. i 59/23.), pokrenutom na temelju optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek, klasa: 336-02/24-01/11787, urbroj: 443-02-01-25-11 od 31. siječnja 2025., nakon završene glavne i javne rasprave održane 11. studenog 2025. u odsutnosti uredno pozvanih okrivljenika i punomoćnika ovlaštenog tužitelja, uz javnu objavu presude 14. studenog 2025.,
p r e s u d i o j e
Na temelju članka 183. stavka 1. i 2. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj: 107/07, 39/13, 157/13,110/15, 70/17, 118/18 i 114/22)
1. okr. pravna osoba: ASKA d.o.o. sa sjedištem u [adresa], OIB: 67618415844, prekršajno kažnjavana,
2. okr. odgovorna osoba: BZ, sin B i M, rođen **.**.1972. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanin RH, prekršajno kažnjavan,
k r i v i su
I/ što su kao trgovci u poslovnim prostorijama prodavaonice Aska broj 49 u Osijeku, Žumberačka 1, koja posluje u sastavu 1. okr. pravne osobe, za pojedinu robu zavaravajuće oglašavali akcijsku prodaju kao posebni oblik prodaje u periodu od 11. prosinca 2024. do 14. prosinca 2024. ili do isteka zaliha, iako se oglašena roba nije prodavala po akcijskim cijenama, odnosno po cijenama koje su niže od najnižih cijena koje je trgovac primjenjivao za istu robu tijekom razdoblja od 30 dana prije provođenja posebnog oblika prodaje i na taj način su koristili nepoštenu poslovnu praksu zabranjenu odredbama članaka 33., 34. i 35. stavaka 1. i 2. podstavka 4. Zakona o zaštiti potrošača jer je inspekcijskim nadzorom izvršenim 11. prosinca 2024. utvrđeno da su okrivljenici kao trgovci za pojedine proizvode provodili poseban oblik prodaje oglašavajući se putem letka naziva Ultra tjedna ponuda s vremenom trajanja ponude od 11. prosinca do 14. prosinca 2024. ili do isteka zaliha, a kontrolirane proizvode u sklopu te Ultra tjedne ponude koje su prodavali po akcijskim cijenama na prodajnom mjestu su označavali putem prodajne kartice na svakom pojedinom proizvodu sa istaknutom maloprodajnom cijenom u proteklih 30 dana (referentna cijena), akcijskom sniženom cijenom, oznakom popusta u postocima te nazivom akcija te je slučajnim odabirom izvršena kontrola za proizvode Dukat jogurt čvrsti 3,2% mm, 180 grama; Milka čokoladu hazelnut, 80 grama i Kala prirodnu mineralnu vodu pet 1,5 l te su za navedenu Milka čokoladu istaknuli maloprodajnu cijenu u proteklih 30 dana (referentna cijena) mpc: 2,29 eura, akcijska snižena cijena mpc: 1,35 eura, oznaka popusta %, a uvidom u dostavljenu dokumentaciju utvrđeno je da okrivljenici kao trgovci na kontroliranom proizvodu Milka čokolada hazelnut 80 grama nisu ispravno isticali najnižu cijenu u razdoblju od 30 dana prije početka ponude te da je najniža cijena (referentna cijena) u referentnom periodu, tj. razdoblju od 10. studenog 2024. do početka posebnog oblika prodaje, odnosno do 11. prosinca 2024., iznosila mpc: 1,33 eura, dakle akcijska maloprodajna cijena je bila viša od stvarne referentne cijene kontroliranog artikla te time okrivljenici kao trgovci nisu potrošačima obračunavali popust na referentnu cijenu, odnosno na najnižu cijenu unazad 30 dana od dana provođenja posebnog oblika prodaje – Akcija u okviru „Ultra tjedne ponude“ te su na taj način koristili zavaravajuću poslovnu praksu i provodili lažno oglašavanje akcije jer se navedeni poseban oblik prodaje odnosno akcijski popust potrošačima nije obračunavao na referentnu cijenu, odnosno na najnižu cijenu unazad 30 dana od dana provođenja posebnog oblika prodaje jer je istaknuta akcijska snižena cijena mpc: 1,35 eura veća od stvarne referentne maloprodajne cijene od mpc: 1,33 eura, odnosno najniže cijene koja se primjenjivala na navedeni proizvod unazad 30 dana od dana provođenja posebnog oblika prodaje, a što predstavlja zavaravanje potrošača jer potrošač navedeni proizvod po oglašenoj „akcijskoj“ cijeni ne dobije po povoljnijoj maloprodajnoj cijeni, već ih dobije po većoj cijeni te time trgovac potrošača poziva na kupnju proizvoda koristeći naziv Akcija čime ga navodi da smatra da mu je ušteda puno veća nego što zaista jest i navodi ga da donese odluku o kupnji koju inače ne bi donio i time su se okrivljenici kao trgovci koristili nepoštenom odnosno zavaravajućom poslovnom praksom zabranjenom člancima 33., 34. i 35. stavcima 1. i 2. podstavkom 4. Zakona o zaštiti potrošača i time zavaravaju ili je vjerojatno da će zavarati prosječnog potrošača u vezi s nekom od okolnosti navedenih u članku 35. stavku 2. Zakona o zaštiti potrošača, čime ga navode ili je vjerojatno da će ga navesti da donese odluku o kupnji koju inače ne bi donio,
čime su postupili suprotno protivno odredbi članaka 33., 34. i 35. stavaka 1. i 2. podstavka 4. Zakona o zaštiti potrošača i time počinili prekršaj kažnjiv odredbom članka 149. stavka 1. točke 49. i stavka 2. istoga zakona,
II/ pa se okrivljenicima za navedeni prekršaj temeljem citiranog članka navedenog zakona,
i z r i č e
I. okrivljenoj
NOVČANA KAZNA u iznosu od 3.000,00 eura (tri tisuće eura)
i
II. okrivljenom
NOVČANA KAZNA u iznosu od 1.500,00 eura (jedna tisuća pet stotina eura).
III/ Okrivljenici su dužni novčanu kaznu platiti u roku od 3 (tri) mjeseca po pravomoćnosti presude, a novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom ako okrivljenici plate dvije trećine izrečene novčane kazne u gore propisanom roku.
IV/ Na temelju članka 139. stavka 3. u svezi članka 138. stavka 2. točke 1. i 3. i stavka 3. Prekršajnog zakona, okrivljenici su dužni naknaditi paušalni trošak postupka ovoga suda svaki ponaosob u iznosu od 30,00 eura (trideset eura) u roku od 3 (tri) mjeseca po pravomoćnosti presude.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Osijek, podnio je 31. siječnja 2025. optužni prijedlog protiv 1. okr. pravne osobe Aska d.o.o. i 2. okr. odgovorne osobe BZ zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci presude.
2. Okrivljenici su očito izbjegavali primitak poziva za glavne rasprave održane pred ovim sudom 23. rujna 2025. i 11. studenog 2025. čime su iskazali nezainteresiranost za davanje svoje obrane u ovome postupku pa je sud stoga istima pozive za glavnu raspravu 11. studenog 2025. stavio na e-oglasnu ploču suda i navedenu glavnu raspravu održao i završio u odsutnosti uredno pozvanih okrivljenika smatrajući da se odluka može donijeti i bez obzire okrivljenika na temelju svih ostalih izvedenih i raspoloživih dokaza, a sve na temelju članka 167. stavka 3. Prekršajnog zakona.
3. U dokaznom postupku sud je u svojstvu svjedoka ispitao MZ, pročitao službenu bilješku (stranica 5 spisa), zapisnik (stranica 16 do 19 i 57 do 61 spisa), izvršio uvid u povratnice (stranica 6 do 7, 9 i 13 spisa), materijalnu dokumentaciju (stranica 8, 12, 20 do 56 i 62 do 84 spisa), obavijest po članku 109. a stavku 1. Prekršajnog zakona na ime okrivljenika (stranica 10 do 11 i 14 do 15 spisa) i u izvatke iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa na ime okrivljenika od 11. studenog 2025.
4. Ispitana na glavnoj raspravi održanoj 23. rujna 2025. svjedokinja MZ je iskazala da je 11. prosinca 2024. izvršila inspekcijski nadzor u poslovnim prostorijama prodavaonice Aska broj 49 u Osijeku, Žumberačka 1, koja posluje u sastavu 1. okr. te je utvrđeno da je trgovac za pojedinu robu zavaravajuće oglašavao akcijsku prodaju kao poseban oblik prodaje u periodu od 11. prosinca do 14. prosinca 2024. ili do isteka zaliha. Iskazala je da je tijekom inspekcijskog nadzora iskontrolirano slučajnim odabirom tri proizvoda koji su se nalazili u sklopu akcijske prodaje, odnosno ultra tjedne prodaje trgovca i to su bili proizvodi dukat čvrsti jogurt, Milka čokolada s lješnjakom 80 grama i Kala prirodna mineralna voda od 1,5 L. Iskazala je da za mineralnu vodu i za Dukat čvrsti jogurt nisu utvrđene nepravilnosti, ali su iste utvrđene kod Milka čokolade s lješnjakom od 80 grama, budući da je trgovac isticao kao referentnu cijenu, odnosno najnižu cijelu u prethodnih 30 dana, a to je riječ o periodu od 10. studenog do 11. prosinca 2024., cijenu od 2,29 eura, koja je bila zadužena cijena i na koju cijenu je onda stavljao akciju, iako je najniža cijena u zadnjih 30 dana, odnosno referentna cijena, bila 1,33 eura te je trgovac na tu cijenu trebao obračunavati akciju. Iskazala je da su time okrivljenici kao trgovci navodili potrošača da donese odluku o kupnji koju inače ne bi donio jer su oglašavali navedenu Milka čokoladu s lješnjacima navodno po akcijskoj cijeni od 1,35 eura te time navodili potrošača da smatra da mu je ušteda puno veća nego što jeste zaista, a zapravo je referentna cijena, odnosno najniža cijena u prethodnih 30 dana, bila niža od te navodne akcijske cijene, odnosno iznosila je 1,33 eura.
5. Iz materijalne dokumentacije (stranica 25 spisa) razvidno je da su okrivljenici kao trgovci prodavali Milka čokoladu hazelnuts 80 grama po mpc od 1,35 eura u periodu od 25. studenog do 14. prosinca 2024., a isto tako su oglašavali akcijsku prodaju u okviru ultra tjedne prodaje od 11. prosinca do 14. prosinca 2024. za navedeni proizvod po mpc od 1,35 eura, a koja ultra tjedna ponuda je razvidna i iz fotografija na stranici 31 i 63 spisa.
6. Iz zapisnika o promjeni cijene od 19. studenog 2024. i 23. studenog 2024. (stranica 32 i 33 spisa) razvidno je da su okrivljenici u prodavaonici Aska broj 49 u Osijeku, Žumberačka 1, promijenili cijenu za navedeni proizvod Milka čokolada lješnjak 80 grama s 2,29 eura na 1,33 eura. Iz zapisnika o promjeni cijene od 13. prosinca 2024. i 14. prosinca 2024. (stranica 34 do 35 spisa) razvidno je da su okrivljenici u navedenoj prodavaonici za navedeni proizvod promijenili cijenu iz 2,29 eura u 1,35 eura. Iz zapisnika o promjeni cijene od 9. studenog 2024. (stranica 36 do 37 spisa) razvidno je da su okrivljenici u navedenoj prodavaonici za navedeni proizvod promijenili cijenu iz 1,57 eura u 2,29 eura.
7. Navedenu materijalnu dokumentaciju, fotografije i zapisnike o promjeni cijena sud cijeni vjerodostojnim jer nije našao razloga sumnjati u istinitost i vjerodostojnost istih, navedena materijalna dokumentacija i zapisnici su sastavljeni od strane za to ovlaštenih tijela i osoba i u propisanom obliku pa nije bilo razloga sumnjati u vjerodostojnost istih. Isto tako, sud cijeni u cijelosti vjerodostojnim iskaz svjedokinje MZ jer je isti detaljan, logičan, životno uvjerljiv te u skladu s materijalnom dokumentacijom u spisu. Svjedokinja dosljedno i uvjerljivo iskazuje o onome što je kao inspektorica neposredno utvrdila provedenim inspekcijskim nadzorom u konkretnom slučaju te ista po stavu ovoga suda nema nikakvog interesa neistinito iskazivati i lažno teretiti okrivljenike koje od ranije ne poznaje.
8. Ostale izvedene dokaze sud nije posebno reproducirao, cijenio niti je na istima temeljio odluku.
9. Na temelju ovako provedenog dokaznog postupka, analizirajući svaki dokaz zasebno i dovodeći ih u međusobnu vezu, kao i u vezu s navodima optužnog prijedloga, ovaj sud smatra nedvojbeno utvrđenim i dokazanim da su okrivljenici kao trgovci u poslovnim prostorijama prodavaonice Aska broj 49 u Osijeku, Žumberačka 1, koja posluje u sastavu 1. okr. pravne osobe, za pojedinu robu zavaravajuće oglašavali akcijsku prodaju kao posebni oblik prodaje u periodu od 11. prosinca 2024. do 14. prosinca 2024. ili do isteka zaliha, iako se oglašena roba nije prodavala po akcijskim cijenama, odnosno po cijenama koje su niže od najnižih cijena koje je trgovac primjenjivao za istu robu tijekom razdoblja od 30 dana prije provođenja posebnog oblika prodaje i na taj način su koristili nepoštenu poslovnu praksu zabranjenu odredbama članaka 33., 34. i 35. stavaka 1. i 2. podstavka 4. Zakona o zaštiti potrošača jer je inspekcijskim nadzorom izvršenim 11. prosinca 2024. utvrđeno da su okrivljenici kao trgovci za pojedine proizvode provodili poseban oblik prodaje oglašavajući se putem letka naziva Ultra tjedna ponuda s vremenom trajanja ponude od 11. prosinca do 14. prosinca 2024. ili do isteka zaliha, a kontrolirane proizvode u sklopu te Ultra tjedne ponude koje su prodavali po akcijskim cijenama na prodajnom mjestu su označavali putem prodajne kartice na svakom pojedinom proizvodu sa istaknutom maloprodajnom cijenom u proteklih 30 dana (referentna cijena), akcijskom sniženom cijenom, oznakom popusta u postocima te nazivom akcija te je slučajnim odabirom izvršena kontrola za proizvode Dukat jogurt čvrsti 3,2% mm, 180 grama; Milka čokoladu hazelnut, 80 grama i Kala prirodnu mineralnu vodu pet 1,5 l te su za navedenu Milka čokoladu istaknuli maloprodajnu cijenu u proteklih 30 dana (referentna cijena) mpc: 2,29 eura, akcijska snižena cijena mpc: 1,35 eura, oznaka popusta %, a uvidom u dostavljenu dokumentaciju utvrđeno je da okrivljenici kao trgovci na kontroliranom proizvodu Milka čokolada hazelnut 80 grama nisu ispravno isticali najnižu cijenu u razdoblju od 30 dana prije početka ponude te da je najniža cijena (referentna cijena) u referentnom periodu, tj. razdoblju od 10. studenog 2024. do početka posebnog oblika prodaje, odnosno do 11. prosinca 2024., iznosila mpc: 1,33 eura, dakle akcijska maloprodajna cijena je bila viša od stvarne referentne cijene kontroliranog artikla te time okrivljenici kao trgovci nisu potrošačima obračunavali popust na referentnu cijenu, odnosno na najnižu cijenu unazad 30 dana od dana provođenja posebnog oblika prodaje – Akcija u okviru „Ultra tjedne ponude“ te su na taj način koristili zavaravajuću poslovnu praksu i provodili lažno oglašavanje akcije jer se navedeni poseban oblik prodaje odnosno akcijski popust potrošačima nije obračunavao na referentnu cijenu, odnosno na najnižu cijenu unazad 30 dana od dana provođenja posebnog oblika prodaje jer je istaknuta akcijska snižena cijena mpc: 1,35 eura veća od stvarne referentne maloprodajne cijene od mpc: 1,33 eura, odnosno najniže cijene koja se primjenjivala na navedeni proizvod unazad 30 dana od dana provođenja posebnog oblika prodaje, a što predstavlja zavaravanje potrošača jer potrošač navedeni proizvod po oglašenoj „akcijskoj“ cijeni ne dobije po povoljnijoj maloprodajnoj cijeni, već ih dobije po većoj cijeni te time trgovac potrošača poziva na kupnju proizvoda koristeći naziv Akcija čime ga navodi da smatra da mu je ušteda puno veća nego što zaista jest i navodi ga da donese odluku o kupnji koju inače ne bi donio i time su se okrivljenici kao trgovci koristili nepoštenom odnosno zavaravajućom poslovnom praksom zabranjenom člancima 33., 34. i 35. stavcima 1. i 2. podstavkom 4. Zakona o zaštiti potrošača i time su zavaravali ili je vjerojatno da će zavarati prosječnog potrošača u vezi s nekom od okolnosti navedenih u članku 35. stavku 2. Zakona o zaštiti potrošača, čime su ga navodili ili je vjerojatno da će ga navesti da donese odluku o kupnji koju inače ne bi donio, čime su postupili suprotno protivno odredbi članaka 33., 34. i 35. stavaka 1. i 2. podstavka 4. Zakona o zaštiti potrošača i time počinili prekršaj kažnjiv odredbom članka 149. stavka 1. točke 49. i stavka 2. istoga zakona, a nisu utvrđeni ispričavajući razlozi.
10. Naime, sud je nedvojbeno utvrdio da su okrivljenici kao trgovci u poslovnim prostorijama Prodavaonice Aska broj 49 u Osijeku, Žumberačka 1, a koja posluje u sastavu 1. okr. pravne osobe, za proizvod Milka čokolada s lješnjakom od 80 grama zavaravajuće oglašavali akcijsku prodaju kao poseban oblik prodaje u periodu od 11. prosinca do 14. prosinca 2024. ili do isteka zaliha jer su isticali kao referentnu cijenu, odnosno najnižu cijelu u prethodnih 30 dana, tj. u periodu od 10. studenog do 11. prosinca 2024., cijenu od 2,29 eura, koja je bila zadužena cijena i na koju cijenu su onda stavljali akciju, iako je zapravo najniža cijena navedenog proizvoda u zadnjih 30 dana (referentna cijena) bila 1,33 eura te su kao trgovci na tu cijenu trebali obračunavati akciju. Na taj način su okrivljenici kao trgovci navodili potrošača da donese odluku o kupnji koju inače ne bi donio jer su oglašavali navedenu Milka čokoladu s lješnjacima navodno po akcijskoj cijeni od 1,35 eura te time navodili potrošača da smatra da mu je ušteda puno veća nego što jeste zaista, a zapravo je referentna cijena, odnosno najniža cijena u prethodnih 30 dana, bila niža od te navodne akcijske cijene, odnosno ista je iznosila 1,33 eura.
11. Navedeno proizlazi iz vjerodostojnog iskaza svjedokinje MZ, kao i iz gore reproduciranih i cijenjenih materijalnih dokaza.
12. Slijedom navedenog, u radnji 1. okr. pravne osobe Aska d.o.o. i 2. okr. odgovorne osobe BZ u cijelosti su se stekla sva obilježja prekršaja koji im se stavlja na teret u optužnom prijedlogu, za koji prekršaj ih je sud oglasio krivim, kako je to opisano u izreci presude, ne nalazeći okolnosti koje bi isključile njihovu prekršajnopravnu odgovornost.
13. Prilikom odmjeravanja kazne okrivljenicima za počinjene prekršaje opisane u izreci presude sud je cijenio sve okolnosti iz članka 36. stavka 1. i 2. Prekršajnog zakona. Olakotnih okolnosti na strani 1. okr. i 2. okr. sud nije našao, dok je od otegotnih okolnosti na strani 1. okr. i 2. okr. sud cijenio njihovu dosadašnju prekršajnu kažnjavanost za prekršaje iz područja gospodarstva (pa i za istovrsni prekršaj) što proizlazi iz izvadaka iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije na ime okrivljenika od 11. studenog 2025. na stranici 122 do 127 spisa pa je sud uvažavajući težinu počinjenog prekršaja, okolnosti počinjenja istog, stupanj prekršajne odgovornosti okrivljenika i ličnost okrivljenika izrekao istima novčane kazne u zakonom propisanom iznosu od 3.000,00 eura za 1. okr. pravnu osobu i 1.500,00 eura za 2. okr. odgovornu osobu u pravnoj osobi BZ, smatrajući da će se u konkretnom predmetu, a uzimajući u obzir sve okolnosti slučaja, tako izrečenim novčanim kaznama prema svakom okrivljeniku ostvariti ciljevi specijalne i generalne prevencije, a bit će ostvarena i pravednost kažnjavanja. Izrečenim novčanim kaznama će se, po stavu ovoga suda, postići svrha kažnjavanja i djelovat će se na okrivljenike da ubuduće ne čine ovakve ili slične prekršaje te će biti ostvarena pravednost kažnjavanja i dovoljno će se utjecati na svijest drugih o štetnosti činjenja ovakvih i sličnih prekršaja. Cijeneći sve okolnosti konkretnog slučaja, sud ovako izrečene novčane kazne smatra razmjernim težini počinjenog prekršaja i stupnju prekršajnopravne odgovornosti okrivljenika.
14. Sud je 1. okr. pravnu osobu Aska d.o.o. i 2. okr. odgovornu osobu BZ obvezao na plaćanje troškova prekršajnog postupka koji iznos je primjeren složenosti i duljini trajanja postupka.
Osijek, 14. studenog 2025.
Zapisničar
S U D A C
Silvija Šarac
Snježana Marijanović
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 dana računajući od dana primitka prijepisa presude. Žalba se podnosi putem ovog suda u dva istovjetna primjerka, a o njoj odlučuje nadležni sud.
DOSTAVITI:
1. 1. okr. i 2. okr.,
2. Ovlaštenom tužitelju
3. Arhivi.
