Poslovni broj: Us I-3674/25-6

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Avenija Dubrovnik 6

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sucu tog suda Bojanu Bugarinu i uz sudjelovanje Gordane Katarine Ronyi kao zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja: AČ iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], zastupan po opunomoćenici Marti Donkov, odvjetnici iz Zagreba, Deščevec 4, protiv tuženika: Ministarstvo financija, Samostalni sektor za drugostupanjski upravni postupak, Zagreb, Koturaška 43, OIB: 18683136487, radi propuštanja donošenja odluke, 14. studenog 2025. godine

p r e s u d i o  j e

I. Usvaja se tužbeni zahtjev te se tuženiku naređuje poduzeti sve potrebne mjere da se u roku od 15 dana rješenje o žalbi tužitelja na rješenje o ovrsi Porezne uprave, Područnog ureda Zagreb, KLASA: UP/I-415-02/2025-001/06123, URBROJ: 513-007-01/2025-01 od 13. svibnja 2025. godine donese i otpremi u skladu sa zakonom.

II. Nalaže se tuženiku da u roku od 15 dana tužitelju isplati trošak od 2.000,00 €.

Obrazloženje

Tužitelj je 26. rujna 2025. godine podnio tužbu zbog propuštanja tuženika, kao drugostupanjskog upravnog tijela, da u zakonom propisanom roku donese odluku povodom njegove žalbe protiv prvostupanjskog rješenja navedenog u izreci ove presude.

Tužitelj je u tužbi naveo i uz tužbu dostavio dokaz o tome da je žalbu izjavio putem svoje opunomoćenice, odvjetnice Marte Donkov, preporučeno poštom 29. svibnja 2025. godine.

Tuženik je uz odgovor na tužbu dostavio rješenje prvostupanjskog tijela KLASA: UP/I-415-02/2025-001/6123, URBROJ: 513-007-01/2025-08 od 30. srpnja 2025. godine, kojim je žalba tužitelja uvažena i poništeno rješenje o ovrsi od 13. svibnja 2025. godine. Također je dostavio dostavnicu uz rješenje od 30. srpnja 2025. godine, iz koje proizlazi da je otpremljeno osobno tužitelju, a ne njegovoj iskazanoj opunomoćenici. Presuda je donesena bez rasprave, jer su činjenice nesporne, a stranke izričito nisu zahtijevale održavanje rasprave (čl. 98. t. 4. Zakona o upravnim sporovima; NN 36/24 - ZUS).

Propuštanje donošenja, otpreme i dostave odluke povodom žalbe je nezakonito. Tuženik u toku ovog upravnog spora nije osporio tužiteljev navod (potkrijepljen materijalnim dokazom - potvrdom o slanju preporučene pošiljke) o tome da je žalbu izjavio 29. svibnja 2025. godine, i to putem svoje opunomoćenice, odvjetnice Marte Donkov.

Na temelju čl. 121. Zakona o općem upravnom postupku (NN 47/09 i 110/21 - ZOUP) drugostupanjsko tijelo rješenje o žalbi mora donijeti i dostaviti stranci najkasnije u roku od 60 dana od dana predaje uredne žalbe.

Na temelju čl. 83. st. 5. ZOUP-a, u slučaju kada stranka ima osobu ovlaštenu za zastupanje, obavještavanje stranke u upravnom postupku se vrši upravo preko te osobe.

Iz navedenog proizlazi da je najkasnije do 27. srpnja 2025. godine iskazanoj opunomoćenici tužitelja trebalo biti otpremljeno rješenje u povodu žalbe. Tuženik je u ovom upravnom sporu dostavio rješenje prvostupanjskog tijela od 30. srpnja 2025. godine, kojim je žalba tužitelja uvažena i poništeno rješenje o ovrsi od 13. svibnja 2025. godine.

Međutim, osim što iz dostavljenog primjerka rješenja od 30. srpnja 2025. godine niti ne proizlazi da je potpisano od strane svih naznačenih potpisnika, sud posebno napominje da ono uopće nije otpremljeno iskazanoj opunomoćenici (zastupnici) tužitelja, već osobno tužitelju, što je u direktnoj suprotnosti s odredbom čl. 83. st. 5. ZOUP-a.

Dakle, rješenje o žalbi tužitelja ni do dana donošenja ove presude nije na zakonit način doneseno i otpremljeno tužitelju preko njegove iskazane opunomoćenice, odvjetnice Marte Donkov.

Stoga je na temelju čl. 117. st. 3. ZUS-a tužbeni zahtjev usvojen, a tuženiku je naređeno poduzeti sve potrebne mjere da se u primjerenom roku od 15 dana već pripremljeno rješenje o žalbi tužitelja donese i otpremi u skladu sa zakonom. S obzirom na to da je tužbeni zahtjev usvojen, tužitelj na temelju čl. 147. st. 1. ZUS-a ima pravo na naknadu opravdanog (i zatraženog) troška upravnog spora. Radi se o trošku sastava tužbe, ali i obrazloženog i relevantnog podneska od 11. studenog 2025. godine, po profesionalnoj opunomoćenici - odvjetnici, u vezi čega tužitelju na temelju Tbr. 27/1 Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika (NN 138/23) i na temelju čl. 144. st. 3. ZUS-a pripada po 500 bodova, što uz vrijednost boda od 2,00 € iznosi 2.000,00 €.

U Zagrebu, 14. studenog 2025. godine.

Sudac:

Bojan Bugarin

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv t. I. ove presude žalba nije dopuštena.

Protiv t. II. ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se izjavljuje putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave ove presude.

DNA:

1. Odvjetnica Marta Donkov, Markuševec, Deščevec 4, [adresa] Zagreb

2. Ministarstvo financija, Samostalni sektor za drugostupanjski upravni postupak, Koturaška 43/IV, [adresa] Zagreb - uz l. 20