Republika Hrvatska
Općinski prekršajni sud u Splitu
Split, Domovinskog rata 4
Pp-7811/2025-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu, Split po sucu Tonču Rakeli, uz sudjelovanje zapisničarke Mirande Kunac, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika " Đ" i ĐJŽ, zbog prekršaja kažnjiv po članku 20. stavak 1. podstavak 27. i stavak 2. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena (NN 75/2025) povodom optužnog prijedloga Republika Hrvatska, Državni inspektorat, Područni ured Split, Služba za nadzor trgovine, usluga i zaštite potrošača Klasa: 336-02/25-01/6031, Urbroj: 443-02-03-01-25-5, dana 14. studenog 2025.,
p r e s u d i o j e
Na temelju članka 161. stavka 6. Prekršajnoga zakona (Narodne novine 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22)
Tvrtka: MLINAR pekarska industrija d.o.o. za proizvodnju i trgovinu, sjedište/adresa:
Zagreb, Radnička cesta 228 C, MBS: [matični broj subjekta], OIB: 62296711978, osobe ovlaštene za zastupanje ĐJ, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa]- direktor, zastupa samostalno i pojedinačno, BJ, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa]-prokurist
kao pravne osobe
ĐJŽ, roditelji B i FJ, rođena dana **.**.1987. godine u [adresa], sa prebivalištem [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], br OI: 116968604, funkcija u društvu-direktor općih i pravnih poslova
kao odgovorne osobe u pravnoj osobi
o s l o b a đ a j u s e o d o p t u ž b e
zbog toga što je inspekcijskim nadzorom dana 29. svibnja 2025. godine u prodavaonici br 603, na adresi [adresa] utvrđeno da isti prigode trgovac na prodajnom mjestu u prodajnom objektu uz maloprodajnu cijenu iz kategorije proizvoda PIĆE I HRANA koje se nalaze u ponudi nije istakao i dodatnu maloprodajnu cijenu, koja ne uključuje posebne oblike prodaje, a koju je za taj proizvod primijenio na dan 2. svibnja 2025. i to kako slijedi:
Proizvodi iz kategorije PIĆE:
IJ crvena naranča 0,33 l, MPC: 2,20 €
Hell classic 25 ml, MPC: 1,90 €
Ledeni čaj šumsko voće 0,5 l, MPC: 1,90 €
Jamnica gazirana 0,5 l, MPC: 1,90 €
Fortia natur 330 gr, MPC: 2,00 €
Proizvodi iz kategorije HRANA:
Makovnjača 500 gr, MPC: 4,70 €
Kukuruzno pecivo MPC: 0,90 €
Kajzerica, MPC: 0,13 €
Peka bijela 500 gr, MPC: 1,60 €
Mlinarova peka tamna 700 gr, MPC: 2,00 €
dakle, da se nisu pridržavali mjere obveznog isticanja dodatne cijene koja je bila primjenjiva u točno određenom prethodnom razdoblju radi praćenja rasta cijena i informiranja kupaca, odnosno nisu jasno, vidljivo i čitljivo istaknuli dodatnu cijenu koja je propisana točkom VI. Odluke o objavi cjenika i isticanju dodatne cijene kao mjere izravne kontrole cijena u trgovini na malo (N.N. 75/2025),
čime da bi počinili prekršaj iz članka 15. stavak 1. i stavak 4. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena (N.N. 40/25) vezano za točku VI Odluke o objavi cjenika i isticanja dodatne cijene kao mjera izravne kontrole cijena u trgovini na malo (N.N. 75/2025), koja je donesena na temelju članka 8. stavka 1. citiranog Zakona, za koji prekršaj je u članku 20. stavak 1. podstavak 27. navedenog Zakona propisana novčana kazna za pravnu osobu, dok je novčana kazna za odgovornu osobu propisana u stavku 2. istog članka Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena.
Na temelju članka 140. stavka 1. u vezi sa stavkom 2. Prekršajnoga zakona, troškovi postupka iz članka 138. stavka 2. točaka 2. do 5. i točke 7. toga Zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.
Obrazloženje
1. Republika Hrvatska, Državni inspektorat, Područni ured Split, Služba za nadzor trgovine, usluga i zaštite potrošača pod gore navedenim brojem podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenika radi prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog kao u izreci ove presude.
2. Okrivljenici se terete da bi počinili prekršaj iz članka 15. stavak 1. i stavak 4. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena vezano za točku VI Odluke o objavi cjenika i isticanja dodatne cijene kao mjera izravne kontrole cijena u trgovini na malo, koja je donesena na temelju članka 8. stavka 1. citiranog Zakona, kažnjiv za pravnu osobu po članku 20. stavak 1. podstavak 27. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena a za odgovornu osobu po stavku 2. istog članka Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena.
3. Odredbom članka 8. stavka 1. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena propisano je: "Mjere izravne kontrole cijena iz članka 6. ovoga Zakona, kao i uvjete, sadržaj i način informiranja detaljnije razrađuje Vlada Republike Hrvatske (u daljnjem tekstu: Vlada) odlukom na prijedlog ministarstva nadležnog za gospodarstvo".
4. Odredbom članka 15 stavka 4. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena propisano je: "Trgovac je dužan jasno, vidljivo i čitljivo istaknuti dodatnu cijenu određenu odlukom iz članka 8. stavka 1. ovoga Zakona, sukladno propisu kojim se uređuje zaštita potrošača".
5. Točkom VI Odluke o objavi cjenika i isticanju dodatne cijene kao mjera izravne kontrole cijena u trgovini na malo propisano je:
"Trgovac na prodajnom mjestu u prodajnom objektu jasno, vidljivo i čitljivo uz maloprodajnu cijenu iz kategorije proizvoda: hrana, piće, kozmetika, sredstva za čišćenje, toaletne potrepštine i proizvodi za kućanstvo, ističe i dodatnu maloprodajnu cijenu, koja ne uključuje posebne oblike prodaje, a koju je za taj proizvod primijenio na dan 2. svibnja 2025.
Pri oglašavanju trgovac obvezno ističe dodatnu cijenu kada istu oglašava na letcima, plakatima, digitalnim oblicima oglašavanja u prodajnom objektu, na otvorenom, uključivo na mrežnim stranicama sukladno odredbi stavka 1. ove točke".
Odredbe ove točke odnose se na sve trgovce koji obavljaju registriranu djelatnost trgovine na malo na području Republike Hrvatske".
6. Razvidno je, da je činjenični opis djela sadržan u optužnom prijedlogu nepotpun i iz njega ne proizlaze sva njegova zakonom propisana obilježja, jer se radi o prekršaju za čiju konkretizaciju činjeničnog opisa treba navesti odgovarajuću odredbu podzakonskog akta kao blanketnog propisa, međutim, u činjeničnom opisu djela nije naveden blanketni propis (točka VI Odluke o objavi cjenika i isticanju dodatne cijene kao mjera izravne kontrole cijena u trgovini na malo) niti pravnom oznakom niti svojim sadržajem, već je naveden tek u okviru zakonskog opisa djela u optužnom prijedlogu, a konkretizacija činjeničnog opisa djela, između ostalog, osim pravne oznake mora sadržavati i opisno sve ono što je navedeno u mjerodavnoj odredbi tog provedbenog propisa na koji se ovlašteni tužitelj poziva.
7. Kako je zakonski opis odnosno pravno kvalificiranje prekršaja podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod biće odgovarajućeg prekršaja, to sve odlučne činjenice moraju biti navedene upravo u činjeničnom opisu prekršaja, jer u protivnom, u nedostatku nekog od konstitutivnih elemenata bića prekršaja u činjeničnom opisu, djelo koje se okrivljenicima stavlja na teret odnosno djelo za koje se optužuju a na način kako je to činjenično opisano u izreci ove presude po propisu nije prekršaj (odluka Visokog prekršajnog suda broj: Ppž-5326/2024), stoga je trebalo ovaj prekršajni postupak dovršiti u fazi njegova ispitivanja donošenjem presude kojom se okrivljenici temeljem članka 161. stavka 6. Prekršajnoga zakona oslobađaju od optužbe, kako je odlučeno u izreci ove presude.
8. Kako su okrivljenici oslobođeni optužbe na temelju članka 140. stavka 1. u vezi sa stavkom 2. Prekršajnoga zakona, troškovi postupka iz članka 138. stavka 2. točaka 2. do 5. i točke 7. toga Zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.
U Splitu, 14. studenog 2025.
Zapisničarka
Sudac
Miranda Kunac, v.r.
Tonči Rakela, v.r.
Uputa o pravnom lijeku: Protiv ove presude ovlašteni tužitelj i okrivljenici imaju pravo žalbe u roku od 8 dana od dana primitka iste. Potpisana žalba se podnosi pismeno neposredno Općinskom prekršajnom sudu u Splitu u dva istovjetna primjerka bez pristojbe, a o žalbi odlučuje nadležni Sud.
Dostaviti: okrivljenicima, ovlaštenom tužitelju, u spis
