Republika Hrvatska
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Broj: Ppž-10405/2025
Zagreb
R E P U B L I K A H R V A T S K A
R J E Š E N J E
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca: Mladena Genca, predsjednika vijeća te Sanje Gospočić i Tomislava Tomašića, članova vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice - specijalistice Mirjane Laljek, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljene pravne osobe GRADEM-LUMAR d.o.o. i okrivljene odgovorne osobe FB, zbog prekršaja iz članka 60. stavka 1. točke 38. i stavka 2. Zakona o računovodstvu („Narodne novine”, br. 85/24. i 145//24.), odlučujući o žalbi okrivljene pravne osobe GRADEM-LUMAR d.o.o. i okrivljene odgovorne osobe FB, podnesenom protiv rješenja Financijske agencije, Regionalnog centra Zagreb, Klasa: 034-07/25-04/22434, Ur.broj: 118-07-03-25-7 od 16. listopada 2025., u sjednici vijeća održanoj 12. studenoga 2025.,
r i j e š i o j e
I Prihvaća se žalba okrivljene pravne osobe GRADEM-LUMAR d.o.o. i okrivljene odgovorne osobe FB, te se preinačuju prvostupanjsko rješenja o odbačaju, na način da se prigovor okrivljene pravne i odgovorne osobe smatra pravodobnim.
II Na temelju članka 102. stavka 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.), Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske proglašava se stvarno nenadležnim za odlučivanje o prigovoru okrivljene pravne osobe GRADEM-LUMAR d.o.o. i okrivljene odgovorne osobe FB, podnesen protiv prekršajnog naloga Financijske agencije, Regionalnog centra Zagreb, Klasa: 034-07/24-04/22434 od 15. rujna 2025.
III Spis predmeta vraća se izdavatelju prekršajnog naloga radi dostave nadležnom prvostupanjskom sudu radi provođenja prekršajnog postupka protiv okrivljene pravne i odgovorne osobe te donošenja odluke.
Obrazloženje
1. Prvostupanjskim rješenjem odbačen je prigovor okrivljene pravne osobe GRADEM-LUMAR d.o.o. i okrivljene odgovorne osobe FB, podnesen protiv prekršajnog naloga Financijske agencije, Regionalnog centra Zagreb, Klasa: 034-07/24-04/22434 od 15. rujna 2025., kao nepravodoban.
2. Protiv predmetnog rješenja podnesena je žalba, koja je pogrešno naslovljena kao prigovor, iz čijeg sadržaja proizlazi da se odnosi na okrivljenu pravnu i odgovornu osobu, a u kojoj odgovorna osoba društva GRADEM-LUMAR d.o.o., FB, ističe jednako kao i u prigovoru, okolnosti prekršaja.
3. Žalba je osnovana.
4. Rješavajući predmet i ispitujući pobijano rješenje u smislu članka 238. i članka 211. stavka 3. Prekršajnog zakona, uz ocjenu navoda žalbe, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske (dalje u tekstu: Sud) utvrdio je da izdavatelj prekršajnog naloga nije imao zakonske osnove donijeti odluku o odbačaju prigovora okrivljene pravne i odgovorne osobe, kao nepravodobnog.
5. Naime, razmatrajući sadržaj spisa, a naročito dostavnice kojima je trebao biti uručen predmetni prekršajni nalog, ovaj Sud je utvrdio da je u konkretnom slučaju dvojbeno da je okrivljenicima GRADEM-LUMAR d.o.o., pravnoj osobi i FB, odgovornoj osobi uredno uručen prekršajni nalog Financijske agencije, Regionalnog centra Zagreb. Naime, za okrivljenu pravnu osobu, na dostavnici u rubrici „potpis primatelja” uz potpis nije stavljen štambiljem okrivljene pravne osobe pa se ne može smatrati da je dostava prekršajnog naloga okrivljenoj pravnoj osobi obavljena na zakonom propisani način, sukladno odgovarajućim zakonskim odredbama članka 145. stavka 6. točke 4., u svezi članka 146. stavka 9. Prekršajnog zakona, te posljedično tome za okrivljenu pravnu osobu nije niti započeo teći rok za podnošenje prigovora na prekršajni nalog.
6. Razmatrajući dalje dostavnicu o uručenju prekršajnog naloga okrivljenoj odgovornoj osobi FB ovaj Sud je utvrdio da je prekršajni nalog za okrivljenu odgovornu osobu zaprimljen 30. rujna 2024. od primatelja kojem se ne može utvrditi identitet. S tim u vezi treba napomenuti da potpis na predmetnoj dostavnici nije istovjetan potpisu okrivljene odgovorne osobe na žalbi na rješenje o odbačaju prigovora kao nepravodobnog te prigovoru na prekršajni nalog pa slijedom istaknutog, postoji osnovana sumnja da nisu ispunjena pravila dostavljanja propisana odredbama članka 146. Prekršajnog zakona. Stoga, izdavatelj prekršajnog naloga takvu dostavu nije mogao smatrati urednom.
7. S obzirom da predmetni prekršajni nalog nije na zakonit način dostavljen okrivljenoj pravnoj i okrivljenoj odgovornoj osobi, to nisu bile ispunjene zakonske pretpostavke za utvrđivanje pravodobnosti prigovora pa time niti za zaključak da su isti podneseni nakon isteka zakonom propisanog roka za njegovo podnošenje.
8. Slijedom navedenog trebalo je, u smislu odredbe članka 238. stavak 8. točka 4. Prekršajnog zakona, prihvatiti žalbe okrivljene pravne i odgovorne osobe i pobijano rješenje preinačiti na način da se njihovi prigovori smatraju pravodobnima.
9. Međutim, kako je iz sadržaja prigovora razvidno da je isti podnesen ne samo zbog odluke o kazni, već okrivljenici ističu okolnosti počinjenja prekršaja te činjenice iz kojih ne proizlazi jasna pravna osnova, to se sukladno članku 238. stavku 7. istog Zakona, smatra da je prigovor podnesen zbog poricanja prekršaja (članka 237. stavka 1. točke 1. Prekršajnog zakona), uslijed čega za odlučivanje o prigovoru nije nadležan Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, već će povodom prigovora, nadležni prvostupanjski sud provesti prekršajni postupak protiv okrivljene pravne i okrivljene odgovorne osobe. Nakon što utvrdi sve pravno relevantne činjenice, prvostupanjski sud će donijeti na zakonu osnovanu i valjano obrazloženu odluku.
10. Obzirom da je ovo rješenje pravomoćno danom donošenja, to će se predmet dostaviti Financijskoj agenciji, Regionalnom centru Zagreb, koji će dostaviti spis predmeta nadležnom prvostupanjskom sudu radi provođenja prekršajnog postupka protiv okrivljenika te donošenja odluke.
11. Slijedom navedenog trebalo je odlučiti kao u izreci ovog rješenja.
U Zagrebu, 12. studenoga 2025.
Zapisničarka:
Predsjednik vijeća:
Mirjana Laljek, v.r.
Mladen Genc, v.r.
Rješenje se dostavlja Financijskoj agenciji, Regionalnom centru Zagreb, u 5 (pet) otpravaka: za spis, okrivljenike i ovlaštenog tužitelja.
