Poslovni broj: Us I-3458/25-5
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Avenija Dubrovnik 6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sucu tog suda Bojanu Bugarinu i uz sudjelovanje Anđele Hambašić kao zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja: JĐ iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], zastupan po opunomoćenici Zrinki Rogina, odvjetnici iz Zagreba, Argentinska 4, protiv tuženika: Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike, Zagreb, Ulica grada Vukovara 78, OIB: 53969486500, radi propuštanja donošenja odluke, 12. studenog 2025. godine
p r e s u d i o j e
I. Usvaja se tužbeni zahtjev te se tuženiku naređuje u roku od 15 dana donijeti odluku povodom žalbe tužitelja izjavljene preporučeno poštom 12. lipnja 2025. godine.
II. Nalaže se tuženiku da u roku od 15 dana tužitelju isplati trošak od 1.000,00 €.
Obrazloženje
Tužitelj je 12. rujna 2025. godine podnio tužbu zbog propuštanja tuženika, kao drugostupanjskog upravnog tijela, da u zakonom propisanom roku donese odluku povodom njegove žalbe zbog propuštanja donošenja rješenja prvostupanjskog tijela u zakonskom roku.
Iz dostupne dokumentacije proizlazi da je upravni postupak pred prvostupanjskim tijelom pokrenut 07. siječnja 2025. godine. Nadalje, tužitelj je žalbu zbog propuštanja donošenja rješenja prvostupanjskog tijela u zakonskom roku izjavio preporučeno poštom 12. lipnja 2025. godine.
Tuženik ni nakon ponovljenog traženja nije sudu dostavio odgovor na tužbu (već je samo proslijedio svoj dopis prvostupanjskom tijelu), niti je do donošenja ove odluke odlučio o tužiteljevoj žalbi.
Presuda je donesena bez rasprave, jer su činjenice nesporne, a stranke izričito nisu zahtijevale održavanje rasprave (čl. 98. t. 4. Zakona o upravnim sporovima; NN 36/24 - ZUS).
U dokaznom postupku je pročitana dokumentacija u sudskom spisu. Tužbeni zahtjev je osnovan.
Nesporno je da je prvostupanjski upravni postupak pokrenut 07. siječnja 2025. godine, a tužitelj je žalbu zbog propuštanja donošenja prvostupanjskog rješenja u zakonskom roku izjavio preporučeno poštom 12. lipnja 2025. godine (upravno tijelo ju je primilo idući dan).
Na temelju čl. 121. Zakona o općem upravnom postupku (NN 47/09 i 110/21 - ZOUP) drugostupanjsko tijelo mora rješenje o žalbi donijeti i dostaviti stranci najkasnije u roku od 60 dana od dana predaje uredne žalbe.
S obzirom na to da o žalbi nije odlučeno u roku od 60 dana od dana njenog izjavljivanja i primitka 13. lipnja 2025. godine, a ni u naknadnom roku od 8 dana (čl. 40. st. 2. ZUS-a), tužitelj je imao osnovu za podnošenje tužbe (12. rujna 2025. godine) zbog propuštanja upravnog tijela da u zakonskom roku donese odluku.
Iz tuženikovog ponašanja nakon primitka tužbe na odgovor pak proizlazi da o žalbi tužitelja nije ni naknadno odlučeno.
Stoga je na temelju čl. 117. st. 3. ZUS-a tužbeni zahtjev usvojen, a tuženiku je naređeno donošenje odluke povodom tužiteljeve žalbe u naknadnom primjerenom roku od 15 dana, s obzirom na to da se radi o žalbi izjavljenoj zbog propuštanja donošenja prvostupanjske odluke u zakonskom roku.
S obzirom na to da je tužbeni zahtjev usvojen, tužitelj na temelju čl. 147. st. 1. ZUS-a ima pravo na naknadu opravdanog (i zatraženog) troška upravnog spora. Radi se o trošku sastava tužbe po profesionalnoj opunomoćenici - odvjetnici, u vezi čega tužitelju na temelju Tbr. 27/1 Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika (NN 138/23) pripada 500 bodova, što uz vrijednost boda od 2,00 € iznosi 1.000,00 €.
U Zagrebu, 12. studenog 2025. godine.
Sudac:
Bojan Bugarin
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv t. I. ove presude žalba nije dopuštena.
Protiv t. II. ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se izjavljuje putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave ove presude.
DNA:
1. odvj. Zrinka Rogina
2. Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike, Zagreb, Ulica grada Vukovara 78
