Us I-2733/2025-2
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sucu toga suda Silviju Čoviću, sucu pojedincu, te Lidiji Trogrlić, zapisničarki, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti rješenja Policijske uprave Splitsko-dalmatinske, Policijske postaje Sinj o smještaju ČE, državljanina Slovačke, u Tranzitni prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova Trilj, 11. studenoga 2025.,
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje o smještaju u centar Policijske uprave Splitsko- dalmatinske, Policijske postaje Sinj KLASA: UP/I-216-04/25-01/4910, URBROJ: 511- 12-31-25-4 od 7. studenoga 2025.
Obrazloženje
1. Rješenjem Policijske uprave Splitsko-dalmatinske, Policijske postaje Sinj KLASA: UP/I-216-04/25-01/4910, URBROJ: 511-12-31-25-4 od 7. studenoga 2025., koje je donijeto po službenoj dužnosti, ČE, državljaninu Slovačke, rođenom **.**.1995., bez prijavljenog boravka, ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitno prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, Trilj, Kristine Šušnjare 4 (u daljnjem tekstu: Centar), a koje ograničenje slobode kretanja smještajem u Centru se određuje na vrijeme od najdulje od dva mjeseca od dana donošenja rješenja u cilju osiguranja prisilnog udaljenja i povratka.
2. Navedeno rješenje je radi sudske kontrole zakonitosti s pratećom dokumentacijom 10. studenoga 2025. dostavljeno sudu u skladu s odredbom članka 59. stavka 5. Zakona o državljanima država članica Europskog gospodarskog prostora i članovima njihovih obitelji ("Narodne novine", broj: 66/19., 53/20., 144/20. i 114/22., u daljnjem tekstu: Zakon). Tom zakonskom odredbom je propisano da će se u roku od jednog dana od donošenja rješenja iz stavaka 1. i 2. toga članka upravnom sudu dostavit spisi predmeta o smještaju u centar, koji će u roku pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. Uvidom u podatke spisa predmeta te obrazloženje kontroliranog rješenja utvrđeno je da je za imenovanog državljanina Slovačke Policijska uprava Splitsko- dalmatinska, Policijska postaja Sinj 7. studenoga 2025. donijela rješenje, kojim se on protjeruje iz Republike Hrvatske i određuje mu se zabrana ulaska i boravka u Europskom gospodarskom prostoru (skraćeno: EGP) u trajanju od najmanje tri godine zbog nezakonitog boravka i nezakonitog prelaska državne granice.
4. Iz obrazloženja osporenog rješenja proizlazi da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 56. stavka 1. Zakona, s obzirom na to da postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja Republike Hrvatske iz članka 57. stavak 2. točaka 1. i 6. Zakona.
5. Spisu je priložen i zapisnik Policijske uprave Splitsko-dalmatinske, Policijske postaje Sinj od 7. studenoga 2025. o uzimanju izjave imenovanog državljanina na njemu razumljivom engleskom jeziku, koji je izjavu dao bez stavljanja ikakvih primjedbi na zapisnik. Izjavio je da je u Republiku Hrvatsku sam došao prije nekog vremena, s time da se nije mogao precizirati točno kada s ciljem preživljavanja po ulicama, da po ulicama spava i prosi; da ga policija ponekad uhvati u činjenju prekršaja i da završi u zatvoru te da u Hrvatskoj nema obitelj i da u njoj želi živjeti.
6. Odredbom članka 55. stavkom 1. Zakona o državljanima država članica Europskog gospodarskog prostora i članovima njihovih obitelji (Narodne novine broj 66/19, 53/20 i 144/20) propisano je da se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja državljanin države članice EGP-a i član njegove obitelji mogu smjestiti u centar, ako se prisilno udaljenje ne može osigurati blažim mjerama, dok je stavkom 2. toga članka propisano da smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.
6.1. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 56. stavka 1. Zakona, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata 2. polog određenih financijskih sredstava 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
6.2. Odredbom članka 57. stavka 1. Zakona propisano je da državljanin države članice EGP-a i član njegove obitelji mogu se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja Republike Hrvatske sukladno članku 49. stavku 3. toga zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja). Prema stavku 2. istog članka okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su: 1. državljanin države članice EGP-a i član njegove obitelji nemaju ispravu o identitetu ili putnu ispravu, 2. državljanin države članice EGP-a i član njegove obitelji izjave da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje obveze napuštanja Republike Hrvatske 3. državljanin države članice EGP-a i član njegove obitelji su u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđeni za kazneno djelo 4. protiv državljanina države članice EGP-a i člana njegove obitelji u tijeku je kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili su pravomoćno osuđeni za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj 5. državljanin države članice EGP-a i član njegove obitelji ne izvršavaju ili nisu izvršili rješenje o protjerivanju 6. državljanin države članice EGP-a i član njegove obitelji nezakonito su ušli u Republiku Hrvatsku 7. prethodno ponašanje državljanina države članice EGP-a i člana njegove obitelji ukazuje na to da bi mogli izbjegavati izvršenje obveze napuštanja Republike Hrvatske 8. su državljanin države članice EGP-a i član njegove obitelji odbili dati osobne ili druge podatke i dokumente ili su dali lažne podatke 9. su se državljanin države članice EGP-a i član njegove obitelji poslužili krivotvorenom ili tuđom ispravom 10. su državljanin države članice EGP-a i član njegove obitelji odbacili ili uništili ispravu o identitetu 11. su državljanin države članice EGP-a i član njegove obitelji odbili dati otiske prstiju 12. su državljanin države članice EGP-a i član njegove obitelji silom ili prijevarom onemogućili prepratu u svrhu prisilnog udaljenja u zemlju u koju ih se prisilno udaljava 13. se državljanin države članice EGP-a i član njegove obitelji nisu pridržavali obveza iz članka 56. stavka 1. ovoga Zakona 14. su državljanin države članice EGP-a i član njegove obitelji ušli u Republiku Hrvatsku prije isteka zabrane ulaska i boravka.
7. Polazeći od citiranih zakonskih normi te podataka spisa predmeta u kojem je doneseno kontrolirano rješenje, a uzimajući u obzir sve utvrđene okolnosti, sud ocjenjuje da je na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, donositelj rješenja pravilno utvrdio da u konkretnom predmetu nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera, budući da imenovani stranac, koji je u Republiku Hrvatsku ušao prije isteka zabrane ulaska i boravka koja mu je određena rješenjima od 29. travnja i 11. lipnja 2025. te budući da se iz njegova iskaza i postupanja može zaključiti da neće izvršiti obvezu napuštanja Republike Hrvatske unatoč ranije izrečenim zabranama ulaska i boravka te protjerivanju, a koje okolnosti ukazuju i na postojanje rizika od izbjegavanja prisilnoga udaljenja i obveze napuštanja Republike Hrvatske iz članka 57. stavka 2. točaka 1. i 6. Zakona.
8. Imajući u vidu činjenicu da je imenovani državljanin države članice EGP-a, određeni rok ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka do okončanja predmetnog postupka, a najdulje u trajanju od 2 (dva) mjeseca smještajem u Centar, u kojem se aktivnosti prisilnog udaljenja moraju izvršavati s dužnom pažnjom, sud ocjenjuje da je riječ o roku primjerenom okolnostima konkretnog predmeta te da je on u skladu s odredbom članka 57. stavka 1. Zakona.
9. Stoga je valjalo, na temelju odredbe članka 59. stavka 5. Zakona te odredbe članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24., u daljnjem tekstu: ZUS), odlučiti kao u izreci.
U Splitu 11. studenoga 2025.
S U D A C
Silvio Čović
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku 15 dana od dana primitka njezina pisanog otpravka, koja se podnosi pisano ovom sudu u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke za Visoki upravni sud (članak 126. i 127. ZUS-a).
DNA:
- donositelju rješenja Policijskoj upravi Splitsko-dalmatinskoj, Policijskoj postaji Sinj, Sinj, Vrlička 71,
- državljaninu države članice EGP-a putem Tranzitnog prihvatnog centra za strance Trilj, Trilj, Kristine Šušnjare 4, popratnim dopisom,
- u spis.
