REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8

Poslovni broj: Us I-4467/2025-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji Lidiji Prica, uz sudjelovanje zapisničarke Gordane Katarine Ronyi, u postupku kontrole rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Ravnateljstva policije, Uprave za granicu, Prihvatnog centra za strance, Dugo Selo, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara 82, u postupku određivanja smještaja u stroži policijski nadzor PČ, državljanina Kraljevine Maroko, **.**.2025.,

p r e s u d i o  j e

Postoji potreba nastavka provođenja strožeg policijskog nadzora.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Ravnateljstvo policije, Uprava za granicu, Prihvatni centar za strance dostavio je 11. studenoga 2025. svoje rješenje KLASA: NK-UP/I-034-02/25-01/30, URBROJ: 511-01-65-25-2 od 8. studenoga 2025., radi sudske kontrole zakonitosti nastavka strožeg policijskog nadzora na temelju članka 219. stavaka 5. i 7. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20, 114/22, 151/22 i 40/25).

2. Predmetnim rješenjem strancu LČ, državljaninu Kraljevine Maroko, rođenom **.**.1980., bez osobnih isprava, određen je stroži policijski nadzor smještajem u zasebnu prostoriju u Prihvatnom centru za strance, na vrijeme od još sedam dana, koje počinje teći od 8. studenoga 2025.

3. Člankom 219. Zakona o strancima propisano je da stroži policijski nadzor obuhvaća ograničenje slobode kretanja državljanina treće zemlje u centru (stavak 1.) te da se stroži policijski nadzor može odrediti ako državljanin treće zemlje: 1. bez odobrenja napusti centar ili ako postoji opravdana sumnja da će pokušati napustiti centar

2. fizički napadne druge državljane trećih zemalja, ovlaštene službenike ili ostale zaposlenike

3. pokuša se samoozlijediti

4. se nedolično ponaša, grubo vrijeđa i omalovažava druge državljane trećih zemalja, ovlaštene službenike ili ostale zaposlenike po bilo kojoj osnovi

5. priprema ili izrađuje predmete za napad, samoozljeđivanje ili za bijeg iz centra

6. se bavi pripremanjem opojnih tvari i sredstava u centru

7. namjerno ošteti odjevne i druge predmete i sredstva koje je dobio na korištenje u centru

8. namjerno ošteti tehničku i drugu opremu u centru

9. namjerno ometa rad tehničke opreme (audiovizualne i svjetlosne) koja je postavljena u prostorije radi osiguravanja fizičke i tehničke zaštite

10. uporno odbija zapovijedi policijskih službenika i ne poštuje važeće pravne propise

11. na drugi način grubo krši odredbe pravila boravka u centru (stavak 2.). Nadalje, propisano je da se stroži policijski nadzor može odrediti najdulje na vrijeme do sedam dana (stavak 3.) te da o određivanju strožeg policijskog nadzora Ministarstvo donosi rješenje, a rješenje se može donijeti bez saslušanja ako to nije moguće zbog razloga na strani državljanina treće zemlje (stavak 4.). Centar će, odmah po donošenju rješenja iz stavka 4. ovoga članka, istoga dana ili, ako je rješenje doneseno u neradni dan upravnog suda, prvog sljedećeg dana koji je radni dan upravnog suda dostaviti upravnom sudu spise predmeta o strožem policijskom nadzoru, a upravni sud će najkasnije prvog sljedećeg radnog dana upravnog suda donijeti odluku o ukidanju ili potrebi nastavka provođenja strožeg policijskog nadzora (stavak 5.). Centar će odmah prestati s provođenjem strožeg policijskog nadzora kada prestanu razlozi iz stavka 2. ovoga članka ili kada to naloži upravni sud (stavak 6.). Ako upravni sud odluči da je potrebno nastaviti s provođenjem strožeg policijskog nadzora, a centar ne postupi sukladno stavku 6. ovoga članka, nakon proteka svakih sedam dana provođenja strožeg policijskog nadzora postupit će se na način kako je propisano stavkom 5. ovoga članka (stavak 7.).

4. Iz spisa ovoga suda poslovni broj: Us I-4338/25 razvidno je da je presudom poslovni broj: Us I-4338/2025-2 od 4. studenoga 2025. potvrđeno rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Ravnateljstva policije, Uprave za granicu, Prihvatnog centra za strance KLASA: NK-UP/I-034-02/25-01/30, URBROJ: 511-01-65- 25-1 od 3. studenoga 2025., kojim je određen stroži policijski nadzor smještajem u zasebnu prostoriju u Prihvatnom centru za strance na vrijeme od sedam dana.

4.1. Iz navedene presude nadalje proizlazi da je temeljem službene zabilješke Prihvatnog centra za strance od 31. listopada 2025. utvrđeno da je stranac uslijed pogoršanja zdravstvenog stanja (stranac progutao staklo, samoozljeđivanje nanošenjem reznih rana na lijevoj nadlaktici) upućen na liječničku obradu u KB Dubrava po preporuci liječnice hitne medicinske pomoći ĆČ. Navedeno je da su sa strancem u pratnji do KB Dubrava upućeni policijski službenici EČ, RČ i IČ sa službenim vozilom [registarska oznaka]. Dodano je da su policijski službenici izjavili da ih je stranac tijekom boravka u bolnici pred bolničkim osobljem vrijeđao i omalovažavao pogrdnim riječima na hrvatskom i engleskom jeziku govoreći: "jebat ću vam majku, žene i djecu, proklinjem vas i vaše obitelji P, zaklat ću vam djecu, Europa je mala, a Islam je velik, pokorit ćemo vas, klečat ćete pred nam i pušiti L kurac, kada izađem pronaći ću te i osvetiti se", obraćajući se policijskim službenicima ponaosob. Opisano je da je udarao glavom o zid te da je doktoricu Marinu Fistonić Rogoznica dozivao i oslovljavao sa "bitch" (kuja) te da će ih sve poklati, obraćajući se prisutnom bolničkom osoblju, ignorirajući upozorenja policijskih službenika da se smiri i prestane sa vrijeđanjem.

4.2. Na temelju izvješća Prihvatnog centra za strance od 31. listopada 2025. utvrđeno je da je 31. listopada 2025. u 12,50 sati pozvana hitna medicinska pomoć, a poradi pogoršanja zdravstvenog stanja stranca, jer se žalio na teško psihičko stanje nakon uručenja rješenja o ograničenju slobode kretanja. Navedeno je da je stranac izjavio da je pojeo staklo i da si želi oduzeti život te da si je nanio porezotine cca 10 cm na lijevoj nadlaktici nepoznatim predmetom. Dodano je da je u 13:13 sati u Centar pristupila ekipa hitne medicinske pomoći Zagrebačke županije, Ispostave Dugo Selo, liječnica ĆČ, medicinski tehničar OČ i vozač ČČ vozilom reg. oznaka [registarska oznaka]. Izneseno je da je stranac odbio medicinsku pomoć i bilo kakav kontakt sa liječnikom, na čiju preporuku je upućen u KB Dubrava na obaveznu liječničku obradu poradi saniranja reznih rana i eventualnog gutanja stakla. Nastavljeno je da je u 14:15 sati stranac u pratnji policijskih službenika IČ, RČ i EČ sa službenim vozilom reg. oznaka [registarska oznaka] prevezen do KB Dubrava. Opisano je da nakon liječničke obrade stranac odbija predloženi CT abdomena, pa da su policijski službenici u 19:50 sati prevezli stranca iz KB Dubrava do Klinike za psihijatriju "Vrapče", a po preporuci liječnika specijalista, Marine Fistonić Rogoznica, dr. med. spec, psihijatar s mogućnošću hitnog prijema u psihijatrijsku ustanovu zbog pokušaja suicida i daljnjeg suicidalnog rizika. Navedeno je da je nakon pregleda u Klinici za psihijatriju "Vrapče", liječnik PČH, dr. med. specijalist psihijatar, kao razlog nehospitalizacije navela da se upućuje u drugu ustanovu, jer je bez znakova akutnog neurološkog zbivanja ili lateralizacije te predmetnoga upućuje na ponovni pregled u KB Dubrava. Dodano je da su se u pratnji predmetnog do KB Dubrava nalazili policijski službenici BČ, UČ i CČ sa službenim vozilom reg. oznaka [registarska oznaka]. Izneseno je da u KB Dubrava stranac ponovno odbija CT abdomena i odbija potpisat obrazac za odbijanje pretraga. Nastavljeno je da su liječnici telefonski kontaktirali KBC Rebro, koji su izjavili kako ne postoji trenutna mogućnost primanja pacijenta u njihovu ustanovu. Opisano je da su nakon toga kontaktirali kiruršku nadslužbu dr. Ć uslijed odbijanja daljnje dijagnostičke obrade i trenutno bez indikacije za kirurškim liječenjem, pa da je stranac otpušten u Prihvatni centar za strance.

4.3. Nadalje je utvrđeno kako se radi o osobi koja je agresivna, suicidalna i nasilna ponašanja, koja pokazuje sklonost izrađivanju predmeta pogodnih za napad i ozljeđivanje sebe i drugih stranaca smještenih u centru te se opetovano nedolično ponaša, gubo vrijeđa i omalovažava druge državljane trećih zemalja, ovlaštene službenike i druge zaposlenike u centru, a zbog bojazni da će i dalje nastaviti s takvim ponašanjem i grubim kršenjem odredbi pravila boravka u centru, odlučeno je da se mu odredi stroži policijski nadzor smještajem u zasebnu prostoriju u Prihvatnom centru za strance na vrijeme od sedam dana.

5. Po proteku navedenih sedam dana, doneseno je predmetno rješenje od 8. studenoga 2025., kojim se stroži policijski nadzor smještajem u zasebnu prostoriju Prihvatnog centra za strance određuje za još sedam dana, budući da kod stranca još uvijek nije utvrđeno poboljšanje u njegovom agresivnom, nasilnom i nametljivom ponašanju, zbog čega postoji opravdana bojazan da će nastaviti s grubim kršenjem odredbi pravila boravka u centru.

6. Imajući u vidu utvrđeno činjenično stanje, iz kojeg proizlazi da postoje razlozi iz članka 219. stavka 2. točaka 2., 4., 5. i 10. Zakona o strancima, ovaj sud smatra da postoji potreba nastavka provođenja strožeg policijskog nadzora.

7. Slijedom navedenog, na temelju članka 219. stavka 5. i 7. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 36/24) odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu 11. studenoga 2025.

Sutkinja

Lidija Prica

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi ovom sudu u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave ove presude.

Dna:

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Ravnateljstvo policije, Uprava za granicu, Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, E Kolara 82, [adresa] Dugo Selo (za stranog državljanina PČ)

2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Ravnateljstvo policije, Uprava za granicu, Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara 82, [adresa] Dugo Selo

3. U spis