Republika Hrvatska

Upravni sud u Zagrebu

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8

Poslovni broj: Us I-2920/2024-6

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sucu pojedincu toga suda Maji Valušnig, uz sudjelovanje zapisničarke Mateje Marjanović, u upravnom sporu tužitelja HŠ, iz [adresa], Klupe 107, Bosna i Hercegovina, OIB: [osobni identifikacijski broj], kojeg zastupa opunomoćenica Jovana Puhalo Pezer, odvjetnica u Zagrebu, Berislavićeva 12, protiv tuženika Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Zagreb, Ilica 335, OIB:36162371878, radi primitka u hrvatsko državljanstvo, nakon usmene i javne rasprave, 10. studenog 2025.,

p r e s u d i o  j e

I Odbija se tužbeni zahtjev za poništavanje rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, KLASA:UP/I-224-02/23-01/274, URBROJ:511-01-203- 24-4 od 4. travnja 2024.

II Odbija se zahtjev tužitelja za naknadu troškova upravnog spora kao neosnovan u cijelosti.

Obrazloženje

1. Osporavanim rješenjem tuženika Ministarstva unutarnjih poslova Republike

Hrvatske, KLASA:UP/I-224-02/23-01/274, URBROJ:511-01-203-24-4 od 4. travnja 2024., odbijen je zahtjev za primitak u hrvatsko državljanstvo tužitelja.

2. Tužitelj osporava zakonitost tuženikove odluke zbog pogrešne primjene materijalnog prava, pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja i bitnih povreda postupka. Smatra da ispunjava uvjete za stjecanje hrvatskog državljanstva. Ističe da se iako ne žive u [adresa], tužitelj i cijela njegova obitelj smatraju H, pripadnicima hrvatskog naroda, da poštuju i njeguju hrvatsku kulturu i običaje te da se izjašnjavaju kao Č po nacionalnosti kako na popisima stanovništva, tako i na osobnim i svim dokumentima i pri svim državnim institucijama, a jednako tako i u privatnom životu, što je životno logično budući su njegova supruga i dijete hrvatski državljani. Navodi kako u budućnosti planira proširiti poslovanje i u Republici Hrvatskoj obzirom se bavi transportom, a primitak u hrvatsko državljanstvo zasigurno bi olakšao realizaciju njegovih poslovnih planova. Također smatra kako bi time pozitivno utjecao i na gospodarstvo Republike Hrvatske te bi vjerojatno zaposlio i radnike iz Republike Hrvatske. Smatra da je svoju pripadnost hrvatskom narodu, osim činjenice da su njegova supruga i sin Č, dokazao i na način da je tuženiku dostavio člansku iskaznicu broj [broj iskaznice] Hrvatskog kulturnog društva Napredak, Podružnice Bihać, te da kao član takvog društva svakodnevno doprinosi promicanju hrvatskih običaja i kulture te da isto društvo često organizira zabavne događaje, kulturne i sportske manifestacije i slično, a da tužitelj redovito doprinosi organiziranju tih događaja te sam sudjeluje u njima zajedno sa svojom obitelji.

2.1. Predlaže sudu da poništi osporavano rješenje i predmet vrati na ponovni postupak.

3. Tuženik u odgovoru na tužbu u cijelosti ostaje kod navoda danih u obrazloženju osporavanog rješenja.

3.1. Predlaže sudu da odbije tužbeni zahtjev.

4. Tužbeni zahtjev je neosnovan.

5. Sud je održao usmenu i javnu raspravu u prisutnosti zamjenice opunomoćenice tužitelja i opunomoćenice tuženika te je time strankama dana mogućnost izjasniti se o svim činjenicama i pravnim pitanjima koja su predmet upravnog spora sukladno odredbi članka 6. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24).

6. Ocjenjujući zakonitost osporavanog rješenja, te razmatrajući sporna činjenična i pravna pitanja, sud je izvršio uvid u sudski spis i spis tuženika priložen uz odgovor na tužbu.

7. Prema podacima spisa predmeta tužitelj je zahtjev za primitak u hrvatsko državljanstvo podnio 30. prosinca 2022.

8. Uvidom u osporavano rješenje od 4. travnja 2024. sud je utvrdio da je zahtjev tužitelja za primitak u hrvatsko državljanstvo na temelju pripadnosti hrvatskom narodu odbijen, s obrazloženjem da tužitelj nije priložio dokaze iz koje bi bilo razvidno kontinuirano isticanje pripadnosti tužitelja hrvatskom narodu tijekom života te da tužitelj nije dokazao niti pripadnost hrvatskom narodu za svoje roditelje pa time niti moguće vlastito hrvatsko podrijetlo.

9. Odredbom članka 16. Zakona o hrvatskom državljanstvu („Narodne novine“ broj 53/91, 28/92, 113/93, 130/11, 110/15, 102/19 i 138/21) propisano je da pripadnik hrvatskog naroda koji nema prebivalište u [adresa], može steći hrvatsko državljanstvo ako udovoljava pretpostavkama iz članka 8. stavka 1. točke 5. ovoga Zakona, a da se pripadnost hrvatskom narodu utvrđuje ranijim deklariranjem te pripadnosti u pravnom prometu, navođenjem te pripadnosti u pojedinim javnim ispravama, zaštitom prava i promicanjem interesa hrvatskog naroda i aktivnim sudjelovanjem u hrvatskim kulturnim, znanstvenim i sportskim udrugama u inozemstvu.

10. Odredbom članka 8. stavka 1. točke 5. navedenog Zakona propisano je da prirođenjem hrvatsko državljanstvo može steći stranac koji je podnio zahtjev za primanje u hrvatsko državljanstvo ako udovoljava među ostalim i pretpostavci da se iz njegovog ponašanja može zaključiti da poštuje pravni poredak i običaje u Republici Hrvatskoj i da prihvaća hrvatsku kulturu.

11. Odredbom članka 26. stavka 1. navedenog Zakona propisano je da će Ministarstvo unutarnjih poslova odbiti zahtjev za stjecanje ili za prestanak državljanstva ako nisu ispunjene pretpostavke, osim ako je to ovim Zakonom drugačije uređeno.

12. Prema ocjeni suda, u konkretnom slučaju nije povrijeđen zakon na štetu tužitelja, jer je činjenično stanje potpuno i pravilno utvrđeno, jer su u upravnom postupku ocijenjeni svi raspoloživi dokazi, te tužitelj nije priložio dokaze za dokazivanje pripadnosti hrvatskom narodu propisane člankom 16. stavkom 2. Zakona o hrvatskom državljanstvu. Naime, pravilno tuženik utvrđuje da je tužiteljev osjećaj pripadnosti hrvatskom narodu subjektivna kategorija, koja mora biti potkrijepljena materijalnim dokazima - ispravama u kojima će biti jasno označena tužiteljeva opredijeljenost za pripadnost hrvatskom narodu tijekom cijelog njegovog života, a ne samo u trenutku kada je motiviran za stjecanje određenog privilegija, u ovom slučaju državljanstva Republike Hrvatske. Navedene činjenice ukazuju da je tuženik imao osnove zaključiti da se u konkretnoj situaciji ne radi o osobi koja je pripadnost hrvatskom narodu izražavala isključivo i kontinuirano. Također, ovaj sud prihvaća stajalište tuženika da je ne uzimanje u obzir etničkog podrijetla suprotno duhu i smislu odredbi članka 16. Zakona o hrvatskom državljanstvu, kojim su propisani privilegirani uvjeti naturalizacije upravo za pripadnike hrvatskog naroda u inozemstvu, te da je preduvjet za stjecanje hrvatskog državljanstva, sukladno navedenom članku uz osobno deklariranje pripadnosti hrvatskom narodu i pripadnost hrvatskom narodu podrijetlom, a navedeno proizlazi i iz izričaja odredbe članka 16. stavka 1. Zakona o hrvatskom državljanstvu da pripadnik hrvatskog naroda koji nema prebivalište u [adresa], može steći hrvatsko državljanstvo, budući u protivnom bi bilo propisano da svaka osoba koja ispunjava ostale uvjete iz navedenog članka može steći hrvatsko državljanstvo u slučaju da je etničko podrijetlo nebitno.

13. Iz navedenih razloga, sud je ocijenio da osporavanim rješenjem nije povrijeđen zakon na štetu tužitelja, jer je tuženik postupao u skladu sa svojim ovlastima u odnosu na utvrđivanje činjeničnog stanja i u odnosu na donošenje diskrecijske ocjene također u okviru svojih ovlasti i svrhe diskrecijske ocjene.

14. Imajući u vidu sve navedeno sud je odbio dokazni prijedlog tužitelja, za saslušanje tužitelja i predložene svjedokinje, ocijenivši iste nesvrsishodnim

15. Stoga je sud na temelju članka 116. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima, odbio tužbeni zahtjev kao neosnovan.

16. Tužitelju je odbijen zahtjev za naknadu troška upravnog spora kao neosnovan na temelju odredbe članka 147. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima budući da je izgubio spor u cijelosti.

U Zagrebu, 10. studenog 2025.

Sutkinja:

Maja Valušnig

LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.

DNA:

1. tužitelju putem e komunikacije

2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, [adresa] Zagreb, Ilica 335

3. U spis