REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 8
Poslovni broj: Pp -12052/2025
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Andrei Krelja Tovarac uz sudjelovanje Marine Pazman kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv I okrivljene pravne osobe Osnovna škola " TČ " te protiv II okrivljene odgovorne osobe VČ, zastupani po branitelju Marku Reš, odvjetniku iz Odvjetničkog društva Smolek & Škrinjar d.o.o., zbog prekršaja iz čl . 151. st. 1. toč. 12. i st. 2. Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi („Narodne novine“ broj: 87(08., 86/09., 92/10., 105/10., 90/11., 5/12., 16/12., 86/12., 94/13., 152/14., 7/17., 68/18., 98/19., 64/20., 151/22., 155/23., 156/23.), povodom prigovora okrivljenih protiv obaveznog prekršajnog naloga Ministarstva znanosti, obrazovanja i mladih, Samostalnog sektora prosvjetne inspekcije, Službe prosvjetne inspekcije, Klasa: UP/I-600-04/25-02/00144 Urbroj:533-09-25-0003 od 29. srpnja 2025. nakon provedenog žurnog postupka, dana 10. studenog 2025. objavio je i
p r e s u d i o
I. I okrivljenik -pravna osoba: Osnovna škola Bartola Kašića, OIB.66184539220, sa sjedištem u [adresa], zastupana po ravnateljici VČ, prekršajno nekažnjavana
II okrivljena - odgovorna osoba: VČ, kći T i majke djev. V rođena **.**.1964. u Zagrebu, državljanka RH, OIB [osobni identifikacijski broj], VSS, po zanimanju ing. biologije, zaposlena, plaća u iznosu od 2.100,00 eura, dobro imovnog stanja, udata, majka dvoje punoljetne djece, sa stanom u [adresa], prekršajno nekažnjavana,
krivi su
što su u Zagrebu, Osnovna škola Bartola Kašića sa sjedištem u [adresa], kao pravna osoba i VČ kao odgovorna osoba pravne osobe 29. travnja 2025. izrekli:
- pedagošku mjeru opomena KLASA: 602-01/25-07/23, URBROJ: 251-462-25-1 od **.**.2025. RČ, učeniku 7.c razrednog odjela,
-pedagošku mjeru ukor KLASA: 602-01/25-07/24, URBROJ: 251-462-25-1 od **.**.2025. OČ, učeniku 7.c razrednog odjela,
-pedagošku mjeru ukor KLASA: 602-01/25-07/27, URBROJ: 251-462-25-1 od **.**.2025. IČ, učeniku 7.c razrednog odjela,
-pedagošku mjeru ukor KLASA: 602-01/25-07/26, URBROJ: 251-462-25-1 od **.**.2025. ZČ. učenici 7.c razrednog odjela,
-pedagošku mjeru ukor KLASA: 602-01/25-07/25, URBROJ: 251-462-25-1 od **.**.2025. ŠČ, učeniku 7.c razrednog odjela i
-pedagošku mjeru opomena KLASA: 602-01/25-07/22, URBROJ: 251-462-25-1 od **.**.2025. ĐČ učeniku 7. c razrednog odjela
obrazloženja kojih ne sadrže podatke o mjestu, vremenu i načinu na koji je došlo do neprihvatljivog ponašanja te posljedicama koje su nastupile ili su mogle nastupiti, a obrazloženja ne sadrže ni podatke o prethodno poduzetim preventivnim mjerama i prijedloge za pružanje pomoći i potpore učeniku s ciljem otklanjanja neprihvatljivog ponašanja suprotno odredbama članka 6. stavka 3. Pravilnika o kriterijima za izricanje pedagoške mjere („Narodne novine“ broj: 94/15, 3/17.),
čime su počinili prekršaj opisan i kažnjiv po čl. 151. st. 1. toč. 12. i st. 2. Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi
pa im se na temelju citiranih propisa, primjenom čl.37.Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15. , 70/17., 118/18 ., 114/22.) izriče
I okrivljenoj pravnoj osobi:
novčana kazna u iznosu od 260,00 (slovima: dvjestošezdeset) eura,
a primjenom čl. 43.st.1. Prekršajnog zakona, na II okrivljenicu se primjenjuje
O P O M E N A
II. Temeljem odredbe članka 33.stavka 11. Prekršajnog zakona I okrivljena je obvezna platiti novčanu kaznu u roku od 1 (jednog) mjeseca po primitku ove presude, a ukoliko u roku koji joj je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena.
III. Novčanu kaznu ili dvotrećinsku novčanu kaznu I okrivljena je obvezna platiti u korist Državnog proračuna odabirući odgovarajuću od priloženih uplatnica, a u protivnom će se postupiti po odredbama članka 34. Prekršajnog zakona.
IV. Temeljem odredbe članka 139.stavka 3., u vezi članka 138.stavka 3.točke 3. Prekršajnog zakona I i II okrivljeni su obvezni naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 20,00 (slovima: dvadeset) eura SVAKI u korist Državnog proračuna prema priloženoj uplatnici, u roku 1 (jednog) mjeseca dana po primitku ove presude, jer će se u protivnom postupiti po odredbama članka 152.stavka 4. i 11. Prekršajnog zakona.
Obrazloženje
1. Ministarstvo znanosti, obrazovanja i mladih, samostalni sektor prosvjetne inspekcije, Služba prosvjetne inspekcije, Klasa: UP/I-600-04/25-02/00144 Urbroj:533-09-25-0003 od 29. srpnja 2025. izdalo je obavezni prekršajni nalog protiv I i II okrivljenih, zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude
2. Protiv obaveznog prekršajnog naloga su I i II okrivljeni pravodobno podnijeli prigovor, pa je isti stavljen izvan snage i proveden je žurni prekršajni postupak..
3. II okrivljenica VČ, ravnateljica u I okrivljenoj pravnoj osobi, koja je jedina ovlaštena za njezino zastupanje, u obrani koju je dala za sebe kao odgovornu osobu i za I okrivljenu pravnu osobu je priznala počinjenje prekršaja navodeći kako su predmetne zgode odnosno tijekom travnja 2025.g. u 7.c razredu škole među učenicima nastali problemi u ponašanju, u to vrijeme razrednica 7.c se nalazila na bolovanju, pa je 7.c vodila druga profesorica. Zbog problema u ponašanju grupe učenika iz ovog razreda ova je razrednica smatrala da djeci treba izreći pedagoške mjere, ona je jednom učeniku izrekla opomenu, a razredno vijeće je ostalim učenicima izreklo pedagošku mjeru ukora. Sve okolnosti koje su dovele do potrebe izricanja ovih pedagoških mjera bile su zapisane u e-dnevniku, o ponašanju učenika su bili obaviješteni i roditelji te su prije izricanja pedagoških mjera bile provedene sve preventivne mjere predviđene Pravilnikom koje se odnosi na pružanje pomoći i potpore učeniku. Međutim, sve poduzete radnje nisu bile prepisane papirnato u samoj Odluci o primjeni pedagoške mjere, ali time nikakva šteta nije počinjena, jer su sve što je bilo potrebno poduzeti prije izricanja ovih mjera i proveli. Svrha mjera je bila postignuta tako da su oni na kraju školske godine, u lipnju 2025.g., svim učenicima ukinuli izrečene pedagoške mjere. Žao joj je zbog počinjenog prekršaja do kojeg je došlo iz razloga što nisu bili upoznati o načinu na koji treba evidentirati izrečene pedagoške mjere, nakon ovog događaja ona je nastavnicima naložila na koji način treba provoditi izricanje ovih pedagoških mjera, organizirala je predavanje na temu“ Izazovi u izricanju pedagoških mjera i njihova prevencija“ tako da je sigurna da do ovakvih propusta više neće doći.
4.U dokaznom postupku sud je pročitao zapisnik o nadzoru prosvjetne inspekcije Klasa: UP/I-600-04/25-02/00144, urbroj: 533-08-25-0001 od 22. srpnja 2025. te u izvatke iz prekršajne evidencije za okrivljene na koji je način utvrdio da je priznanje okrivljenih sukladno dokazima u spisu i da isti nisu prekršajno osuđivani.
5. I okrivljena pravna osoba Osnovna škola Bartola Kašića i II okrivljena VČ, ravnateljica škole, kao odgovorna osoba postupili su protivno odredbi čl. 151. st. 1. i 2. toč. 12. Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi koja propisuje da se provođenje pedagoških mjera učenicima osnovne i srednje škole provodi sukladno odredbama Pravilnika kojim se propisuju kriteriji za izricanje pedagoških mjera iz čl. 86. Zakona, a kriteriji su propisani Pravilnikom o kriterijima za izricanje pedagoških mjera koji u čl. 6. st. 3. propisuje da se u obrazloženju pedagoške mjere mora navesti mjesto, vrijeme i način na koji je došlo do neprihvatljivog ponašanja te posljedice koje su nastupile ili su mogle nastupiti te mora sadržavati i podatke o prethodno poduzetim preventivnim mjerama te prijedloge za pružanje pomoći i potpore učeniku s ciljem otklanjanja uzroka neprihvatljivog ponašanja.
6. Stoga je sud I i II okrivljene proglasio krivima, te je I okrivljenoj pravnoj osobi izrekao novčanu kaznu primjerenu težini počinjenog prekršaja, štetnim posljedicama i njezinim imovinskim prilikama, a prilikom odmjeravanja kazne sud je kao olakotnu okolnost uzeo priznanje počinjenja prekršaja, činjenicu da počinjenjem prekršaja nisu nastupile štetne posljedice te njezinu dosadašnju prekršajnu nekažnjavanost, dok otegotnih okolnosti nije našao, zbog čega je I okrivljenoj pravnoj osobi izrekao novčanu kaznu ispod zakonom propisane najmanje mjere, primjenom članka 37. Prekršajnog zakona, nalazeći da će se svrha kažnjavanja u cijelosti postići i ublaženom novčanom kaznom.
6.1. U odnosu na II okrivljenicu sud je ocijenio da je prekršaj, s obzirom na okolnosti pod kojima je učinjen, manjeg značenja, da prekršajem nisu nastale teže posljedice, pa se očito radi o lakšem obliku prekršaja, a uzimajući u obzir i osobna svojstva II okrivljenice, da je priznala počinjenje prekršaja ,te ponašanje II okrivljenice nakon izvršenja prekršaja, to je sud smatrao da se prema II okrivljenici, radi ostvarenja svrhe prekršajnih sankcija, ne mora primijeniti kažnjavanje, jer se opravdano može očekivati da će se, i primjenom opomene, ostvariti svrha kažnjavanja, pa je stoga sud prema II okrivljenici, temeljem čl.43.st.1. Prekršajnog zakona primijenio opomenu.
7. Temeljem u izreci citiranih propisa, kako su I i II okrivljeni proglašeni krivima, to su obvezni, svaki, naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu, koji je odmjeren s obzirom na složenost i duljinu trajanja postupka, te njihovo imovno stanje.
Zagreb, 10. studeni 2025.
Zapisničarka
Sutkinja
Marina Pazman
Andrea Krelja Tovarac
Ova presuda je pravomoćna.
Dostavna naredba:
1. I okrivljeniku: Osnovna škola "Bartol Kašić", [adresa]
2. II okrivljenici: VČ, [adresa]
3. Branitelju: Marko Reš , Odvjetničko društvo Smolek & Škrinjar, Jurja Žerjavića 19, Zagreb
4. tužitelju - Ministarstvo znanosti, obrazovanja i mladih, samostalni sektor prosvjetne inspekcije, Služba prosvjetne inspekcije spis, Donje Svetice 38, Zagreb
5. spis
