REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U RIJECI

[adresa] O 5

Poslovni broj: Us I-1978/2025-7

R E P U B L I K A H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Upravni sud u Rijeci, po sutkinji Mariji Renner Jakovljević, uz sudjelovanje zapisničarke Mirjane Jakić, upravnom sporu tužitelja OT iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], protiv tuženika Stručnog povjerenstva za priznavanje prava slobodnim umjetnicima, Zagreb, Trg Josipa Jurja Strossmayera 4, radi prava na uplatu obveznih doprinosa iz sredstva proračuna RH, 7. studenoga 2025.,

r i j e š i o  j e

Tužba se odbacuje kao prijevremeno podnesena.

Obrazloženje

1. Kod ovoga Suda 8. listopada 2025. zaprimljena je tužba, a 9. i 13. listopada 2025. zaprimljene su dopune tužbi tužitelja OT iz [adresa], protiv tuženika Stručnog povjerenstva za priznavanje prava slobodnim umjetnicima, Zagreb, Trg Josipa Jurja Strossmayera 4, radi prava na uplatu obveznih doprinosa iz sredstva proračuna Republike Hrvatske, u kojima je tužitelj u bitnome naveo, da se tuženika treba podsjetiti na njegovu obvezu iz točke II. i III. izreke presude, poslovnog broja Us I-1589/2024-63 od 14. svibnja 2025., a kojom presudom je bilo poništeno rješenje Stručnog povjerenstva za priznavanje prava samostalnih umjetnika, KLASA: UP/I-611-01/24-01/294, URBROJ: 251-775-01-24-2 od 3. lipnja 2024. i predmet je bio vraćen tuženiku na ponovan postupak, uz dužnost da je u ponovnom postupku, tuženik dužan postupiti u skladu s pravnim shvaćanjem i primjedbama suda izraženim u obrazloženju te presude.

2. Istaknuo je, da u cijelosti osporava rješenje tuženika Stručnog povjerenstva za priznanje prava samostalnih umjetnika, Zagreb, KLASA: UP/I-611-01/24-01/294, URBROJ: 251-775-01-25-11 od 9. rujna 2025. doneseno u izvršenju presude ovog Suda poslovnog broja, Us I-1589/2024-63 od 14. svibnja 2025,. a kojim je u ponovnom postupku, odbijen zahtjev tužitelja za priznanje prava na uplatu obveznih doprinosa za mirovinsko i zdravstveno osiguranje iz sredstva proračuna Republike Hrvatske, uz obrazloženje da tužiteljevo umjetničko stvaralaštvo i javno djelovanje po kvaliteti, originalnosti, kreativnosti i stručnom dostignuću ne predstavlja zamjetan doprinos hrvatskoj kulturi i umjetnosti. Smatra da suprotno navodima tuženika iz obrazloženja osporavanog rješenja, njegovo umjetničko stvaralaštvo koje je detaljno opisao u tužbi i dopunama tužbi, predstavlja zamjetan doprinos hrvatskoj kulturi i umjetnosti pa iz sadržaja tužbe proizlazi kako tužitelj predlaže da se poništi osporavano rješenje tuženika Stručnog povjerenstva za priznanje prava samostalnih umjetnika, Zagreb od 9. rujna 2025. i usvoji zahtjev tužitelja za priznanje prava na uplatu obveznih doprinosa za mirovinsko i zdravstveno osiguranje iz sredstva proračuna Republike Hrvatske.

3. Tuženik je u odgovoru na tužbu zaprimljenim kod ovog suda 27. listopada 2025. u bitnome naveo, kako je rješenje Stručnog povjerenstva od 9. rujna 2025. koje je doneseno u izvršenju presude ovog Suda, poslovnog broja, Us I-1589/2024-63 od 14. svibnja 2025. dostavljeno ministru nadležnom za kulturu na naknadno odobrenje, a naknadno odobrenje da još uvijek nije zaprimljeno, te nakon zaprimanja naknadnog odobrenja, rješenje Stručnog povjerenstva, zajedno s naknadnim odobrenjem ministra nadležnog za kulturu dostavit će se tužitelju uz dostavnicu, zbog čega da je tužba tužitelja podnesena prijevremeno i ne postoje pretpostavke za vođenje upravnog spora, pa je tuženik predložio da se odbaci tužba tužitelja kao prijevremeno podnesena.

4. Ovaj sud je izvršio uvid u spis predmeta poslovnog broja Us I-1589/2024 koji se je kod ovog Suda vodio između istih stranaka u istoj upravnoj stvari, a koji je pravomoćno dovršen donošenjem presude ovog Suda, poslovnog broja Us I- 1589/2024-63 od 14. svibnja 2025. kojim je poništeno rješenje tuženika Stručnog povjerenstva za priznanje prava samostalnih umjetnika od 3. lipnja 2024. i predmet je vraćen tuženiku na ponovan postupak, u kojem je tuženik bio dužan postupiti u skladu s pravnim shvaćanjem i primjedbama suda izraženim u obrazloženju te presude.

5. Također, Sud je izvršio uvid i u spis predmeta upravnog spora poslovnog broja Us I-11/2025, koji se je vodio radi izvršenja gore navedene presude i koji spor je dovršen donošenjem rješenja poslovnog broja Us I-11/2025-8 od 23. rujna 2025. kojim je obustavljen postupak izvršenja presude ovoga Suda, poslovnog broja Us I- 1589/2024-63 od 14. svibnja 2025., jer je tuženik u tijeku upravnog spora-postupka izvršenja, a prije donošenja odluke izvršio presudu donijevši rješenje od 9. rujna 2025. koje je predmetom ocjene zakonitosti u ovom upravnom sporu.

6. Iz spisa predmeta ovog upravnog spora proizlazi da je rješenje Stručnog povjerenstva od 9. rujna 2025. dostavljeno ministru nadležnom za kulturu odobrenje što je razvidno iz dopisa Hrvatske zajednice samostalnih umjetnika od 19. rujna 2025. kojim se dostavlja Ministarstvu kulture i medija rješenje Stručnog povjerenstva za priznavanje prava na uplatu obveznih doprinosa za mirovinsko i zdravstveno osiguranje iz sredstva proračuna Republike Hrvatske za PT, a koje odobrenje, a kako je to razvidno iz odgovora tuženika na tužbu, još uvijek tuženik nije zaprimio.

7. Odredbom članka 15. Pravilnika o načinu uvjetima za priznavanje prava samostalnih umjetnika na uplatu obveznih doprinosa za mirovinsko i zdravstveno osiguranje iz sredstva proračuna Republike Hrvatske („Narodne novine“ broj 9/15 i 26/21, u nastavku teksta: Pravilnik) propisano je, da rješenje u postupku priznanja prava samostalnog umjetnika na uplatu doprinosa donosi Stručno povjerenstvo na način i prema uvjetima propisanim Pravilnikom.

8. Rješenje potpisuje predsjedatelj sjednice Stručnog povjerenstva. Ministar nadležan za kulturu naknadno odobrava rješenje Stručnog povjerenstva. Rješenje se donosi na temelju zajedničke odluke Stručnog povjerenstva i Ministarstva nadležnog za poslove kulture, a smatra se donesenim nakon što ga ministar nadležan za kulturu odobri.

9. Stoga imajući u vidu da u konkretnom slučaju još uvijek ministrica nadležna za poslove kulture nije odobrila rješenje tuženika od 9. rujna 2025., to se tužba tužitelja smatra prijevremenom podnesenom pa je na temelju članka 46. stavak 1. točka 1. Zakona o upravnim sporovima ( „Narodne novine“, br. 36/24, u nastavku teksta: ZUS) valjalo odlučiti kao u izreci ovoga rješenja.

U Rijeci 7. studenoga 2025.

Sutkinja

Marija Renner Jakovljević

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

- Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi u roku od 15 dana od dana primitka rješenja putem ovog suda.

Dostaviti:

- tužitelju OT, [adresa], 52210

- tuženom Stručnom povjerenstvu za priznavanje prava slobodnim umjetnicima,

Zagreb, Trg Josipa Jurja Strossmayera 4