REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U SLAVONSKOM BRODU
Trg pobjede 13
35000 SLAVONSKI BROD
Poslovni broj: R1 Ob-485/2025-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E NJ E
Općinski sud u Slavonskom Brodu, po sutkinji toga suda Željki Koporčić, u izvanparničnoj pravnoj stvari predlagatelja osiguranja Hrvatski zavod za socijalni rad, Područni ured Nova Gradiška, protiv protivnice osiguranja GE, OIB [osobni identifikacijski broj], [adresa], uz sudjelovanje mlt. CE i mlt. JE, Centra za pružanje usluga u zajednici Maestral, Split i Centra za djecu Zagreb, Nazorova 49, radi osiguranja nenovčane tražbine određivanjem privremene mjere osiguranja oduzimanjem prava rodi8telju na stanovanje s djecom te povjeravanje svkaodnevne skrbi i smještaj djece u ustanove socijalne skrbi, 10. studenog 2025.
r i j e š i o j e
Odbija se prijedlog predlagatelja radi osiguranja nenovčane tražbine određivanjem privremene mjere osiguranja oduzimanjem prava roditelju na stanovanje s djecom te povjeravanje svakodnevne skrbi i smještaj djece u ustanove socijalne skrbi od 29. listopada 2025.
Obrazloženje
1.Dana 29. listopada 2025. predlagatelj je podnio prijedlog radi osiguranja nenovčane tražbine određivanjem privremene mjere osiguranja oduzimanjem prava roditelju na stanovanje s djecom te povjeravanje svakodnevne skrbi i smještaj djece ustanove socijalne skrbi, tako da se GE privremeno oduzima pravo na stanovanje s mlt. DE te se svakodnevna skrb o odgoju, podizanju i smještaju djeteta privremeno povjerava Centru za pružanje usluga u zajednici Maestral Split, te se protivnici osiguranja GE određuje privremena mjera kojom se privremeno oduzima pravo na stanovanje s mlt. UE te se svakodnevna skrb o odgoju, posizanju i smještaju djeteta privremeno povjerava Centru za djecu Zagreb. Nadalje se predlaže zabrana ostvarivanja osobnih odnosa mlt. djece s protivnicom osiguranja te da privremena mjera traje najduže do pravomoćnog okončanja postupka radi lišenja protivnice osiguranja prva na roditeljsku skrb a koji se postupak vodi pod poslovnim brojem R1 Ob-461/2025 kod Općinskog suda u Slavonskom Brodu.
2. Uvidom u predmet poslovni broj R1 Ob-461/2025 utvrđeno je da je isti pokretno Hrvatski zavod za socijalni rad radi lišenja prava na roditeljsku skrb.
3. Predlagatelj je i u jednom i u drugom prijedlogu Hrvatski zavod za socijalni rad te se radi o sadržajno identičnim prijedlozima.
4. Dakle predlagatelj je u ovom predmetu pokrenuo postupak radi osiguranja nenovčane tražbine određivanjem privremene mjere osiguranja oduzimanjem prava roditelju na stanovanje s djecom te povjeravanje svakodnevne skrbi i smještaj djece u ustanove
socijalne skrbi i udomiteljsku obitelj, a koji prijedlog se temelji na odredbama Ovršnog zakona do okončanja postupka koji se vodi kod ovog suda poslovni broj R1 Ob-461/2025.
5. Prije svega se navodi da "privremena mjera radi oduzimanja prava na stanovanje s djecom i povjeravanje svakodnevne skrbi o djeci udomiteljskoj obitelji i ustanovi socijalne skrbi" nije propisana niti po Obiteljskom zakonu niti po Ovršnom zakonu. Po Obiteljskom zakonu je propisana mjera "oduzimanje prava na stanovanje s djetetom i povjeravanje svakodnevne skrbi o djetetu drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi" kao jedna od mjera za zaštitu osobnih prava i dobrobiti djeteta u nadležnosti suda kao redovna mjera koju može podnijeti Hrvatski zavod za socijalni rad, a ne kao privremena mjera.
6. Polazeći od članka 529. ObZ-a kojim je propisano da se prema odredbama tog Zakona mogu donijeti privremene mjere o tome s kojim će roditeljem, odnosno drugom osobom dijete stanovati i ostvarivanju osobnih odnosa s djetetom i privremena mjera radi uzdržavanja te odredbe članka 536. stavak 1. ObZ prema kojoj takvu mjeru može donijeti sud po službenoj dužnosti ili na zahtjev djeteta ili roditelja, proizlazi da Hrvatski zavod za socijalni rad nije ovlašten predložiti određivanje privremene mjere iz članka 529. ObZ-a.
7. Prijedlog za određivanje privremene mjere kojom bi se mlt. djeca privremeno povjerila na skrb Centru za pružanje usluga u zajednici Maestral Split i Centru za djecu Zagreb, i protustrankama kao roditeljima privremeno oduzelo pravo na stanovanje sa mlt. djecom te odredili osobni kontakti između roditelja i djeteta promatrajući kroz odredbu članka 529. ObZ kojim su kao mjere osiguranja predviđene privremena mjera radi uzdržavanja i privremena mjera o tome s kojim će roditeljem, odnosno drugom osobom dijete stanovati i ostvarivanju osobnih odnosa roditelja s djetetom, da se zaključiti da privremenom mjerom u okviru te zakonske odredbe nije moguće roditeljima oduzeti pravo na stanovanje s djetetom već je moguće odrediti da dijete privremeno stanuje kod jednog od roditelja ili neke druge osobe te osobne kontakte roditelja i djeteta.
8. Promatrajući privremenu mjeru prema članku 346. st. 1. Ovršnog zakona ("Narodne novine" broj: 142/12, 93,14, 73/17, 131/20, 114/2022, 6/2024; dalje u tekstu: OZ) vidljivo je da je propisano da se privremena mjera radi osiguranja nenovčane tražbine može odrediti ako predlagatelj osiguranja učini vjerojatnim postojanje svoje tražbine, zatim: 1. ako učini vjerojatnom i opasnost da bi bez takve mjere protivnik osiguranja spriječio ili znatno otežao ostvarenje tražbine, osobito time što bi promijenio postojeće stanje stvari, ili 2. ako učini vjerojatnim da je mjera potrebna da bi se spriječilo nasilje ili nastanak nenadoknadive štete koja prijeti.
9. Prema OZ-u prijedlog nije osnovan jer predlagatelj nije učinio vjerojatnom i opasnost da bi bez takve mjere protivnik osiguranja spriječio ili znatno otežao ostvarenje tražbine, osobito time što bi promijenio postojeće stanje stvari, niti je učinio vjerojatnim da je mjera potrebna da bi se spriječilo nasilje ili nastanak nenadoknadive štete koja prijeti. Iz prijedloga to ne proizlazi, a što bi se eventualno ogledalo u pokušajima majke da prijeti ustanovama u kojima su smještena djeca.
10. Navedene pretpostavke moraju biti ostvarene kumulativno, odnosno predlagatelj osiguranja mora učiniti vjerojatnim i postojanje svoje tražbine i opasnost da će ostvarenje tražbine biti spriječeno ili znatno otežano.
11. Pri tome je potrebno ukazati i na odredbu članka 487. ObZ-a koja normira da u postupku radi zaštite osobnih prava i dobrobiti djeteta iz članka 485. stavak 1. točka 3. ObZ-a, a to je postupak radi oduzimanja prava na stanovanje s djetetom i povjeravanje svakodnevne skrbi o djetetu drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi koja se provodi prema odredbama članka 155. do 169. tog zakona dijete zastupa posebni skrbnik koji u ime djeteta ima pravo predlaganja privremene mjere iz članka 536. stavak 1. ObZ-a, pa utoliko postoji mogućnost poduzimanja mjera zaštite djeteta i putem posebnog skrbnika.
12. Navodi se kako Hrvatski zavod za socijalni rad kao redovnu mjeru oduzimanja prava na stanovanje s djetetom i povjeravanje svakodnevne skrbi i smještaju djece u ustanove socijalne skrbi može podnijeti kao redovnu mjeru tako da se u prijedlogu navede da ista traje do lišenja prava na roditeljsku skrb, pa bi tako imao odluku do donošenja konačne odluke.
13. S obzirom na sve navedeno riješeno je kao u izreci rješenja.
U Slavonskom Brodu, 10. studenoga 2025.
Sutkinja
Željka Koporčić
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba u roku od 8 dana od dana primitka prijepisa istog. Žalba se podnosi putem ovog suda nadležnom županijskom sudu u 3 primjerka.
O tome obavijest
1. Hrvatski zavod za socijalni rad, Područni ured Nova Gradiška
