Republika Hrvatska
Županijski sud u Varaždinu
Varaždin, Međimurska 26D
Poslovni broj: Gž Zk-96/2025-2
R E P U B L I K A H R V A T S K A
R J E Š E NJ E
Županijski sud u Varaždinu po sutkinji Tanji Novak-Premec kao sucu pojedincu, u zemljišnoknjižnoj stvari upisa promjene oblika, površine i izgrađenosti čestica temeljem dostavljenog prijavnog lista Gradskog Ureda za katastar i geodetske poslove, Trg Marka Marulića 18, Zagreb, a odlučujući povodom žalbe MJ, OIB: [osobni identifikacijski broj], iz [adresa], koju zastupa punomoćnik Boris Klemen, odvjetnik u Zagrebu, izjavljene protiv rješenja Općinskog građanskog suda u Zagrebu od 13. lipnja 2025. poslovni broj: Z-14034/2025-4, Ozn. Z-10604/2025, 10. studenog 2025.,
r i j e š i o j e
I. Uvažava se žalba MJ OIB: [osobni identifikacijski broj], iz [adresa] te se rješenje Općinskog građanskog suda u Zagrebu poslovni broj: Z-14034/2025-4, Ozn. Z-10604/2025 od 13. lipnja 2025. preinačava na način da se uvažava prigovor MJ i preinačava rješenje poslovni broj Z-10604/2025 od 3. ožujka 2025. te rješava:
Na temelju prijavnog lista za zemljišnu knjigu koji je sastavni dio Geodetskog elaborata RN br. 169/2024 potvrđenim po Gradskom uredu za katastar i geodetske poslove Zagreb Klasa: 932-06/2024-02/6602, UrBroj:251-12-02-2-24-8 dana 31. prosinca 2024.
Dopušta se sljedeći upis:
I. 1. u zk. ul. br. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] mijenja se površina i izgrađenost kčbr. [katastarska čestica] vinograd sa 548 m2 na sada novo stanje: nadstrešnica sa 37 m2 i voćnjak sa 437 m2 ili ukupno 474 m2
2. u zk. ul. br. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] upisuje se zabilježba da nije priložena uporabna dozvola
II. 1. u zk. ul. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] mijenja se površina i izgrađenost kčbr. [katastarska čestica] kuća br. 75, kuća br. 73 i dvorište sa 897 m2 na sada novo stanje: kuća, [adresa] sa 147 m2, poslovna zgrada sa 236 m2, nadstrešnica sa 15 m2, dvorište sa 24 m2 i dvorište sa 511 m2 ili ukupno 933 m2
2. u zk. ul. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] za kuću, [adresa] sa 147 m2 i poslovnu zgradu sa 236 m2 zabilježuje se rješenje Grada Zagreba, Gradskog ureda za prostorno uređenje, izgradnju grada, graditeljstvo, komunalne poslove i promet o izvedenom stanju temeljem Zakona o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama ("Narodne novine" broj: 86/12, 143/13, 65/17 i 14/19) Klasa: UP/I 350- 05/2013-007/4491 Ur.broj: 251-13-22/504-2014-12 od 26. lipnja 2014.
III. Nalaže se brisanje zabilježbe odbijenog prigovora MJ OIB: [osobni identifikacijski broj], iz [adresa] i zabilježbe žalbe upisanim u zk. ul. br. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina].
IV. Nalaže se provedba ovog rješenja.
Obrazloženje
1. Pobijanim rješenjem pod točkom I. izreke odbijen je prigovor MJ kao neosnovan i potvrđeno rješenje poslovni broj Z-10604/2025 od 3. ožujka 2025. Pod točkom II. izreke određena je zabilježba odbijenog prigovora MJ upisanog pod Z-14034/2025 u zk. ul. br. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] dok je pod točkom III. izreke naložena provedba.
2. Navedeno rješenje pravodobnom žalbom pobija MJ (dalje u tekstu: žaliteljica) zbog pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja, pogrešne primjene materijalnog prava i bitne povrede odredaba postupka, dakle zbog svih žalbenih osnova propisanih člankom 353. stavkom 1. Zakona o parničnom postupku („Narodne novine“ broj: 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07 - Odluka USRH, 84/08, 96/08 – Odluka USRH, 123/08 - ispravak, 57/11, 148/11 - pročišćeni tekst, 25/13, 89/14 – Odluka USRH, 70/19, 80/22, 114/22 i 155/23 – dalje u tekstu: ZPP) koji se u zemljišnoknjižnim postupcima primjenjuje na temelju članka 99. stavka 2. Zakona o zemljišnim knjigama ("Narodne novine" broj 63/19, 128/22, 155/23 i 127/24 – u daljnjem tekstu ZZK) s prijedlogom drugostupanjskom sudu da se pobijano rješenje preinači na način da se dopusti provedba predloženog upisa promjene oblika, površine i izgrađenosti čestica temeljem Prijavnog lista za zemljišnu knjigu koji je sastavni dio Geodetskog elaborata RN br. 169/2024 za k. o. [katastarska općina] potvrđenog po Gradskom uredu za katastar i geodetske poslove, Klasa: 932-06/2024-02/6602, Ur.broj: 251-12-02-2-24-8 dana 31. prosinca 2024. sačinjen po ovlaštenom ing. geodezije RJ iz GEO-PUR d.o.o.
3. Žalba je osnovana.
4. Obrazlažući pobijano rješenje kojim odbija prigovor žaliteljice na rješenje ovlaštenog zemljišnoknjižnog referenta broj Z-10604/2025 od 3. ožujka 2025., a rukovodeći se navodima prigovora žaliteljice kojima osporava stajalište suda o nemogućnosti provedbe prijavnog lista bez isprave za uknjižbu u smislu odredbe članka 164. stavka 4. ZZK, prvostupanjski sud utvrđuje da je prijavnim listom za zemljišnu knjigu koji je sastavni dio Geodetskog elaborata RN br. 169/2024 za k. o. [katastarska općina] predviđena promjena u odnosu na z.k. č. br. [katastarska čestica] upisane u zk. ul. br. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] kao i z.k. č. br. [katastarska čestica] upisane u zk. ul. br. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina], a da je uvidom u zemljišnu knjigu utvrđeno da je u zk. ul. br. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] upisana nekretnina koja se sastoji od z.k. č. br. [katastarska čestica], kuća br. 75, kuća br. 73 i dvorište površine 897 m2 s uknjiženim pravom vlasništva za korist MJ u ½ dijela i IJ u ½ dijela dok je u zk. ul. br. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] upisana nekretnina koja se sastoji od z.k. č. br. [katastarska čestica], vinograd površine 548 m2 s uknjiženim pravom vlasništva za korist MJ, a da bi se provedbom prijavnog lista diralo u knjižna prava uknjiženih vlasnika navedenih nekretnina budući je istim predviđeno povećanje površine z.k. č. br. [katastarska čestica] kao i promjena njezine izgrađenosti, oblika i načine uporabe, te smanjenje površine z.k. č. br. [katastarska čestica] uz promjenu oblika, izgrađenosti i načina uporabe. Zaključuje da bi se provedbom predmetnoj prijavnog lista utjecalo na knjižna prava kojim bi određeni suvlasnik umjesto ½ prava vlasništva na nekretnini koja se sastoji od z.k. č. br. [katastarska čestica], kuća br. 75, kuća br. 73 i dvorište površine 897 m2 postao nositelj ½ dijela prava vlasništva na nekretnini koja se sastoji od z.k. č. br. [katastarska čestica] kuća [adresa] površine 147 m2 poslovna zgrada površine 236 m2, nadstrešnica površine 15 m2, dvorište 24 m2, dvorište 511 m2 sveukupne površine 933 m2 kako je to predviđeno prijavnim listom.
4.1. Imajući u vidu utvrđeno činjenično stanje, a da je člankom 164. stavkom 4. ZZK propisano da se sastav zemljišnoknjižnog tijela ne mijenja upisom promjene oblika, površine, načina uporabe ili izgrađenosti katastarske čestice, pa će upis takve promjene sud provesti na temelju prijavnoga lista katastra o promjeni u katastru zemljišta, a ako bi promjena utjecala na knjižna prava, tada i na temelju isprave prikladne za uknjižbu kojom se upisani nositelji prava na tom zemljištu slažu s tom promjenom, prvostupanjski sud zaključuje da odbijanjem provedbe prijavnog lista pozivanjem na odredbu članka 164. stavka 4. ZZK nije dovedena u pitanje pravilnost i zakonitost pobijanog rješenja pa kako nisu počinjene bitne povrede iz članka 145. stavka 4. ZZK odbija prigovor žaliteljice kao neosnovan.
5. Prema odredbi članka 365. stavka 2. ZPP, u vezi članka 381. ZPP i članka 99. stavka 2. ZZK, drugostupanjski sud ispituje prvostupanjsku presudu (rješenje) u granicama razloga određenih u žalbi pazeći po službenoj dužnosti na bitne povrede odredaba parničnog postupka iz članka 354. stavka 2. točaka 2., 4., 8., 9., 13. i 14. tog Zakona i na pravilnu primjenu materijalnog prava.
6. Ispitivanjem pobijanog rješenja primjenom naprijed citirane odredbe ZPP utvrđeno je da donošenjem istog nije ostvarena ni jedna bitna povreda odredaba parničnog (zemljišnoknjižnog) postupka na koje ovaj sud pazi po službenoj dužnosti. Iako žaliteljica uvodno u žalbi ističe kao žalbeni razlog bitnu povredu odredaba postupka, istu ne konkretizira dok sadržajem žalbe ne ukazuje ni na jednu bitnu povredu odredaba zemljišnoknjižnog postupka, pa kako ovaj sud ne ispituje da li su ostvarene neke druge bitne povrede odredbe postupka osim onih na koje pazi po službenoj dužnosti, a koje u konkretnom slučaju nisu počinjene, to je taj žalbeni razlog ocijenjen neosnovanim.
7. Izneseno činjenično stanje koje se odnosi na sadržaj geodetskog elaborata i prijavnog lista, kao i upisano stanje u zemljišne knjige u odnosu na nekretnine koje su predmet upisa, ovaj sud u cijelosti prihvaća pravilnim te isto nije pobijano niti žalbom žaliteljice. Međutim, materijalnopravno stajalište prvostupanjskog suda o nemogućnosti provedbe predmetnog prijavnog lista nije pravilno.
8. U žalbi nazvanoj prigovor, žaliteljica navodi da je ukazivala prvostupanjskom sudu da zemljišnoknjižni vlasnici u zk. ul. br. [broj ZK uloška] i zk. ul. br. [broj ZK uloška] obje k. o. [katastarska općina] nakon promjene predložene prijavnim listom ostaju vlasnicima odnosno suvlasnicima u istim omjerima. Zbog te činjenice osporava da bi prvostupanjski sud odbio provedbu predmetnog prijavnog lista pravilnom primjenom članka 164. stavka 4. ZZK. Citira odredbe članka 34. istog Zakona kojim su uređene vrste upisa te ističe da predmetnim prijavnim listom ne dolazi do prijelaza dijela površine z.k. č. br. [katastarska čestica] u površinu z.k. č. br. [katastarska čestica] već da se istim konstatira da je novom, ispravnom izmjerom utvrđeno da je prethodna izmjera bila pogrešna, te da je u stvarnosti jedna čestica veća, a druga manja. Stoga zaključuje da nije bilo razloga odbiti provedbu prijavnog lista budući da se tim promjenama ni na koji način ne utječe na knjižna prava uslijed čega su iste promjene izrijekom isključene odredbom članka 164. stavka 4. ZZK. Zaključno smatra da se predmetnim Prijavnim listom samo usklađuje zemljišnoknjižno stanje sa stanjem u katastarskom operatu, odnosno sa stvarnim stanjem i zbog čega je isti trebalo provesti.
9. Imajući u vidu činjenično stanje utvrđeno po prvostupanjskom sudu, a koje proizlazi iz zemljišne knjige za nekretnine upisane u zk. ul. br. [broj ZK uloška] i zk. ul. br. [broj ZK uloška] za k. o. [katastarska općina] i Prijavnim listom za zemljišnu knjigu predloženih promjena dosadašnjeg stanja čestica z.k. č. br. [katastarska čestica] i z.k. č. br. [katastarska čestica], razvidno je se tim prijavnim listom mijenja površina i izgrađenost navedenih nekretnine i to nekretnine kčbr. [katastarska čestica] kuća br. 75, kuća br. 73 i dvorište sa 897 m2 na novo stanje: kuća, [adresa] sa 147 m2, poslovna zgrada sa 236 m2, nadstrešnica sa 15 m2, dvorište sa 24 m2 i dvorište sa 511 m2 ili ukupno 933 m2, a nekretnina kčbr. [katastarska čestica] vinograd sa 548 m2 na novo stanje: nadstrešnica sa 37 m2 i voćnjak sa 437 m2 ili ukupno 474 m2. Iz priloženih katastarskih mapa proizlazi da se ne mijenja oblik navedenih čestica kako to pogrešno utvrđuje prvostupanjski sud, te da, protivno utvrđenju suda prvog stupnja, dio čestice kčbr. [katastarska čestica] ne prelazi u kčbr. [katastarska čestica], a niti se mijenjaju upisani vlasnici MJ i IJ, svaki u 1/2 dijela na nekretnini kčbr. [katastarska čestica] upisanoj u zk. ul. br. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] i na nekretnini kčbr. [katastarska čestica] upisanoj u zk. ul. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] na kojoj je upisana vlasnica MJ u 1/1.
10. Člankom 164. stavkom 4. ZZK, na temelju kojeg je prvostupanjski sud ocijenio nemogućnost provedbe predmetnog prijavnog lista, propisano je da se sastav zemljišnoknjižnoga tijela ne mijenja upisom promjene oblika, površine, načina uporabe ili izgrađenosti katastarske čestice, pa će upis takve promjene sud provesti na temelju prijavnoga lista katastra o promjeni u katastru zemljišta, a ako bi promjena utjecala na knjižna prava, tada i na temelju isprave prikladne za uknjižbu kojom se upisani nositelji prava na tom zemljištu slažu s tom promjenom.
11. Imajući u vidu način na koji se predmetnim prijavnim listom predlažu promjene, razvidno je da se istim mijenja površina i izgrađenost nekretnina kčbr. [katastarska čestica] i kčbr. [katastarska čestica], dakle da se tim prijavnim listom ne mijenja sastav zemljišnoknjižnog tijela, a niti se mijenjaju knjižna prava upisanih vlasnika tih nekretnina kako to pogrešno smatra prvostupanjski sud.
12. Ukazuje se i da se prema članku 10. stavku 1. ZZK zemljišne knjige temelje se na podacima katastarskog operata odnosno katastarske izmjere. Člankom 11. stavkom 4. ZZK određeno je da se do uspostave BZP-a promjena broja katastarske čestice, oblika, površine, načina uporabe ili izgrađenosti zemljišta provodi u zemljišnoj knjizi na temelju rješenja koje sud donosi po službenoj dužnosti, nakon što mu tijelo nadležno za katastar dostavi prijavni list o toj promjeni u katastru zemljišta. Člankom 12. stavkom 1. ZZK određeno je i da je o promjenama broja katastarske čestice, oblika, površine, načina uporabe ili izgrađenosti zemljišta tijelo nadležno za provođenje tih promjena u katastru dužno bez odgađanja elektroničkim putem obavijestiti sud.
13. Kako je predmetni Prijavni list za zemljišnu knjigu zajedno sa Geodetskim elaboratom broj RN 169/2024 za k. o. [katastarska općina] potvrđenim po Gradskom uredu za katastar i geodetske poslove Zagreb Klasa: 932-06/2024-02/6602, UrBroj:251-12- 02-2-24-8 dana 31. prosinca 2024. prvostupanjskom sudu dostavilo nadležno tijelo za katastar te da se tim dostavljenim Prijavnim listom za zemljišnu knjigu zbog promjene površine i izgrađenosti katastarske čestice ne mijenja zemljišno knjižno tijelo (zemljišnoknjižni uložak broj: [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina]), to su protivno prosudbi prvostupanjskog suda ispunjene pretpostavke za provedbu tog Prijavnog lista u zemljišnoj knjizi za k. o. [katastarska općina] u zk. ul. broj [broj ZK uloška] i broj 1114.
14. Zbog naprijed navedenih razloga valjalo je uvažiti žalbu žaliteljice i na temelju članka 149. stavka 1. točke a) preinačiti pobijano rješenje i dopustiti zahtijevani upis na način kako je to pobliže i navedeno u izreci ovog rješenja. Na temelju istog članka naloženo je brisanje zabilježbe odbijenog prijedloga i zabilježbe žalbe žaliteljice.
U Varaždinu 10. studenog 2025.
Sutkinja
Tanja Novak-Premec