Republika Hrvatska
Općinski sud u Varaždinu
Varaždin, Kapucinski trg 5
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Varaždinu, po sucu pojedincu Nadi Šumiga, po nacrtu odluke više sudske savjetnice Ide Labaš, uz sudjelovanje Mire Zagorec kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenog BE iz [adresa], zbog povrede odredbe iz članka 251. st. 2. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20, 114/22, 151/22 i 40/25), u postupku rješavanja povodom prigovora podnijetog protiv obaveznog prekršajnog naloga Policijske uprave varaždinske, Policijske postaje Varaždin, Klasa: 211-07/25-4/100151, Urbroj: 511-14-05-25-1 od 29. rujna 2025., na temelju čl. 161. st. 6. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22), izvan rasprave, 7. studenog 2025.
p r e s u d i o j e
Okrivljeni BE, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1980. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin Republike Hrvatska, prekršajno nekažnjavan,
oslobađa se optužbe
I. da je dana 25.09.2025. godine u 18:00 sati u mjestu Varaždin, ulica Ulica Augusta Cesarca kućni broj 18, utvrđeno da okrivljenik kao odgovorna osoba u pravnoj osobi TWINS MONTAGE j.d.o.o. iz Gojanca nije u propisanom zakonskom roku od 5 (pet) radnih dana obavijestio Policijsku upravu varaždinsku o prestanku ugovora o radu za državljanina Bosne i Hercegovine LE (OIB: [osobni identifikacijski broj]), na temelju kojeg ugovora je izdana dozvola za boravak i rad, pošto je radni odnos prestao s danom 11.08.2025. godine. Okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi bila je dužna obavijestiti nadležnu Policijsku upravu varaždinsku najkasnije do 20.08.2025. godine, međutim nadležna Policijska uprava varaždinska je obaviještena dana 24.08.2025. godine, čime je prekoračen propisani zakonski rok od 5 (pet) radnih dana
II. pa da bi time okrivljenik počinio prekršaj iz članka 95. stavka 1. Zakona o strancima, kažnjiv po članku 251. stavku 2. istog Zakona, jer djelo za koje se okrivljenik optužuje po propisu nije prekršaj.
III. U vezi troškova prekršajnog postupka sud je odlučio na temelju članka 140. st. 2. Prekršajnog zakona da troškovi prekršajnog postupka iz čl. 138. st. 2. t. 2. do 4., 5. i 7. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava.
Obrazloženje
1. Tužitelj je protiv okrivljenika izdao obavezni prekršajni nalog zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude. Okrivljenik je protiv istoga pravovremeno podnio prigovor, pa je sud rješenjem broj Pp-2467/2025-3 od 6. studenog 2025. obavezni prekršajni nalog stavio van snage.
2. Činjeničnim opisom prekršaja okrivljenik se tereti da kao odgovorna osoba u pravnoj osobi TWINS MONTAGE j.d.o.o. iz [adresa] nije u propisanom zakonskom roku od 5 (pet) radnih dana obavijestio Policijsku upravu varaždinsku o prestanku ugovora o radu za državljanina Bosne i Hercegovine LE (OIB: [osobni identifikacijski broj]), na temelju kojeg ugovora je izdana dozvola za boravak i rad, pošto je radni odnos prestao s danom 11.08.2025. godine. Okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi bila je dužna obavijestiti nadležnu Policijsku upravu varaždinsku najkasnije do 20.08.2025. godine, međutim nadležna Policijska uprava varaždinska je obaviještena dana 24.08.2025. godine, čime je prekoračen propisani zakonski rok od 5 (pet) radnih dana.
3. Prvostupanjski sud je sukladno zakonskoj odredbi članka 161. stavka 6. Prekršajnog zakona ispitao optužni akt u smislu da li je djelo za koje se okrivljenik optužuje i koje je činjenično opisano u optužnom prijedlogu po propisu prekršaj, te je utvrdio da opisano djelo nije prekršaj jer djelo nema potrebne konstitutivne elemente.
Naime, odredbom članka 251. stavka 2. Zakona o strancima propisano je da će se za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se novčanom kaznom u iznosu od 500,00 do 1.000,00 eura i odgovorna osoba u pravnoj osobi, a odredbom stavka 1. istog Zakona propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 1.500,00 do 3.000,00 eura kaznit za prekršaj poslodavac - pravna osoba koja nije u propisanom roku obavijestila policijsku upravu odnosno policijsku postaju o prestanku ugovora o radu ili o prestanku postojanja drugih uvjeta na temelju kojih je izdana dozvola za boravak i rad (članak 95. stavak 1.)
Odredbom članka 95. stavka 1. istog Zakona propisano je da u slučaju prestanka ugovora o radu ili prestanka postojanja drugih uvjeta na temelju kojih je izdana dozvola za boravak i rad poslodavac ili državljanin treće zemlje dužan je obavijestiti policijsku upravu odnosno policijsku postaju u roku od pet radnih dana od dana nastupa tih okolnosti.
Zakonski opis odnosno pravno kvalificiranje prekršaja je podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod biće odgovarajućeg prekršaja pa sve odlučne činjenice moraju biti navedene isključivo u činjeničnom opisu prekršaja.
Iz naprijed citiranih odredbi Zakona o strancima proizlazi da je odlučna činjenica od koje ovisi ostvarenje bića djela prekršaja iz članka 251. stavka 2. Zakona o strancima datum prestanka ugovora o radu ili prestanak drugih uvjeta na temelju kojih je izdana dozvola za boravak i rad odnosno to je jedan od konstitutivnih elemenata koje čini biće prekršaja jer se od datuma prestanak ugovora o radu odnosno datuma prestanka drugih uvjeta računa rok od 5 radnih dana, pa je protekom roka od 5 radnih dana počinitelj u prekršaju.
4. Tužitelj u činjeničnom opisu prekršaja navodi da okrivljenik kao odgovorna osoba u pravnoj osobi TWINS MONTAGE j.d.o.o. iz [adresa] nije u roku od 5 radnih dana obavijestio nadležnu policijsku upravu odnosno policijsku postaju o prestanku ugovora o radu pošto je radni odnos prestao 11. kolovoza 2025., da je okrivljenik bio dužan obavijestiti nadležnu Policijsku upravu varaždinsku najkasnije do 20. kolovoza 2025., da je nadležna Policijska uprava varaždinska obaviještena 24. kolovoza 2025.
Odredbom članka 95. stavak 1. Zakona o strancima propisana je alternativna obaveza za obavještavanje policijske uprave odnosno policijske postaje u roku od 5 radnih dana o prestanku ugovora o radu ili prestanku postojanja drugih uvjeta na temelju kojih je izdana dozvola za boravak i rad. Tužitelj je utvrdio da je radni odnos prestao 11. kolovoza 2025. te je najkasnije do 20. kolovoza 2025. okrivljenik još mogao obavijestiti nadležnu policijsku postaju o prestanku ugovora o radu.
Međutim, okrivljenik je nadležnu policijsku postaju morao obavijestiti do 19. kolovoza 2025. i to mu je bio zadnji dan roka, a u prekršaju je bio od 20. kolovoza 2025., a ne da je još 20. kolovoza 2025. mogao obavijestiti nadležnu policijsku upravu kako se to navodi u činjeničnom opisu prekršaja, dok dan obavještavanja nadležne policijske uprave 24. kolovoza 2025. nije datum prekršaja već je dan počinjenja prekršaja 20. kolovoza 2025.
Kako u činjeničnom opisu optužnog prijedloga nedostaje datum počinjenja prekršaja, a to je datum nakon isteka roka od 5 radnih dana, a radi se o prekršaju kojeg okrivljenik počini jer je u zakonom propisanom roku propustio izvršiti dužnu radnju i koji je jedan od konstitutivnih elemenata prekršaja za koji se okrivljenik tereti pa opisano ponašanje okrivljenika ne ispunjava zakonsko biće predmetnog djela te predmetno djelo nije prekršaj.
Stoga je na temelju članka 161. stavka 6. Prekršajnog zakona okrivljenika valjalo osloboditi optužbe.
5. U vezi troškova prekršajnog postupka sud je odlučio na temelju članka 140. st. 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz čl. 138. st. 2. t. 2. do 4., 5. i 7. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava.
U Varaždinu 7. studenog 2025.
Zapisničarka
Sutkinja
Mira Zagorec, v.r.
Nada Šumiga, v.r.
Nacrt odluke izradila viša sudska savjetnica
Ida Labaš
UPUTA O PRAVU NA ŽALBU:
Protiv ove presude okrivljenik i ovlašteni tužitelj mogu izjaviti žalbu u roku od 8 dana po primitku presude Visokom prekršajnom sudu RH u Zagrebu u dva istovjetna primjerka pismeno putem ovog suda i ne podliježe pristojbi.
Presudu dostaviti:
1. okrivljeniku: BE, [adresa]
2. tužitelju: PU varaždinska, Policijska postaja Varaždin, Ulica Augusta Cesarca 18
3. za spis
Nakon pravomoćnosti:
PU varaždinska, Policijska postaja Varaždin, Ulica Augusta Cesarca 18 – PE
