Republika Hrvatska

Općinski sud u Zadru

Dr. Franje Tuđmana 35,Zadar

Poslovni broj: Pp-2580/2023-5

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Zadru, po sutkinji Nediljki Dereta uz sudjelovanje Vesne Vrkić kao zapisničarke, odlučujući u prekršajnom postupku protiv okrivljene pravne osobe MARE VISUM d.o.o., drugookrivljene odgovorne osobe IŠ i trećeokrivljene odgovorne osobe FŠ zastupanih po braniteljici UŠ, odvjetnici u [adresa] , zbog prekršaja iz članka 42. stavka 1. točke 35. i stavka 2. Zakona o računovodstvu („Narodne novine“ broj: 78/2015, 134/2015, 120/2016, 116/2018, 42/2020, 47/2020 dalje: Zakon o računovodstvu), povodom prigovora okrivljenika izjavljenog protiv prekršajnog naloga Financijske agencije, Regionalnog centra Split, Klasa: 120-02/22-04/19910, Urbroj: 07-03-22-1, od 31. ožujka 2023., nakon provedenog žurnog postupka 6. studenog 2025.,

p r e s u d i o  j e

Okrivljenici:

1.MARE VISUM d.o.o. OIB: 42030689544, sa sjedištem u [adresa], prekršajno neosuđivana, kao pravna osoba,

2. IŠ, OIB: [osobni identifikacijski broj], član uprave, s prebivalištem u [adresa], prekršajno neosuđivan, kao odgovorna osoba,

3. FŠ, OIB: [osobni identifikacijski broj], član uprave, s prebivalištem u [adresa], prekršajno osuđivan kao odgovorna osoba,

k r i v i  s u

I.što kao poduzetnik i odgovorne osobe poduzetnika, nisu dostavili Fini do 30.04.2022. u bilo koju poslovnicu Fine na području Republike Hrvatske ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) za prethodnu kalendarsku 2021. ,

dakle, isti nisu Fini u tekućoj godini u slučaju posebnih okolnosti iz članka 34.a stavka 1. u rokovima propisanim Pravilnikom o rokovima financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije u posebnim okolnostima (NN br.43/2020) iz članka 34.a.stavka 2. ZR dostavili financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe, u skladu s odredbom članka 32.stavak 1. i 2. ZR,

čime je prvookrivljena pravna osoba MARE VISUM d.o.o. počinila prekršaj iz članka 42. stavka 1. točke 35. Zakona o računovodstvu, a drugookrivljena odgovorna osoba IŠ i trećeokrivljena odgovorna osoba FŠ, prekršaj iz članka 42. stavka 2. u vezi sa člankom 42. stavkom 1. točkom 35. Zakona o računovodstvu, pa im se na temelju citiranih odredbi, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/2007., 39/2013., 157/2013., 110/2015., 70/2017., 118/2018., 114/2022)

i z r i č e

pravnoj osobi MARE VISUM d.o.o. novčana kazna u iznosu 300,00 (tristo) eura

odgovornoj osobi IŠ novčana kazna u iznosu 180,00 (stoosamdeset) eura

odgovornoj osobi HŠ novčana kazna u iznosu180,00(stoosamdeset) eura

II. Okrivljenici su dužni novčanu kaznu platiti u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti ove presude u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske.

III. Na temelju članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljenici plate dvije trećine izrečene im novčane kazne u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti ove presude.

IV. Na temelju članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni platiti paušalni trošak prekršajnog postupka u iznosu od 14,00 (četrnaest) eura – svako posebno, u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske u roku od 30 dana od dana pravomoćnosti ove presude, priloženom uplatnicom, u protivnom će se troškovi naplatiti prisilno temeljem članka 152. stavka 4. i stavka 11. Prekršajnog zakona.

Obrazloženje

1.Financijska agencija, Regionalni centar Split, izdala je protiv okrivljenika prekršajni nalog, klasa: 120-02/22-04/19910, Urbroj: 07-03-23-10. od 20. veljače 2022., zbog djela prekršaja opisanog u izreci ove presude, a koji nalog je sud povodom prigovora okrivljenika stavio izvan snage i proveo žurni postupak.

2.Nakon počinjenja prekršaja donesen je novi Zakon o računovodstvu ("Narodne novine" broj 85/24 i 145/24.). Postupajući sukladno članku 3. stavku 2. i 3. Prekršajnog zakona, sud je ispitao postoji li pravni kontinuitet, tako da je činjenično stanje podveo pod biće odgovarajućeg prekršaja iz novog propisa te je utvrdio da postoji pravni kontinuitet prekršajnog djela iz članka 42. stavka 1. točka 35. i stavak 2. i to u odredbi članka 60. stavka 1. točke 42. i stavka 2. sada važećeg Zakona. Novi zakon je blaži za počinitelja, no kako je Sud i tako ublažio kaznu, to se pozvao na odredbe Zakona važećeg u vrijeme počinjenja prekršaja.

3.Predstavnik okrivljene pravne osobe, a ujedno drugookrivljena odgovorna osoba IŠ te trećeokrivljena odgovorna osoba FŠ u svojoj zajedničkoj pisanoj obrani priznaju djelo prekršaja koje im se stavlja na teret, odnosno priznaju da I. okrivljenik kao poduzetnik, a II. okrivljenik i III. okrivljenik u svojstvu odgovornih osoba poduzetnika nisu do zakonom propisanog roka dostavili FINI propisane financijske izvještaje. Naime, II. okrivljenik i III. okrivljenik su osobe ovlaštene za zastupanje I. okrivljene pravne osobe skupno ( povijesni izvadak iz sudskog registra dostavlja se u prilogu). Zbog dislociranosti III. okrivljenika ( koji prebiva u [adresa]) te brojnih odsutnosti uvjetovanih poslovnim obvezama, II okrivljenik i III okrivljenik nisu uspjeli do zakonom propisanog roka u vidu zajedničkog zastupanja I. okrivljenika predati propisanu dokumentaciju FINI. Međutim okrivljenici ističu da je predmetna dokumentacija naknadno predana na FINU, o čemu je FINA izdala potvrdu od dana 12. listopada 2022. (potvrda FINE dostavlja se u prilogu). Okrivljenici su svjesni učinjenog propusta te žale zbog istoga, moleći ujedno naslov da uzme u obzir kako okrivljenici nisu ranije kažnjavani za istovrsne prekršaje, potom da je obveza čije se neispunjenje stavlja na teret okrivljenicima , naknadno ispunjena, da njezinim prvotnim neispunjenjem nisu nastale nikakve štetne posljedice kao i da su nakon predmetnog propusta u narednim razdobljima uredno podnosili propisana izvješća pazeći da se ovakav propust više ne bi ponovio ( u prilogu se dostavlja ispis s web stranica RGFI javna objava s dostupnom vidljivom evidentiranom pravodobnom predajom propisanih izvješća za 2023.)Stoga se moli Naslov da u konkretnom slučaju primijeni odredbu članka 38. st. 2. Prekršajnog zakona te okrivljenike oslobodi od kazne za počinjeni prekršaj, a podredno da primijeni odredbu članka 37. Prekršajnog zakona odnosno ublaži kaznu budući da bi se time ostvarile svrhe prekršajnih sankcija.

4. U dokaznom postupku Sud je u pročitao očitovanje tužitelja na prigovor okrivljenika (list spisa 1,2), izvadak iz sudskog registra (list spisa 17-19, 59-61, izvadak iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2021. (lis spisa 62),povijesni izvadak iz sudskog registra (list spisa 66-69),potvrdu o primitku dokumentacije za 2019. (lis spisa 70), potvrde Odjela za prekršajne evidencije (list spisa 78,83)

5. Na temelju priznanja okrivljenika, a koja priznanja su u suglasju s priloženom dokumentacijom sud je nedvojbeno utvrdio da su okrivljenici počinili prekršaj koji im se optužnim aktom stavlja na teret.

6. Člankom 19. stavkom 11. Zakona o računovodstvu propisano je da su članovi uprave poduzetnika i njegova nadzornog odbora, ako postoji, odnosno svi izvršni direktori i upravni odbor, u okviru svojih zakonom određenih nadležnosti, odgovornosti i dužne pažnje, odgovorni za godišnje financijske izvještaje, a prema stavku 12. istoga članka Zakona te godišnje financijske izvještaje potpisuje predsjednik uprave i svi članovi uprave (direktori) odnosno svi izvršni direktori poduzetnika. Godišnje financijske izvještaje subjekata koji nemaju upravu, odnosno izvršne direktore potpisuju osobe ovlaštene za njihovo zastupanje.

7. Člankom 32. Zakona o računovodstvu propisano je da su poduzetnici dužni za statističke i druge potrebe Financijskoj agenciji do 30. travnja tekuće godine dostaviti bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke za prethodnu kalendarsku godinu (stavak 1.) te da poduzetnik koji do 30. travnja tekuće godine za prethodnu kalendarsku godinu Financijskoj agenciji dostavi izvještaje iz članka 30. toga Zakona radi javne objave, pod uvjetom da mu je poslovna godina jednaka kalendarskoj godini, može istodobnom dostavom dodatnih podataka ispuniti i obvezu predaje propisanu stavkom 1. ovoga članka (stavak 2.).

8. Člankom 34.a Zakona o računovodstvu propisano je da posebne okolnosti podrazumijevaju događaj ili određeno stanje koje se nije moglo predvidjeti i na koje se nije moglo utjecati, a koje ugrožava život i zdravlje građana, imovinu veće vrijednosti, znatno narušava okoliš, narušava gospodarsku aktivnost ili uzrokuje znatnu gospodarsku štetu (stavak 1.) te da iznimno od odredbi ovoga Zakona, za vrijeme trajanja posebnih okolnosti iz stavka 1. ovoga članka ministar financija pravilnikom može propisati rok za predaju izvještaja iz članka 32. stavaka 1. i 2. ovoga Zakona (stavak 2. točka 5.).

9. Člankom 4. Pravilnika o rokovima predaje financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije propisano je da u posebnim okolnostima odredbama tog poglavlja Pravilnika se, iznimno od rokova propisanih Zakonom, propisuju rokovi dostavljanja i objave financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije za vrijeme trajanja posebnih okolnosti u kojima je poduzetniku odlukama nadležnog tijela rad zabranjen, odnosno ako mu je rad onemogućen ili znatno otežan.

10. Člankom 8. Pravilnika o rokovima predaje financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije propisano je da su poduzetnici i pravne i fizičke osobe iz članka 4. stavka 3. Zakona, iznimno od članka 32. stavka 1. Zakona, u posebnim okolnostima dužni za statističke i druge potrebe Financijskoj agenciji do 30. lipnja tekuće godine dostaviti bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke za prethodnu kalendarsku godinu (stavak 1.) te da iznimno od članka 32. stavka 2. Zakona, u posebnim okolnostima poduzetnik koji sukladno stavku 1. ovoga članka do 30. lipnja tekuće godine za prethodnu kalendarsku godinu Financijskoj agenciji dostavi izvještaje iz članka 30. Zakona radi javne objave, pod uvjetom da mu je poslovna godina jednaka kalendarskoj godini, može istodobnom dostavom dodatnih podataka ispuniti i obvezu predaje propisanu člankom 30. stavkom 1. Zakona (stavak 2.).

11. Slijedom navedenog sud je utvrdio da su drugookrivljena odgovorna osoba IŠ i trećeokrivljena odgovorna osoba FŠ kao članovi uprave prvookrivljene pravne osobe MARE VISUM d.o.o. odgovorni za godišnje financijske izvještaje i da kao poduzetnik i odgovorne osobe poduzetnika nisu dostavili Fini do 30. travnja 2022. za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) za kalendarsku 2021., čime su se u njihovom propustu ostvarila bitna obilježja prekršaja iz članka 42. stavka 1. točke 35. i stavka 2. Zakona o računovodstvu, za koji prekršaj ih je sud proglasio krivim.

12. Člankom 42. stavkom 1. točkom 35. Zakona o računovodstvu propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 1320,00 eura do 13.270,00 eura kazniti za prekršaj poduzetnik, odnosno pravna i fizička osoba iz članka 4. stavka 3. ovoga Zakona ako ne dostavi dokumentaciju iz članka 30. stavaka 2., 3., 4. i 11. ovoga Zakona Financijskoj agenciji radi javne objave sukladno rokovima iz članka 30. stavaka 5., 6., 7. i 11. ovoga Zakona ili u slučajevima posebnih okolnosti iz članka 34.a stavka 1. ovoga Zakona u rokovima propisanim pravilnikom iz članka 34.a stavka 2. ovoga Zakona.

13. Člankom 42. stavkom 2. Zakona o računovodstvu propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 660,00 eura do 2650,00 eura kazniti za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka i odgovorna osoba poduzetnika.

14. Prilikom odmjeravanja visine novčane kazne sud je okrivljenicima kao olakotne okolnost cijenio iskreno priznanje te prvookrivljeniku i drugookrivljeniku prekršajnu neosuđivanost, a trećeokrivljenoj prekršajnu neosuđivanost za ista djela prekršaja kao i činjenicu da su isti naknadno predali na FINU traženu dokumentaciju i da je od počina prekršaja protekao duži vremenski period , te im je na temelju članka 37. Prekršajnog zakona ublažio novčanu kaznu smatrajući da će se i tako ublaženom novčanom kaznom kod ovih okrivljenika postići svrha kažnjavanja.

15. Na temelju članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom ako svaki okrivljenik plati 2/3 izrečene mu novčane kazne u roku određenom ovom presudom.

16. S obzirom na to da su okrivljenici proglašeni krivima, obvezani su naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu koji su primjereni složenosti i trajanju postupka.

17. Slijedom navedenog odlučeno je kao u izreci ove presude.

U Zadru 6. studenog 2025.

Sudac

Nediljka Dereta

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude može se izjaviti žalba u roku od 8 (osam) dana od dana primitka presude Visokom prekršajnom sudu u Zagrebu. Žalba se podnosi putem ovoga suda u dva istovjetna primjerka.

Dostavna naredba:

1. okrivljenoj pravnoj osobi

2. okrivljenoj odgovornoj osobi

3. okrivljenoj odgovornoj osobi

4. braniteljici, UŠ

5. tužitelju: Financijska agencija, Regionalni centar Split,

6. pismohrana – ovdje.