Republika Hrvatska

Općinski sud u Karlovcu

Trg hrvatskih branitelja 1

Karlovac

Poslovni broj: Pp-843/2025-5

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

I

R J E Š E NJ E

Općinski sud u Karlovcu, po sutkinji Sanji Jovanović Karajić, univ. mag. iur., spec. iur., uz sudjelovanje zapisničarke Diane Gvozdić, u prekršajnom predmetu protiv I. okrivljene pravne osobe AUTOŠKOLA ZELENI VAL d.o.o. i II. okrivljenika IU, zbog prekršaja iz čl. 42. st. 1. toč. 35. i st. 2. Zakona o računovodstvu (''Narodne novine'', br. 78/15., 134/15., 120/16., 116/18., 42/20., 47/20.), povodom prigovora I. i II. okrivljenika protiv prekršajnog naloga Financijske agencije, Regionalnog centra Zagreb, KLASA: 120-02/22-04/22310, URBROJ: 07-03-22-1 od 29. rujna 2022., nakon provedenog žurnog postupka, 6. studenog 2025.

p r e s u d i o  j e

II. okrivljenik IU, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin I i U, rođen **.**.1982. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, prekršajno osuđivan,

k r i v  j e

I. što do 30. travnja 2022. kao odgovorna osoba poduzetnika nije dostavio Financijskoj agenciji, u bilo koju poslovnicu Financijske agencije na području Republike Hrvatske ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) za prethodnu kalendarsku 2021. godinu,

dakle, kao odgovorna osoba nije Financijskoj agenciji u tekućoj godini, u zakonom propisanom roku, dostavio financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe, protivno odredbi čl. 32. st. 1. Zakona o računovodstvu (''Narodne novine'', br. 78/15., 134/15., 120/16., 116/18., 42/20., 47/20.),

čime je počinio prekršaj koji je za odgovornu osobu kažnjiv po čl. 42. st. 2. u svezi čl. 42. st. 1. toč. 35. istog Zakona.

II. Na temelju čl. 60. st. 2. Zakona o računovodstvu (''Narodne novine'' br. 85/24.) II. okrivljeniku UU se izriče novčana kazna u iznosu od 800,00 EUR (osamsto eura i nula centi).

III. Na temelju čl. 33. st. 11. Prekršajnog zakona (''Narodne novine'', br. 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17. i 118/18. i 114/22. – u daljnjem tekstu: PZ) II. okrivljenik IU je dužan novčanu kaznu u iznosu od 800,00 EUR platiti u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti ove presude na broj računa primatelja u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske.

IV. Na temelju čl. 152. st. 3. PZ-a ukoliko II. okrivljenik IU u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti ove presude uplati dvije trećine izrečene novčane kazne u iznosu od 533,33 EUR (petstotridesettri eura i tridesettri centa), smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena.

V. Na temelju čl. 34. st. 1. PZ-a ukoliko II. okrivljenik IU u navedenom roku ne plati izrečenu novčanu kaznu u cijelosti ili djelomično, ista će se naplatiti prisilno u ukupnom iznosu od 800,00 EUR (osamsto eura i nula centi).

VI. Na temelju čl. 138. st. 2. toč. 3.a i čl. 139. st. 3. PZ-a II. okrivljenik IU je obvezan naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 EUR (trideset eura i nula centi) u roku od 15 dana od dana pravomoćnosti ove presude u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske, jer će se u protivnom u smislu čl. 152. st. 4. PZ-a naplatiti prisilno.

r i j e š i o  j e

VII. Na temelju čl. 155. st. 1. PZ-a obustavlja se prekršajni postupak protiv I. okrivljene pravne osobe AUTOŠKOLA ZELENI VAL d.o.o.

Obrazloženje

1. Financijska agencija, Regionalni ured Zagreb je 29. rujna 2022. izdala prekršajni nalog protiv I. okrivljene pravne osobe AUTOŠKOLA ZELENI VAL d.o.o. i II. okrivljenika HU, zbog prekršaja kažnjivog po čl. 42. st. 1. toč. 35. i st. 2. Zakona o računovodstvu, na kojeg su I. i II. okrivljenik pravodobno podnijeli prigovor zbog poricanja prekršaja, pa je sud na temelju čl. 238. st. 9. PZ-a prekršajni nalog stavio izvan snage te je u skladu s odredbom čl. 221. st. 2. PZ-a proveo žurni prekršajni postupak po prijedlogu tužitelja.

2. Na ročište održano 6. studenog 2025. uredno pozvani II. okrivljenik IU nije pristupio niti je svoj izostanak ispričao.

3. U žurnom postupku sud je izvršio uvid i pročitao sljedeće dokaze: izvadak iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2021. (list 16 spisa), podatke o poslovnom subjektu AUTOŠKOLA ZELENI VAL d.o.o. iz sudskog registra i potvrda iz prekršajne evidencije za II. okrivljenika IU (list 20-22 spisa).

4. Uvidom u izvadak iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2021. godinu utvrđeno je da obveznik AUTOŠKOLA ZELENI VAL d.o.o. nije dostavio ili nije dostavio potpun i točan godišnji financijski izvještaj za statističke i druge potrebe za 2021. godinu, Do dana izdavanja izvatka 20. travnja 2023. obveznik je predao sljedeću dokumentaciju: bilanca za poduzetnike, račun dobiti i gubitka za poduzetnike, bilješke uz financijske izvještaje, odluku o raspodjeli dobiti ili pokriću gubitaka i odluku o utvrđivanju godišnjeg financijskog izvještaja.

5. Uvidom u sudski registar utvrđeno je da je I. okrivljena pravna osoba AUTOŠKOLA ZELENI VAL d.o.o. brisana 15. svibnja 2025. rješenjem Trgovačkog suda u Zagrebu, Stalna služba u Karlovcu broj Tt-25/41654-1.

6. Na temelju izvatka iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2021. godinu (list 16 spisa), koji je cijenjen kao zakonit i vjerodostojan dokaz, sud je utvrdio da I. okrivljena pravna osoba i II. okrivljenik kao odgovorna osoba u pravnoj osobi nisu dostavili Financijskoj agenciji za statističke i druge potrebe financijski izvještaj s ostalom propisanom dokumentacijom do 30. travnja 2022. za prethodnu kalendarsku 2021. godinu, slijedom čega je utvrđeno da su I. i II. okrivljenik postupili protivno zakonskoj obvezi propisanoj odredbom čl. 32. st. 1. Zakona o računovodstvu.

7. Odredbom čl. 32. Zakona o računovodstvu (''Narodne novine'', br. 78/15., 134/15., 120/16., 116/18., 42/20., 47/20.), koji je bio na snazi u vrijeme počinjenja prekršaja koji se I. i II. okrivljeniku stavlja na teret, definirani su pravni subjekti kao i njihova obveza sastavljanja godišnjeg financijskog izvještaja za statističke i druge potrebe (bilanca, račun dobiti i gubitka i dodatni podaci) i njegova dostava Financijskoj agenciji do 30. travnja tekuće godine za prethodnu kalendarsku godinu.

8. Međutim, tijekom trajanja ovog postupka na snagu je 27. srpnja 2024. stupio Zakon o računovodstvu objavljen u ''Narodnim novinama'' br. 85/24., a 14. prosinca 2024. stupio je na snagu Zakon o izmjenama i dopuni Zakona o računovodstvu, objavljen u ''Narodnim novinama'' br. 145/24. Postoji pravni kontinuitet materijalnopravne odredbe čl. 32. st. 1. "starog" Zakona u odredbi čl. 50. st. 1. ''novog'' Zakona o računovodstvu, dok je pravni kontinuitet kažnjive odredbe čl. 42. st. 1. i. 2. ''starog'' Zakona o računovodstvu sadržan u čl. 60. st. 1. i 2. ''novog'' Zakona o računovodstvu (''Narodne novine'' br. 85/24.). Sud je u ovom postupku primijenio materijalnopravne odredbe propisa važećeg u vrijeme počinjenja prekršaja s obzirom na postojanje pravnog kontinuiteta, dok je u odnosu na visinu propisanih novčanih kazni bilo promjena stupanjem na snagu ''novog'' Zakona o računovodstvu koji je za II. okrivljenika kao odgovornu osobu povoljniji, s obzirom da je odredbom čl. 60. st. 2. ''novog'' Zakona o računovodstvu (''Narodne novine'' br. 85/24. i 145/24.) propisano da će se novčanom kaznom u iznosu od 660,00 eura do 2650,00 eura kazniti za prekršaj iz čl. 60. st. 1. istog Zakona i odgovorna osoba poduzetnika. Odredbom čl. 60. st. 1. toč. 42. ''novog'' Zakona o računovodstvu (koja odgovara odredbi čl. 42. st. 1. toč. 35. ''starog'' Zakona o računovodstvu) propisano je da će kazniti za prekršaj poduzetnik odnosno pravna i fizička osoba iz čl. 4. st. 3. istoga Zakona ako ne dostavi Financijskoj agenciji financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe u skladu s odredbama čl. 50 st. 1. i 2. ovoga Zakona.

9. Imajući u vidu da je uvidom u sudski registar utvrđeno da je I. okrivljena pravna osoba AUTOŠKOLA ZELENI VAL d.o.o. prestala postojati nakon započinjanja ovog postupka, sud je na temelju čl. 155. st. 1. PZ-a obustavio prekršajni postupak protiv I. okrivljene pravne osobe AUTOŠKOLA ZELENI VAL d.o.o.

10. Iako se II. okrivljenik IU nije očitovao o krivnji za prekršaj koji mu se stavlja na teret niti je iznio svoju obranu, sud je na temelju provedenih dokaza utvrdio da II. okrivljenik IU kao odgovorna osoba poduzetnika nije u propisanom zakonskom roku, dakle do 30. travnja 2022. dostavio Financijskoj agenciji godišnji financijski izvještaj za statističke i druge potrebe za prethodnu kalendarsku 2021. godinu, slijedom čega je II. okrivljenika proglasio krivim za počinjenje prekršaja, koji je za odgovornu osobu kažnjiv po čl. 42. st. 2. Zakona o računovodstvu.

11. Prilikom odmjeravanja kazne za II. okrivljenika UU nije proveden princip individualizacije kazne u pogledu njegovih osobnih i obiteljskih prilika te imovnog stanja s obzirom da uredno pozvani II. okrivljenik nije pristupio na zakazano ročište pa nije provedeno njegovo ispitivanje. Kao otegotno mu je cijenjena višestruka prekršajna osuđivanost za različite vrste prekršaja, pri čemu mu je kao posebno otegotno cijenjeno da je dosada četiri puta kažnjen zbog počinjenja prekršaja propisanih Zakonom o računovodstvu, iz čega je razvidno da je II. okrivljenik recidivist u činjenju ove vrste prekršaja. Valja istaknuti da je sud na temelju čl. 3. st. 2. PZ-a u konkretnom slučaju primijenio čl. 60. st. 2. ''novog'' Zakona o računovodstvu (''Narodne novine'' br. 85/24.) jer je u odnosu na odredbu čl. 42. st. 2. ''starog'' Zakona o računovodstvu (''Narodne novine'' br. 78/15., 134/15., 120/16., 116/18., 42/20., 47/20.) koja je bila na snazi u vrijeme počinjenja prekršaja, blaži za II. okrivljenika u pogledu visine propisane novčane kazne. Uzimajući u obzir prethodno navedene okolnosti, sud je II. okrivljeniku na temelju čl. 60. st. 2. ''novog'' Zakona o računovodstvu te imajući u vidu odredbu čl. 221. st. 2. PZ-a izrekao novčanu kaznu u iznosu od 800,00 EUR, dakle, neznatno iznad zakonom propisanog posebnog minimuma za ovu vrstu prekršaja, smatrajući da će se i tako izrečenom novčanom kaznom postići svrha kažnjavanja, te da će se poticajno djelovati na II. okrivljenika da se ubuduće kloni činjenja prekršaja. Ukoliko II. okrivljenik u podijeljenom roku od 30 dana od dana pravomoćnosti ove presude uplati dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena, sukladno čl. 152. st. 3. PZ-a. II. okrivljenik je upozoren da će se u skladu sa čl. 34. st. 1. PZ-a novčana kazna naplatiti prisilno ukoliko je ne plati u cijelosti ili djelomično u podijeljenom roku.

12. U skladu s odredbama čl. 138. st. 2. toč. 3.a i čl. 139. st. 3. PZ-a II. okrivljenik IU je obvezan naknaditi troškove prekršajnog postupka ovog suda u paušalnom iznosu od 30,00 EUR, koji su određeni prema trajanju i složenosti postupka.

Karlovac, 6. studenog 2025.

Zapisničarka

Sutkinja

Diana Gvozdić, v.r.

IUG, univ. mag. iur., spec. iur., v.r.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude nezadovoljna stranka ima pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku od 8 dana od dana primitka presude. Žalba se podnosi pisano u dva istovjetna primjerka putem ovog suda.

Dostaviti:

1. Tužitelj FINA, Regionalni centar Zagreb, Ulica grada Vukovara 70, Zagreb

2. II. okrivljenik IU iz [adresa]