REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU

[adresa]

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sucu Gordani Jurinić Manzin, uz sudjelovanje Maje Butigan kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv I-okrivljene pravne osobe PEDERZANI IMPIANTI S.R.L. – Podružnica Zagreb, II-okrivljene odgovorne osobe ZB - člana uprave, III-okrivljene odgovorne osobe ČB - člana uprave i IV-okrivljene odgovorne osobe HB - predsjednika uprave, zbog prekršaja iz čl. 42. stavak 1. točka 35. i stavak 2. Zakona o računovodstvu („Narodne novine“ broj: 78/15, 134/15, 120/16, 116/18, 42/20, 47/20,114/22, 82/23), povodom prigovora I, II, III i IV okrivljenika na prekršajni nalog Financijske agencije, Regionalnog centra Zagreb, klasa: 034-07/24-04/12597, urbroj: 118-07-03-24-1, urbroj: 118-07-03-24-2, urbroj: 118-07-03-24-3, urbroj: 118-07-03-24-4 od 04.10.2024., nakon provedenog žurnog postupka, 6. studenoga 2025.

p r e s u d i o  j e

Temeljem čl.182.t.3. Prekršajnog zakona

I okrivljenik pravna osoba: PEDERZANI IMPIANTI S.R.L. – Podružnica Zagreb, OIB: 49297512088, sa sjedištem u [adresa], zastupana po Odvjetničkom društvu Balenović & Jurman iz Zagreba, Radnička cesta 80

II okrivljenik odgovorna osoba DB –član uprave, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], zastupan po Odvjetničkom društvu Balenović & Jurman iz Zagreba, Radnička cesta 80

III okrivljenik odgovorna osoba ČBčlan uprave, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], zastupan po Odvjetničkom društvu Balenović & Jurman iz Zagreba, Radnička cesta 80

IV okrivljenik odgovorna osoba NBpredsjednik uprave, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], zastupan po Odvjetničkom društvu Balenović & Jurman iz Zagreba, Radnička cesta 80

OSLOBAĐAJU SE OPTUŽBE

da kao poduzetnik – pravna osoba i odgovorna osoba poduzetnika ne bi dostavili FINA-i u bilo koju poslovnicu na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, najkasnije u roku od 6 mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine, odnosno do 30. lipnja 2024., radi javne objave godišnji financijski izvještaj s ostalom propisanom dokumentacijom, za prethodnu poslovnu 2023. godinu

dakle, ne bi Financijskoj agenciji u tekućoj godini, u zakonom propisanom roku, dostavili dokumentaciju iz članka 30. stavak 2., 3., 4. i 11. Zakona o računovodstvu, sukladno rokovima iz članka 30. stavak 5., 6., 7. i 11. istog Zakona,

čime bi I okrivljenik počinio prekršaj iz članka 42. stavak 1. točka 35. Zakona o računovodstvu („Narodne novineˮ broj: 78/15, 134/15, 120/16, 42/20, 47/20, 114/22, 82/23), kažnjiv po istom propisu, a II,III i IV okrivljenik prekršaj iz članka 42. stavak 2. u svezi stavka 1. točke 35. Zakona o računovodstvu, kažnjiv po istom propisu,

Temeljem čl. 140. st.2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz čl.138. st.2. toč. 3. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava.

O b r a z l o ž e n j e

1. Financijska agencija, Regionalni centar Zagreb, klasa: 034-07/24-04/12597, urbroj: 118-07-03-24-1, urbroj: 118-07-03-24-2, urbroj: 118-07-03-24-3, urbroj: 118-07-03-24-4 dana 04.10.2024. izdala je prekršajni nalog protiv I,II,III i IV okrivljenika, zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude, na koji nalog su okrivljenici pravodobno uložili prigovor te je isti stavljen izvan snage i proveden je žurni postupak.

2. I okrivljena pravna osoba je u pisanoj obrani od 18.2.2025. navela da nastavno na optužni prijedlog sadržan u Prekršajnom nalogu Financijske agencije, Regionalnog centra Zagreb, klasa: 034-07/23-04/12597, ur.broj: 118-07-03-24-1 od dana 04. listopada 2024. godine (nadalje: „Prekršajni nalog") temeljem kojeg se vodi predmetni postupak ovime, radi ekonomičnosti i čim ranijeg okončanja postupka I okrivljenik iznosi svoju obranu pisanim putem. I okrivljeniku se na teret stavlja navodno počinjenje prekršaja budući da nije dostavio dokumentaciju iz članka 30. stavka 2., 3. i 4. Zakona o računovodstvu (NN 78/15, 134/15, 120/16, 116/18, 42/20, 47/20, 114/22 i 82/23 – nadalje: "ZR/23"), sukladno rokovima iz članka 30. stavka 5., 6. i 7. i 11. ZR/23, a koji prekršaj je kažnjiv temeljem članka 42. stavka 1., točke 35. i stavka 2. ZR/23. I okrivljenik, kao podružnica inozemnog osnivača-društva PEDERZANI IMPIANTI S.R.L., Strada Medole 6s, Castel Geoffredo, Italija, OIB: 44205197188, tj. podružnica poduzetnika — trgovačkog društva sa sjedištem u drugoj državi članici, temeljem odredbi članka 30. stavka 10. ZR/23 u svrhu javne objave dostavlja Financijskoj agenciji na hrvatskom jeziku i u ovjerenom prijevodu računovodstvene dokumente trgovačkog društva osnivača podružnice (talijanskog trgovačkog društva), koji su izrađeni, na kojima je obavljena revizija i koji su objavljeni u skladu s pravom države članice kojim je trgovačko društvo osnivača podružnice uređeno, sukladno rokovima iz čl.30. stavaka 5.,6.,7. i 11. ZR/23. Temeljem odredbi primjenjivog prava države članice (Italija) kojim je trgovačko društvo osnivača I okrivljenika uređeno, računovodstveni dokumenti koji su izrađeni, na kojima je obavljena revizija objavljuju se za prethodnu poslovnu godinu do posljednjeg dana jedanaestog mjeseca koji slijedi kraj obračunskog razdoblja (u predmetnom slučaju, poslovne godine)-odredba članka 2.točke 2. Dekreta Predsjednika Republike, 22.srpnja 1998., broj 322), dakle u rokovima koji su u bitnome drugačiji i duži od rokova navedenih u članku 30.stavcima 5.,6.,7. i 11. ZR/23. Stoga se rokova navedenim u članku 30.stavcima 5.,6.,7. i 11. ZR/23 za I okrivljenika stvara nemoguća činidba budući ga se jednom odredbom članka poziva na dostavu dokumentacije sukladno primjenjivom stranom pravu, a drugom odredbom istog članka da isto učini u roku koji je u bitnome kraći od roka primjenjivog stranog prava.

U konačnici, ovakva situacija opravdava i postupanje nadležnog tijela i/ili Naslova po načelu "in dubio pro reo"- a odredba članka 30. stavka 10.ZR/23 nadležno tijelo niti razmatra, niti uzima u obzir niti obrazlaže zašto u konkretnom slučaju izuzima od primjene.

Dodatno, I okrivljenik je od datuma osnivanja 9.4.2015. pa nadalje uvijek dostavljao Financijskoj agenciji računovodstvene dokumente trgovačkog društva osnivača I okrivljenika sukladno odredbi članka 30.stavka 10. ZR/23, tj. po objavi istih u skladu s pravom države članice (Italije) kojim je trgovačko društvo osnivača I okrivljenika uređeno.

Da je postupanje I okrivljenika zakonito, a da su rokovi navedeni u članku 30. stavcima 5.,6.,7.,i 11 ZR/23 instruktivni za trgovačko društvo osnivača I okr. , odnosno da su sukladno odredbi čl. 30.stavka 10. ZR/23 mjerodavni kogentni rokovi prava države članice (Italije) kojim je trgovačko društvo osnivača I okrivljenika uređeno, potvrđuju i e-mail poruke primljene sa službene adrese Financijske :

od dana 24.studenog 2023.godine(11:18 h)

od dana 24.studenog 2023.godine (11:57h)

kojima nadležno tijelo I okrivljenika potvrđuje da su "mjerodavni rokovi osnivača I okrivljenika (rokovi Talijanske Republike). Štoviše, dodatno se (putem računovođe) upućuje I okrivljenika da računovodstvene dokumente trgovačkog društva osnivača I okrivljenika radi javne objave dostavi u roku sukladno propisima države osnivača (Italije).

Dakle, I okrivljenik nedvojbeno nije počinio prekršaj koji mu se stavlja na teret Prekršajnim nalogom, već poštujući odredbe članka 30. stavka 10. ZR/23 dostavlja računovodstvene dokumente trgovačkog društva osnivača I okrivljenika (talijanskog trgovačkog društva) u za to zakonskim propisom predviđenom roku, a sve sukladno kogentnim odredbama stranog prava države članice kojim je trgovačko društvo osnivača I okrivljenika uređeno, a čiju primjenu propisuje odredba članka 30.stavka 10. ZR/23, k tome provjeravajući ispravnost svog postupanja i dobivajući za isto potvrdu e-mail porukama poslanim mu od strane Financijske agencije kao tijela nadležnog za prvostupanjsko postupanje u predmetnoj stvari.

Dokazi:

-odredba članka 2. točke 2. Dekreta Predsjednika Republike, 22.srpnja 1998., broj 322 (1.stranica, zbog kratkoće roka u trenutku podnošenja Prigovora nije bilo moguće ishoditi ovjereni prijevod na hrvatski jezik)-predano u spis uz prigovor I okrivljenika

-e-mail prepiska s Financijskom agencijom – e- mail: [adresa elektroničke pošte] -3 stranice-predano u spis uz prigovor I okr.

-prema potrebi pribavljanje putem međunarodne pravne pomoći primjenjivih pravnih propisa u svezi rokova za objavu računovodstvene dokumente trgovačkog društva osnivača I okr. –predano u spis uz prigovor I okr.

Podredno ukoliko se utvrdi prekršajna odgovornost I okrivljenika, isti ističe da se u konkretnom slučaju (s obzirom na ranije navedene činjenice) radi o nehaju, i to nesvjesnom, odnosno o omašci u administrativnom poslovanju I okrivljenika do koje je između ostalog došlo zbog izričite upute Financijske agencije kako nadležnog tijela.

Dodatno, I okrivljenik skreće pozornost kako nikada ranije nije kažnjavan za istovrsne prekršaje, kako ni za prekršaje bilo koje vrste-što vjerujemo dovoljno govori o volji za poštivanjem pravnog poretka jer odnosni slučaj predstavlja samo jednu izoliranu situaciju.

I okrivljenik smatra ukoliko Naslov utvrdi da nije bilo pravnih i/ili stvarnih zabluda ili da nije nastupila zastara prekršajnog progona kako ima mjesta primjeni odredbi članka 24.a Prekršajnog zakona (beznačajni prekršaj), te da s obzirom na sve navedene činjenice i okolnosti u konkretnom slučaju nema prekršaja, iako su ostvarena njegova bitna obilježja, budući je stupanj ugrožavanja ili povrede javnog poretka, društvene discipline i društvenih vrijednosti neznatan, odnosno s obzirom da nije nastala šteta za državni proračun, te ne postoji potreba da I okr. bude kažnjen. Podredno, I okrivljenik moli naslov da sukladno odredbi čl. 38. Prekršajnog zakona oslobodi I okrivljenika od kazne budući je sam otklonio ili umanjio posljedice prekršaja predajom računovodstvene dokumentacije trgovačkog društva osnivača podružnice (talijanskog trgovačkog društva) po njihovom prevođenju na hrvatski jezik.

Slijedom navedenog I okr. moli Naslov da prihvati prigovor i u njemu navedene činjenice, a u krajnjem slučaju da primijeni propise o ublažavanju kazne, jer postoje osobito olakotne okolnosti koje su gore navedene.

3. U dopuni pisane obrane od 3.4.2025. I okrivljenik navodi kako je osnivač I okrivljenika (matičnog društva) obveznik poreza na dobit, te kako poslovna godina osnivača I okrivljenika (matičnog društva) u Italiji traje od 01. siječnja do 31. prosinca. U odnosu na dostavljenu dokumentaciju FINI za 2023. godinu za statističke svrhe navode kako je ista budući se odnosi samo na financijske podatke I okrivljenika FINI dostavljena 25.travnja 2024., a ista je uključivala bilancu stanja, račun dobiti i gubitka, izvještaj o novčanim tokovima, bilješke uz financijske izvještaje, te izjavu o sukladnosti financijskih izvještaja.

Dodatno, I okrivljenik je za potrebe javne objave predao dokumente osnivača I okrivljenika koji su izrađeni, na kojima je obavljena revizija i koji su objavljeni u skladu s pravom države članice kojim je osnivač I okrivljenika uređen dana 18.10.2024.

-potvrda o primitku dokumentacije za 2023. (statistika) od 25.4.2024.

-potvrda o primitku dokumentacije za 2023. ( javna objava) od 18.10.2024.

I okrivljenik (matično društvo) dostavlja prijevod odredbe čl.2.t.2.Dekreta iz kojeg nedvojbeno proizlazi da je osnivač I okrivljenika (matično društvo) kao obveznik plaćanja poreza na dobit dužan podnijeti izjavu (računovodstveni dokument koji je izrađen, na kojem je obavljena revizija) do posljednjeg dana jedanaestog mjeseca nakon zatvaranja poreznog razdoblja, odnosno do 30. studenoga svake tekuće godine za prethodnu poslovnu (ujedno i kalendarsku) godinu.

Dokaz:

-ovjereni prijevod odredbe članka 2.točke 2. Dekreta Predsjednika Republike, 22.srpnja 1998., broj 322 (broj ovjere 1-2025) od dana 25.3.2025.

I okrivljenik ističe kako su se izvješća I okrivljenika za javnu objavu prije utuženja FINE koja uključuje računovodstvene dokumente osnivača I okrivljenika (matičnog društva) koji su izrađeni, na kojima je obavljena revizija i koji su objavljeni u skladu s pravom države članice kojim je osnivač I okrivljenika kao trgovačko društvo uređen, također dostavljala FINI i to nakon što su računovodstveni dokumenti osnivača I okrivljenika (matičnog društva) izrađeni, nakon što je na njima obavljena revizija, te su isti objavljeni u skladu s pravom Talijanske Republike, te su prevedeni na hrvatski jezik, te FINA u takvom postupanju prethodnih godina nije nalazila elemente protupravnosti, odnosno prekršajne odgovornosti, a isto je činjenično u skladu s uputom FINE iz e-mail poruke koja prileži prigovoru i pisanoj obrani I okrivljenika.

Dokaz: -potvrda o primitku dokumentacije za 2022. godinu (javna objava) od 22.12.2023.

-ovjereni prijevod odredbe čl. 2.t.2.Dekreta Predsjednika Republike, 22.srpnja1998., broj 322 (broj ovjere 1-2025)

-potvrda o primitku dokumentacije za 2023. (statistika) od 25.4.2024.

-potvrda o primitku dokumentacije za 2023. (javna objava) od 18.10.2024.

-potvrda o primitku dokumentacije za 2022. (javna objava) od 22.12.2023.

4. II okrivljenik DBčlan uprave društva, III okrivljenik ČBčlan uprave društva, IV okrivljenik NB kao predsjednik uprave društva suglasno u pisanoj obrani od 18.2.2025. navode kako podružnicom inozemnog osnivača ne upravlja član uprave, odnosno predsjednik uprave jer se ne radi o trgovačkom društvu koje ima samostalnu pravnu osobnost. Iz izvatka iz sudskog registra za I okrivljenika nedvojbeno proizlazi da je IV okrivljenik odgovorna osoba i to kao član uprave društva PEDERZANI IMPIANTI S.R.L., Strada Medole 6s, Castel Geoffredo, Italija, OIB 44205197188, a koje društvo je različito od osobe I okrivljenika, što potvrđuje razlika u OIB brojevima:

PEDERZANI IMPIANTI S.R.L.

OIB 44205197188

PEDERZANI IMPIANTI S.R.L. –Podružnica Zagreb OIB 49297512088

Naime, odredbom čl.4. Zakona o osobnom identifikacijskom broju propisano jest da je "Osobni identifikacijski broj jedinstven, nekazujući, nepromjenjiv i neponovljiv".

Dodatno iz izvatka iz sudskog registra za I okr. razvidno je kako II okr. nije niti osoba ovlaštena da u poslovanju podružnice zastupa inozemnog osnivača.

Nedvojbeno je kako II okr. i III okr. kao članovi uprave i IV okr. kao predsjednik uprave nisu mogli počiniti djelo prekršaja budući nisu odgovorne osobe I okrivljenika niti mogu poduzimati radnje u ime i za račun I okrivljenika.

Dokaz: izvadak iz sudskog registra za I okrivljenika.

II, III i IV okr. ističu kako nisu niti počinili prekršaj budući su se pridržavali odredbi čl. 30.st.10.ZR/23, a što je i potvrđeno od strane FINE kao nadležnog tijela.

Budući da I okrivljenik nije nedvojbeno počinio prekršaj koji mu se stavlja na teret, ne postoji niti odgovornost II, III i IV okrivljenika. Ukoliko se utvrdi odgovornost II, III i IV okr. radi se o nehaju, i to nesvjesnom, odnosno o omašci u administrativnom poslovanju I okrivljenika do koje je došlo zbog izričite upute FINE kao nadležnog tijela. II, III i IV okr. navode kako nisu kažnjavani za istovrsne prekršaje, kao ni za prekršaje bilo koje druge vrste. Podredno, ukoliko nije bilo pravnih i/ili stvarnih zabluda ili da nije nastupila zastara prekršajnog progona kako ima mjesta primjeni odredbi članka 24.a Prekršajnog zakona (beznačajni prekršaj), te da s obzirom na sve navedene činjenice i okolnosti u konkretnom slučaju nema prekršaja, iako su ostvarena njegova bitna obilježja, budući je stupanj ugrožavanja ili povrede javnog poretka, društvene discipline i društvenih vrijednosti neznatan, odnosno s obzirom da nije nastala šteta za državni proračun, te ne postoji potreba da II, III i IV okr. budu kažnjeni. Podredno, II, III i IV okrivljenik moli naslov da sukladno odredbi čl. 38. Prekršajnog zakona oslobodi iste od kazne budući su sami otklonili ili umanjili posljedice prekršaja predajom računovodstvene dokumentacije trgovačkog društva osnivača podružnice (talijanskog trgovačkog društva) po njihovom prevođenju na hrvatski jezik.

Slijedom navedenog, II, III i IV okr. mole Naslov da prihvati prigovor i u njemu navedene činjenice, a u krajnjem slučaju da primjeni propise o ublažavanju kazne, jer postoje osobito olakotne okolnosti koje su gore navedene.

5.Nakon što je pisana obrana okrivljenika dostavljena na očitovanje FINI ista je u svom očitovanju od 28.5.2025. navela da je obveza predaje financijskih izvještaja poduzetnika u FINU za statističke i druge potrebe, te za javnu objavu propisana Zakonom o računovodstvu („Narodne novine“ broj: 78/15, 134/15, 120/16, 116/18, 42/20, 47/20,114/22, 82/23).

Članak 30. Zakona o računovodstvu propisuje: (1) obveznici javne objave su…(2) podružnica poduzetnika sa sjedištem u drugoj državi članici ili trećoj državi u RH kako je određeno propisima kojima se uređuju trgovačka društva" i (10) Odredbe ovog članka koje se odnose na obvezu javne objave podružnice poduzetnika sa sjedištem u drugoj državi članici iz stavka 1.točke 2. ovoga članka odnose se na računovodstvene dokumente trgovačkog društva osnivača podružnice, koji su izrađeni, na kojima je obavljena revizija i koji su objavljeni u skladu s pravom države članice kojim je trgovačko društvo osnivača podružnice uređeno, a u RH se dostavljaju Financijskoj agenciji na hrvatskom jeziku i u ovjerenom prijevodu, radi javne objave sukladno rokovima iz članka 30.stavaka 5.,6. i 7. ovog Zakona."

Fina je 4.10.2024. izdala prekršajni nalog klasa: 034-07/24-04/12597 koji se odnosi na ne predaju GFI-a za 2023. za javnu objavu za Podružnicu "PEDERZANI IMPIANTI S.R.L.-Podružnica Zagreb, [adresa], 10000 Zagreb, OIB 49297512088.

25.4.2024. predan je GFI za statističke i druge potrebe, a dana 18.10.2024. predan je GFI matičnog društva.

Budući u vrijeme izdavanja prekršajnog naloga nije bio predan GFI matičnog društva, Fina je izdala prekršajni nalog. Budući Fina ne provodi dokazni postupak, nema mogućnosti utvrđivati rokove država članica, stoga predlažu da sud donese presudu sukladno činjenicama utvrđenim u postupku.

6.Na ročištu održanom 22.10.2025. u dokaznom postupku sud je izvršio uvid i pročitao slijedeću dokumentaciju: e-mail prepisku okrivljenika s FINOM od 24.11.2023., potvrdu o primitku dokumentacije za statistiku za 2023. g. od 25.04.2024., izvadak iz sudskog registra, ovjereni prijevod Odredbe čl.2. t.2. Dekreta Predsjednika Republike, 22. srpnja 1998., broj: 322 (broj ovjere 1-2025) od 25.03.2025., izvadak iz registra GFI za 2023. godinu, potvrdu o primitku dokumentacije za 2023. g. (za javnu objavu) od 18.10.2024., potvrdu o primitku dokumentacije za javnu objavu za 2022. g. od 22.12.2023., očitovanje tužitelja od 28.05.2025. i izvadak iz prekršajne evidencije za okrivljenike.

6.1. Uvidom u izvadak iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2023. godinu utvrđeno je da je PEDERZANI IMPIANTI S.R.L. – podružnica, [adresa] predala 25.4.2024. GFI za statističke i druge potrebe.

6.2. Uvidom u potvrdu FINE utvrđeno je da je ista zaprimila od pravne osobe PEDERZANI IMPIANTI S.R.L. –podružnica, [adresa] GFI za javnu objavu matičnog društva dana 18.10.2024.

6.3. Uvidom u e-mail prepisku s FINOM od 24.11.2023. razvidno je da na postavljeni upit o roku predaje dokumentacije za javnu objavu, I okr. podružnica dobiva odgovor da podružnica poduzetnika sa sjedištem u drugoj državi članici EU predaje u svrhu javne objave računovodstveni dokument trgovačkog društva osnivača podružnice na hrvatskom jeziku u ovjerenom prijevodu (GFI matičnog društva) u roku sukladno propisima države osnivača.

6.4. Uvidom u ovjereni prijevod s talijanskog odredbe čl.2.t.2. Dekreta Predsjednika Republike, 22.srpnja 1998., broj 322 (broj ovjere 1-2025 od dana 25.3.2025.) proizlazi da je osnivač I okrivljenika (matično društvo) kao obveznik plaćanja poreza na dobit dužan podnijeti izjavu (računovodstveni dokument koji je izrađen, na kojem je obavljena revizija) do posljednjeg dana jedanaestog mjeseca nakon zatvaranja poreznog razdoblja, odnosno do 30.11. svake tekuće godine za prethodnu poslovnu (ujedno i kalendarsku ) godinu.

6.5. Uvidom u prekršajnu evidenciju za I, II, III i IV okrivljenike utvrđeno je da isti nisu prekršajno kažnjavani.

7.Dovodeći u vezu obranu I, II, III i IV okrivljenika sa očitovanjem tužitelja, te dokumentacijom koja prileži spisu, sud smatra kako nije dokazano djelo prekršaja koje se okrivljenicima stavljalo na teret. Naime, u konkretnom postupku bilo je potrebno utvrditi da li je I okrivljena pravna osoba – kao podružnica poduzetnika inozemnog osnivača –društva PEDERZANI IMPIANTI S.R.L. sa sjedištem u drugoj državi članici EU zajedno sa utuženim odgovornim osobama obavezna predati godišnji financijski izvještaj za javnu objavu za poslovnu 2023. do 30.6.2024. sukladno odredbama Zakona o računovodstvu (NN 78/15, 134/15, 120/16, 116/18, 42/20, 47/20, 114/22, 82/23) navedenim u čl. 30.st.5.,6.,7. i 11. istog Zakona ili sukladno rokovima koje određuje Matično društvo sa sjedištem u drugoj državi članici EU konkretno Talijanskoj Republici koji su znatno duži.

7.1.Nesporno je u postupku utvrđeno da se na I okrivljenika primjenjuje odredba čl. 30.st.10. Zakona o računovodstvu (NN 78/15, 134/15, 120/16, 116/18, 42/20, 47/20, 114/22, 82/23) glede obveze javne objave podružnice poduzetnika sa sjedištem u drugoj državi članici EU iz stavka 1. točke 2. ovoga članka koje se odnose na računovodstvene dokumente trgovačkog društva osnivača podružnice – matičnog društva (talijanskog trgovačkog društva), koji su izrađeni, na kojima je obavljena revizija i koji su objavljeni u skladu s pravom države članice kojim je trgovačko društvo osnivača podružnice uređeno, a u Republici Hrvatskoj se dostavljaju Financijskoj agenciji na hrvatskom jeziku i u ovjerenom prijevodu. Međutim, nesporno je da je I okrivljenik priložio ovjereni prijevod odredbe čl.2.t.2. Dekreta Predsjednika Republike Italije iz kojeg nesporno proizlazi da je osnivač I okrivljenika (matično društvo) kao obveznik plaćanja poreza na dobit dužan podnijeti izjavu (računovodstveni dokument koji je izrađen, na kojem je obavljena revizija) do posljednjeg dana jedanaestog mjeseca nakon zatvaranja poreznog razdoblja, tj. do 30.11. svake tekuće godine za prethodnu poslovnu ujedno i kalendarsku godinu, iz čega proizlazi da su rokovi Matičnog društva duži od roka koji proizlazi iz Zakona o računovodstvu (NN 78/15, 134/15, 120/16, 116/18, 42/20, 47/20, 114/22, 82/23). Osim toga, nesporno je i da je uputa FINE (dakle, samog tužitelja) koju su okrivljenici zatražili putem e-maila koja im je poslana 24.11.2023. bila "da podružnica poduzetnika sa sjedištem u drugoj državi članici EU predaje u svrhu javne objave računovodstveni dokument trgovačkog društva osnivača podružnice na hrvatskom jeziku u ovjerenom prijevodu (GFI matičnog društva) u roku sukladno propisima države osnivača."

7.2.Stoga je prihvaćena obrana I okrivljenika koji navodi da poslovna godina osnivača I okrivljenika (matičnog društva) u Italiji traje od 1.1. do 31.12., te da je osnivač I okrivljenika obveznik poreza na dobit (što bi trebalo proizlaziti i iz činjeničnog opisa djela prekršaja koji im tužitelj stavlja na teret). I okrivljenik je za potrebe javne objave predao FINI dokumente osnivača I okr. koji su izrađeni, na kojima je obavljena revizija i koji su objavljeni u skladu s pravom države članice (Republike Italije) dana 18.10.2024. – dakle, unutar roka koji je određen propisom države osnivača. Kod takve primjene prava države članice EU (Italije) kojim je trgovačko društvo osnivača I okr. uređeno, nije moguće postupiti prema odredbi rokova navedenim u čl.30.st.5.,6.,7. i 11. Zakona o računovodstvu (NN 78/15, 134/15, 120/16, 116/18, 42/20, 47/20, 114/22, 82/23) koji su znatno kraći. Prijevod odredbe čl.2.t.2. Dekreta glasi da je osnivač I okrivljenika (matično društvo) kao obveznik plaćanja poreza na dobit dužan podnijeti GFI (računovodstvene dokumente na kojima je objavljena revizija do posljednjeg dana 11. mjeseca nakon zatvaranja poreznog razdoblja, tj. do 30.11. svake tekuće godine za prethodnu poslovnu godinu, čime bi njihovi rokovi bili duži i isti ne bi bili u prekršaju, te je nalog FINE koji je bio izdan 4.10.2024. kojim se okrivljenike teretilo za navedeni prekršaj bio preuranjen. Tužitelj je u očitovanju naveo da ne provodi dokazni postupak, te nema mogućnosti utvrđivati rokove država članica EU, što ostaje nejasno obzirom je teret dokaza na tužitelju.

7.3.Također valja naglasiti da Podružnice inozemnog osnivača kojem je sjedište u drugoj državi članici EU do 27.7.2024. (kada je stupio na snagu novi Zakon o računovodstvu (NN 85/24) nisu bili obveznici predaje dokumentacije za javnu objavu za vlastito poslovanje.

7.4.Podružnice poduzetnika sa sjedištem u drugoj državi članici Europske unije obvezne su predavati godišnji financijski izvještaj za statističke i druge potrebe u standardnom obliku na propisanom obrascu, dok prema čl.30.st.10. Zakona o računovodstvu (NN 78/15, 134/15, 120/16,116/18, 42/20,47/20,114/22, 82/23) za javnu objavu predaju dokumentaciju osnivača podružnice (GFI) i revizorsko izvješće ako ono postoji-u konkretnom slučaju postoji u nestandardnom obliku, na hrvatskom jeziku i u ovjerenom prijevodu.

7.5.Način izvještavanja u svrhu javne objave za podružnice poduzetnika iz druge države članice EU propisan je čl.30.st.10. Zakona o računovodstvu (NN 78/15, 134/15, 120/16,116/18, 42/20,47/20,114/22, 82/23) prema kojem u FINU podnose računovodstvenu dokumentaciju društva osnivača podružnice koju je propisao regulator države sjedišta osnivača zajedno sa revizijskim izvješćem ako postoji obveza revizije, sastavljenu prema propisima koji reguliraju financijsko izvještavanje u svrhu javne objave u državi članici EU, sjedištu društva osnivača podružnice. Podružnica u tom slučaju dokumentaciju za javnu objavu u FINU predaje kao jedinstven, nestandardni dokument i obuhvaća svu dokumentaciju koju je u državi sjedištu osnivač podružnice bio dužan objaviti. Dokumentacija koju podružnica poduzetnika sa sjedištem u drugoj državi članici EU dostavlja treba biti predana na hrvatskom jeziku i u ovjerenom prijevodu.

8.Kako nije dokazano da bi I okr. pravna osoba počinila prekršaj na način i pod uvjetima kako joj se stavlja na teret optužnim aktom iz gore obrazloženih razloga, također ne postoji niti odgovornost II, III i IV okrivljenika, te su isti oslobođeni optužbe.

9.Slijedom navedenog, temeljem propisa citiranog u izreci presude, kako su I,II,III i IV okrivljenici oslobođeni optužbe, to je u skladu s time odlučeno da troškovi prekršajnog postupka iz čl. 138. st.2. toč. 3. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava.

U Zagrebu, 6. studenoga 2025.

Zapisničarka

Sudac

Maja Butigan

Gordana Jurinić Manzin

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu, na adresu [adresa], u dva primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Dostavna naredba:

1. I-okrivljeniku: PEDERZANI IMPIANTI S.R.L.-Podružnica [adresa] Zagreb

2. II-okrivljeniku: DB,putem I okr.

3. III-okrivljeniku: ČB, putem I okr.

4. IV-okrivljeniku: NB, putem I okr.

5. Branitelju: Odvjetnik Neven Balenović, Radnička cesta 80, [adresa] Zagreb

6. Tužitelju: FINA, Regionalni centar, Ulica grada Vukovara 70, [adresa] Zagreb

7. Spis