Republika Hrvatska

Općinski sud u Zadru

Stalna služba u Pagu

Trg kralja Petra Krešimira IV, Knežev dvor,

23250 Pag

Poslovni broj Pp-6271/2023-15

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Zadru, Stalna služba u Pagu, po sutkinji toga Suda Ivi Peričić Pejar, uz sudjelovanje Ecije Tauzer, kao zapisničarke, odlučujući u prekršajnom postupku protiv I. okrivljene pravne osobe TD Nova camping d.o.o., II. okrivljenika odgovorne osobe u pravnoj osobi UG i III. okrivljenika odgovorne osobe u pravnoj osobi UGČ,, svi zastupani po braniteljima iz OD Uskoković & partneri d.o.o. iz Varaždina, za prekršaj iz čl. 160. st. 2 toč. 12. i st.3. Zakona o rudarstvu (NN 56/13, 14/14, 52/18, 115/18, 98/19 i 83/23: dalje: Zakon o rudarstvu), povodom prekršajnog naloga Državnog inspektorata RH, Sektora za nadzor rudarstva, energetike i opreme pod tlakom, Služba nadzora u području rudarstva, klasa: 312-01/23-05/28, urbroj: 443-01-12-01-23-8 od 28. kolovoza 2023.,nakon zaključene glave rasprave 4. studenog 2025., u odsutnosti tužitelja, okrivljenika i branitelja, dana 6. studenog 2025. objavio je i

p r e s u d i o  j e

I. Okrivljenik pravna osoba Nova camping d.o.o., OIB: 69210019684, sa sjedištem u [adresa], prekršajno nekažnjavan

II. okrivljenik odgovorna osoba u pravnoj osobi UG, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen u [adresa], s prebivalištem u [adresa], prekršajno nekažnjavan

III. okrivljenik odgovorna osoba u pravnoj osobi EGČ, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođena **.**.1974. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanka RH, prekršajno nekažnjavana,

k r i v i s u

što nisu višak iskopa koji predstavlja mineralnu sirovinu tehničko-građevni kamen koji je nastao prilikom izvođenja građevinskih radova iskopa i gradnje autokampa Punta Nova, rt Rastovac, Povljana, Otok Pag prijavili i stavili na raspolaganje republici Hrvatskoj kao vlasniku ,a što je utvrđeno inspekcijskim nadzorom obavljenim od 27. srpnja do 22. kolovoza 2023.

čime su počinili prekršaj iz čl. 144. st.1. Zakona o rudarstvu (NN 56/13, 14/14, 52/18, 115/18, 98/19 i 83/23), kažnjiv po čl. 160. st.2. toč. 12 i st.2 istog Zakona

pa im se na temelju citiranih propisa, uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona

i z r i č e

I. okrivljenoj pravnoj osobi Nova camping d.o.o u iznosu od 4.500,00 Eura (četiritisućeipetstoeura), II. okrivljenoj odgovornoj osobi u pravnoj osobi UG novčana kazna u iznosu od 300,00 Eura (tristoeura), te III. okrivljenoj odgovornoj osobi u pravnoj osobi EGČ novčana kazna u iznosu od 300,00 Eura (tristoeura)

II Okrivljenici su dužni novčanu kaznu platiti u roku od 90 (devedeset) dana po pravomoćnosti ove presude u korist Državnog proračuna RH.

III Na temelju odredbe čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona, novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako I okrivljenik plati dvije trećine naprijed izrečene novčane kazne u iznosu od 3.000,00 Eura (tritisućeeura) II. okrivljenik dvije trećine naprijed izrečene novčane kazne u iznosu od 200,00 Eura (dvjestoeura), te III. okrivljenik dvije trećine naprijed izrečene novčane kazne u iznosu od 200,00 Eura (dvjestoeura) u roku od 90 (devedeset) dana po pravomoćnosti ove presude.

IV Na temelju odredbe čl. 138. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni platiti trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od po 40,00 eura (četrdeseteura) svaki u roku od 90 (devedeset) dana po pravomoćnosti ove presude, u korist Državnog proračuna RH.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat RH, Sektor za nadzor rudarstva, energetike i opreme pod tlakom, Služba nadzora u području rudarstva, klasa: 312-01/23-05/28, urbroj: 443-01- 12-01-23-8 od 28. kolovoza 2023., podnio je prekršajni nalog protiv okrivljenika, zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci presude, na koji su okrivljenici pravovremeno uložili prigovor, te je Sud proveo prekršajni postupak i donio presudu.

2. Okrivljenici u svojoj pisanoj obrani dostavljeno Sudu 15. listopada 2025. priznaju počinjenje prekršaja i izražavaju kajanje za isti. U bitnom navodi kako je u konkretnom slučaju došlo do omaške u faktičnom postupanju izvođača radova (posljedično tome i investitora-okrivljenih) koji je dio iskopa mineralne sirovine deponirao na čest. zem. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], ne znajući da provodi neovlašteno deponiranje na drugu zemljišnoknjižnu česticu, te je deponirani višak uklonjen s predmetne čestice, za što su dostavili dokaz u vidu fotografija s teretna. Navodi kako viška iskopa nije bilo, budući da se javila potreba za nabavom dodatne količine mineralne sirovine tehničko-građevnog kamena, uslijed čega iskopana količina nije bila dostatna za uspješno okončanje predviđenih radova. Nadalje, navode kako se u prekršajnom nalogu pogrešno navodi da je tzv. "višak" iskopa bio iskorišten za zasipavanje, odnosno dohranu pomorskog dobra-stjenovite obale na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], budući da je Općina Povljana uputila dopis okrivljenicima kojim ih moli za pomoć u pogledu sanacije devastirane plaže, odnosno da se ista izravna šljunkom koji je more izbacilo, a do koje devastacije je došlo uslijed nepovoljnih vremenskih prilika. Nadalje, navode kako iz svega navedenoga kao i priložene dokumentacije ne proizlazi krivnja okrivljenika za prekršaj koji im se stavlja na teret, da su okrivljeni uklonili posljedice prekršaja u potpunosti i nastavili s poduzimanjem odgovarajućih zakonom propisanih radnji s ciljem realiziranja projekta od strateške bitnosti za poluotok Rastovac i cijelu općinu. Mole sud da prilikom donošenja odluke uzme u obzir da nema otegotnih okolnosti kojom bise obrazložilo izricanje predložene prekršajno pravne sankcije, da nikome nije nastala pravna šteta niti posljedica trajnog karaktera, da su okrivljenici u potpunosti otklonili posljedice prekršaja, da izražavaju kajanje kao i da se uzme u obzir okolnost da nisu prekršajno kažnjavani.

3. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid u prigovor okrivljenika (l.s.3-6), dopis Općine Povljana (l.s.9)zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 22. kolovoza 2023. (l.s.17-30), zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 27. srpnja 2023. (l.s. 31-39), građevinsku dozvola klasa: UP/I-361-13/18-01/000158, urbroj: 531- 06-2-1-18-0014 od 8. studenog 2018.(l.s. 40-49), građevinska dozvola klasa: UP/I- 361-13/18-01/000159, urbroj: 531-06-2-1-18-0013 od 8. studenog 2018. (l.s. 50-56), z.k. izvadak za čest. zem. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] (l.s. 57), izvod iz kat. Plana za čest. zem. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] (l.s. 58), ugovor o građenju od 13.lipnja 2022. (l.s. 59-71), dodatak ugovoru o građenju od 13. lipnja 2022 (l.s. 72-75), rekapitulacija radova (l.s. 76-92. Nadalje, uvidom u izvadak iz prekršajne evidencije za okrivljenike utvrđeno je kako nisu prekršajni osuđivani.

4. Temeljem ovako provedenog prekršajnog postupka sud nalazi dokazanim da su okrivljenici počinili prekršajno djelo za koje se optužuju, a kako je to opisano u izreci ove presude.

5. Materijalnom odredbom čl. 4. st.1. i 2. Zakona o rudarstvu propisano je da je rudno blago dobro od interesa za Republiku Hrvatsku, ima njezinu osobitu zaštitu i iskorištava se pod uvjetima i na način koji su propisani ovim Zakonom., te da je rudno blago u vlasništvu Republike Hrvatske

6. Materijalnom odredbom čl. 5. st.3. Zakona o rudarstvu Mineralnim sirovinama, u smislu ovoga Zakona, smatraju se: mineralne sirovine za proizvodnju građevnog materijala: tehničko-građevni kamen (amfibolit, andezit, bazalt, dijabaz, granit, dolomit, vapnenac), građevni pijesak i šljunak iz neobnovljivih ležišta, građevni pijesak i šljunak iz morskog dna, ciglarska glina,

7. Nadalje, materijalnom odredbom čl. 144. st.1 Zakona o rudarstvu propisano je da ako prilikom građenja građevina koje se grade sukladno propisima o gradnji preostane višak iskopa koji se ne ugrađuje u obuhvat te građevine, a sadrži mineralnu sirovinu, investitor je dužan višak iskopa staviti na raspolaganje Republici Hrvatskoj kao vlasniku.

8. Kaznenom odredbom čl. 160. st.2.toč.12.propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 13.270,00 do 132.720,00 eura kaznit se za prekršaj pravna osoba:

ako prilikom građenja građevina koje se grade sukladno propisima o gradnji višak iskopa koji predstavlja mineralnu sirovinu ne stavi na raspolaganje Republici Hrvatskoj i/ili mineralne sirovine koje se ne mogu ugraditi u obuhvat građevine ne iskaže u izvedbenom projektu u skladu s odredbama članka 144. stavka 1. ovoga Zakona, dok je st.3 istog Zakona propisano da će se za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom u iznosu od 1320,00 do 6630,00 eura.

9. U prekršajnom postupku nedvojbeno je utvrđeno da su okrivljenici nisu višak iskopa koji predstavlja mineralnu sirovinu tehničko-građevni kamen koji je nastao prilikom izvođenja građevinskih radova iskopa i gradnje autokampa [adresa], Otok Pag prijavili i stavili na raspolaganje republici Hrvatskoj kao vlasniku ,a što je utvrđeno inspekcijskim nadzorom obavljenim od 27. srpnja do 22. kolovoza 2023. To proizlazi iz obrane okrivljenika u kojoj priznaju počinjenje prekršaja , kao i iz zapisnika o inspekcijskom nadzoru od 27. srpnja 2023. i 22. kolovoza 2023.na koje zapisnike okrivljenici nisu imali primjedbe.

10. Slijedom navedenog okrivljenici su postupili protivno materijalnoj odredbi navedenog Zakona i ostvarili sva obilježja djela prekršaja koje im se stavljaju na teret, slijedom čega ih je sud proglasio krivim, te im je izrekao novčanu kaznu primjenom instituta ublažavanja kazne tako da je I. okrivljeniku umjesto zakonom određene minimalne novčane kazne u iznosu od 13.270,00 eura izrekao novčanu kaznu u iznosu od 4.500,00 eura, II. okrivljeniku umjesto zakonom određene minimalne novčane kazne u iznosu od 1.320,00 eura izrekao novčanu kaznu u iznosu od 300,00 Eura, te III. okrivljeniku umjesto zakonom određene minimalne novčane kazne u iznosu od 1.320,00 eura izrekao novčanu kaznu u iznosu od 300,00 Eura. Prilikom određivanja visine novčane kazne ili vrste kazne za prekršajno djelo sud je okrivljenicima kao olakotne okolnosti cijenio dosadašnju prekršajnu nekažnjavanost, priznanje prekršaja i iskreno kajanje, posebice otklanjanje posljedica prekršaj, a otegotnih okolnosti nije našao, smatrajući da se opravdano može očekivati da okrivljenici u buduće neće počiniti ovakav ili sličan prekršaj a otegotnih okolnosti nije našao.

11. Na temelju u izreci citiranih propisa, kako su okrivljenici proglašeni krivim, to su obvezni nadoknaditi troškove ovog prekršajnog postupka u paušalnom iznosu koji je odmjeren imajući u vidu složenost i duljinu trajanja postupka, te materijalne prilike okrivljenika.

U Pagu, 6. studenog 2025.

Sutkinja

Iva Peričić Pejar

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od 8 (osam) dana od dana primitka pisanog otpravka iste. Žalba se podnosi pisano putem ovog Suda Visokom prekršajnom sudu u Zagrebu, u dva istovjetna primjerka.

PRESUDU DOSTAVITI:

1. okrivljenicima,

2. branitelju

3. tužitelju,

4. u spis-ovdje.