Republika Hrvatska
Općinski sud u Varaždinu
Varaždin, Kapucinski trg 5
Poslovni b roj: Pp-1639/2025-9
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Varaždinu, po sutkinji Vesni Poljan, uz sudjelovanje zapisničara Karla Begovića, u prekršajnom predmetu protiv 1-okrivljene pravne osobe Lovačko društvo Trčka Donja Voća, 2-okrivljene odgovorne osobe EN, 3-okrivljene odgovorne osobe IN i 4-okrivljene odgovorne osobe VN, branjenih od Odvjetničkog društva Terešak & Partneri d.o.o. Zagreb, zbog prekršaja iz članka 17. stavaka 1., 2. i 3. Zakona o veterinarstvu („Narodne novine“ broj: 82/13, 148/13, 115/18, 52/21, 83/22, 152/22, 18/23), povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područni ured Varaždin, Služba veterinarske inspekcije, klasa: UP/I-322-07/23-10/372 i urbroj: 443-02-04-04-23-2 od 19. srpnja 2023. i dopune optužnog prijedloga klasa: UP/I-322-07/23-10/372 i urbroj: 443-02-04-04-24-4 od 12. ožujka 2024., na temelju članka 179. i 183. Prekršajnog zakona („Narodne novine” broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), nakon završene glavne i javne rasprave 4. studenog 2025. te objave presude 6. studenog 2025. bez prisutnosti stranaka, javno je objavio i
p r e s u d i o j e
1-okrivljena pravna osoba Lovačko društvo „Trčka” Donja Voća, OIB: 13673625197, [adresa],
2-okrivljena odgovorna osoba EN, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1957. u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, s prebivalištem: [adresa],
3-okrivljena odgovorna osoba IN, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1981. u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, s prebivalištem: [adresa],
4-okrivljena odgovorna osoba VN, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1986. u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, s prebivalištem: [adresa],
k r i v i s u
I/ što u razdoblju od 1. travnja do 31. prosinca 2022. u lovištu Lovačkog društva „Trčka” Donja Voća na adresi lovačkog doma [adresa], sukladno Uputi o propisanom broju uzoraka potrebnih za kontrolu provedbe oralne vakcinacije lisica u 2022. godini, klasa: 322-02/21-01/29 i urbroj: 525-10/0541-22-1 od 12. siječnja 2022. izdane od Ministarstva poljoprivrede, Uprave za veterinarstvo i sigurnost hrane, nisu ispunili obaveze utvrđivanja učinkovitosti kontrole provedbe oralne vakcinacije lisica i čagljeva slanjem jedne odstrijeljene lisice/čaglja ovlaštenoj veterinarskoj organizaciji radi upućivanja na daljnje laboratorijsko pretraživanje sukladno Djelu II članka 3. stavka 11. i 12. Naredbe o mjerama zaštite životinja od zaraznih i nametničkih bolesti i njihovom financiranju u 2022. godini („Narodne novine” broj: 145/2021),
čime su počinili prekršaj iz članka 102 st 1 toč12 i st 2 kažnjivo po članku 106 st 1 toč. 12 i st 2 Zakona o zdravlju životinja
II/ pa im se radi toga, na temelju članka 37. stavka 3. točke 1. Prekršajnog zakona,
i z r i č e
1-okrivljenoj pravnoj osobi Lovačko društvo Trčka
novčana kazna u iznosu od 200,00 (dvjesto) eura
2-okrivljenoj odgovornoj osobi EN
novčana kazna u iznosu od 100,00 (sto) eura
3-okrivljenoj odgovornoj osobi IN
novčana kazna u iznosu od 100,00 (sto ) eura
4-okrivljenoj odgovornoj osobi VN
novčana kazna u iznosu od 100,00 (sto ) eura
III/ Okrivljenici su dužni novčanu kaznu platiti u roku od 60 dana po pravomoćnosti ove presude. Okrivljenici se na temelju članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona upozoravaju da ako u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne plate 2/3 (dvije trećine) izrečene kazne, smatrat će se da je izrečena novčana kazna u cijelosti plaćena. Ukoliko u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne ne plate 2/3 izrečene kazne, onda su dužni platiti puni iznos izrečene novčane kazne, sve do prisilne naplate na temelju članka 34. Prekršajnog zakona.
IV/ Trošak postupka iznosi za pravnu osobu 50 ,00 ( pedeset) eura a za odgovorne osobe 30,00 (trideset) eura, a odnosi se na paušalni trošak postupka , te se temelji na članku 138. stavku 3. u vezi članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona, kao i rješenju o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka i dužni su ga nadoknaditi okrivljenici u roku od 60 dana po pravomoćnosti ove presude, sve do prisilne naplate na temelju članka 34. Prekršajnog zakona.
Obrazloženje
1. Ovlašteni tužitelj je podnio optužni prijedlog protiv okrivljene pravne osobe i odgovornih osoba, zbog prekršaja opisanog u izreci ove presude. Nakon provedenog postupka, ovaj sud je 24. rujna 2024. donio presudu pod brojem Pp-2018/2023-4 kojom je okrivljene oslobodio od optužbe jer djelo za koje su isti okrivljeni više nije prekršaj . Protiv navedene presude je tužitelj pravodobno podnio žalbu o kojoj je odlučivao Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, a koji sud je svojim rješenjem, broj Ppž-9351/2024 od 3. lipnja 2025. prihvatio žalbu tužitelja, ukinuo prvostupanjsku presudu u cijelosti i predmet vratio ovome sudu na ponovno suđenje.
2. U ponovnom postupku su svi okrivljenici sudu, putem branitelja, dostavili pisane obrane, a u kojima su naveli da se ne smatraju odgovornima za počinjenje prekršaja koji im se stavlja na teret. Naime, sukladno Uputi o propisanom broju uzoraka potrebnih za kontrolu provedbe oralne vakcinacije lisica u 2022. tijekom lovne godine bilo je potrebno ostaviti određeni broj lešina lisica i čagljeva nadležnoj veterinarskoj organizaciji radi upućivanja na daljnju laboratorijsku obranu i to očigledno prema prijedlogu do kraja 2022. godine. Ovim putem pojašnjavaju da su smatrali sukladno navedenoj uputi da su isto u obavezi dostaviti do kraja lovne 2022. godine, dakle do 31. ožujka 2023., a ne kako je to navedeno u optužnom prijedlogu do kraja kalendarske 2022., odnosno do 31. prosinca 2022. Također navode da su istu obavezu do tada ispunjavali redovno svake godine te nije bilo nikakvih problema. Ujedno u prilog navedenome ističu da je sam optužni prijedlog nerazumljiv i proturječan te iz istoga nije uopće razvidno do kada je navedena obaveza doista trebala biti izvršena, obzirom da je u dopuni optužnog akta od 12. ožujka 2024. u točki 3. navedeno da je vrijeme počinjenja prekršaja, odnosno neizvršavanja obveze odstrjela lisica i čagljeva od početka lovne godine u razdoblju od 1. travnja 2022. do 31. prosinca 2022. sukladno Uputi. Međutim, sukladno odredbama članka 7. Zakona o lovstvu, lovna godina počinje 1. travnja tekuće godine i traje do 31. ožujka iduće godine, a ne 31. prosinca tekuće odnosno kalendarske godine te je vrijeme počinjenja prekršaja, odnosno period izvršavanja predmetne obaveze, pogrešno naveden. Osim toga, dodatno ukazuju da optužni prijedlog ima nedostatke i u dijelu zakonskog naziva prekršajnog djela i propisa kojim je određen te da isti nije sastavljen sukladno odredbama članka 160. stavka 2. Prekršajnog zakona. Tako im se stavlja na teret da su počinili prekršaj iz članka 158. stavka 1. točke 6. prema Zakonu o veterinarstvu (NN 82/13, 148/13, 115/18, 52/21) koji više nije na snazi, pa se predlaže da se optužni prijedlog rješenjem odbaci. Također, ovim putem ističu da je u konkretnom slučaju riječ o beznačajnom djelu jer je stupanj ugrožavanja ili povrede javnog poretka, društvene discipline i društvenih vrijednosti neznatan te da ne postoji potreba da počinitelj bude kažnjen. Sve i da je lovačko društvo počinili predmetni propust, time nisu nastale nikakve teške posljedice kojim bi se primjerice ugrožavao nečiji život, sigurnost i zdravlje ljudi ili imovina veće vrijednosti. Nadalje, u konkretnom slučaju, propisana je visoka novčana kazna koja bi imala negativan učinak na samu djelatnost i funkcioniranje lovačkog društva jer bi podmirivanjem iste društvo zapalo u tešku financijsku situaciju. Na kraju, žele istaknuti da su okrivljenici do sada neosuđivani te da su prilikom svojih radova i funkcioniranja uvijek nastojali poštivati sve zakonske i ostale pozitivne pravne propise Republike Hrvatske, Slijedom svega navedenog, smatraju da nije dokazano da bi okrivljenici počinili prekršaj te predlažu da ih Naslovni sud oslobodi od optužbi koje im se stavljaju na teret.
3. U dokaznom postupku je pročitan Ispis iz registra udruga i Uputa o propisanom broju uzoraka potrebnih za kontrolu provedbe oralne vakcinacije lisica u 2022. godini Ministarstva poljoprivrede.
4. Na temelju provedenog postupka, utvrđeno je da su okrivljenici počinili prekršaj koji im je stavljen na teret. Naime, dana 31. prosinca 2022. stupio je na snagu Zakon o zdravlju životinja (NN 154/22), koji je kontinuitet prekršaja, koji se okrivljenicima stavlja na teret optužnim aktom, imao u odredbi članka 102. stavak 1. točka 12. i stavka 2. Zakona o zdravlju životinja, te zatim od 1. siječnja 2023. u odredbi članka 106. stavka 1. točke 12. i stavka 2. Zakona o zdravlju životinja, kojim odredbama je propisano kažnjavanje pravne i odgovorne osobe ako kao subjekt u objektu pod njegovom odgovornošću nije osigurao provođenje nadziranja koje je određeno naredbom iz članka 18. stavka 4. ovoga Zakona za otkrivanje prisutnosti bolesti iz članaka 6. i 7. ovoga Zakona, u skladu s člankom 18. stavcima 1. i 2. ovoga Zakona, te je člankom 6. stavkom 1. Naredbe o provedbi i financiranju mjera sprječavanja, kontrole i nadziranja bolesti životinja na području Republike Hrvatske propisano da nadziranje infekcije virusom bjesnoće te kontrola imunosti oralnog cijepljenja lisica protiv bjesnoće provodi se u skladu s Programom nadziranja infekcije virusom bjesnoće (klasa: 322-02/22-01/38). Stoga se nepostupanje po gore navedenim zakonskim odredbama smatra prekršajem a što je u ovom slučaju provedenim postupkom utvrđeno . Naime , obrana okrivljenih u kojoj su naveli da su smatrali sukladno navedenoj uputi da su određeni broj lešina lisica i čagljeva trebali dostaviti nadležnoj veterinarskoj organizaciji radi upućivanja na daljnju laboratorijsku obradu do kraja lovne 2022. godine, dakle do 31. ožujka 2023., a ne kako je to navedeno u optužnom prijedlogu do kraja kalendarske 2022., odnosno do 31. prosinca 2022. nije prihvaćena jer se, prema Programu nadziranja infekcije virusom bjesnoće program izvodi kontinuirano tijekom cijele kalendarske godine od 1.siječnja do 31.prosinca , te su u njega uključene različite vrste životinja , uključujući lisice i čaglje, te se odvija na cijelom teritoriju RH, s izuzetkom jadranskih otoka , a što su okrivljeni trebali znati , obzirom da se bave tom djelatnošću .
5. Slijedom navedenog, okrivljenici su proglašeni krivima i za počinjeni prekršaj su im izrečene novčane kazne koje su ublažene iz razloga što je provedenim postupkom utvrđeno da prekršaj nisu počinili namjerno .Izrečene kazne sud smatra primjerenima težini počinjenih prekršaja, okolnostima u kojima je do djela prekršaja došlo te se očekuje da će se istima ostvariti opća i posebna svrha prekršajnog kažnjavanja i prekršajne prevencije. Osim toga u konkretnom slučaju je kao olakotna okolnost uzeta u obzir činjenica da okrivljeni nisu bili kažnjavani , a što je vidljivo iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa.
6. Osim novčane kazne, okrivljenicima je izrečen i trošak postupka koji su dužni platiti jer su ga svojim prekršajem prouzročili.
U Varaždinu 6. studenog 2025.
Zapisničar
Sutkinja
Karlo Begović, v.r.
Vesna Poljan, v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude stranka ima pravo podnijeti žalbu u roku od 8 (osam) od dana primitka ovjerenog prijepisa presude. Žalba se podnosi ovome sudu pisanim putem u 2 (dva) istovjetna primjerka, predaje se sudu neposredno ili se šalje preporučenom pošiljkom, a o žalbi će odlučivati Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u Zagrebu.
Dostavna naredba:
1. Tužitelj Državni inspektorat, Područni ured Varaždin, Služba veterinarske inspekcije, Kratka 1, Varaždin
2. 1-okr. Lovačko društvo „Trčka” Donja Voća, [adresa]
3. 2-okr. EN, [adresa]
4. 3-okr. IN, [adresa]
5. 4-okr. VN, [adresa]
6. Branitelji okr. Odvjetničko društvo Terešak & Partneri d.o.o. Zagreb, Kaptol 15
