Republika Hrvatska
Općinski prekršajni sud u Splitu
Stalna služba u Visu
Vis, Ravnica Matice hrvatske 5
Poslovni broj: Pp-15070/2025-8
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu, Stalna služba u Visu, po sutkinji Senki Acalinović, uz sudjelovanje Vesne-Nadje Mratinić, kao zapisničarke, rješavajući u prekršajnom postupku protiv 1. okrivljenika TVORNICA DOBRE ZABAVE d.o.o. za usluge i 2. okrivljenice ČH iz [adresa], zbog prekršaja iz članka 76. stavka 1. točke 9. i stavka 2. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti, u postupku vođenom po prigovoru na uloženi prekršajni nalog Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Službe sanitarne inspekcije pod klasa: UP/I-540-02/25- 02/2170, urbroj: 443-02-03-02-25-6 od 18. rujna 2025., nakon glavne i javne rasprave održane 04. studenog 2025., 06. studenog 2025. javno je objavio i na temelju članka 183. stavka 1. Prekršajnog zakona („ Narodne novine broj 107/07, 39/13,157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22),
p r e s u d i o j e:
1. okrivljenik TVORNICA DOBRE ZABAVE d.o.o. za usluge, Obala pape Aleksandra III 17, 21485 Komiža, OIB: 41863646709, kao pravna osoba, prekršajno kažnjavan,
2.okrivljenica ČH, rođena **.**.1983., sa prebivalištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] kao odgovorna osoba u pravnoj osobi, prekršajno kažnjavana,
k r i v i s u
što je dana 29. srpnja 2025. u 16,00 sati u objektu konoba-pizzeria FABRIKA, Riva Sv. Mikule 11, 21485 Komiža, koji posluje u sastavu TVORNICA DOBRE ZABAVE d.o.o. za usluge, Obala pape Aleksandra III 17, 21485 Komiža, OIB: 41863646709, zatečen radnik ĆH rođ. **.**.2001., na radnom mjestu u poslovima termičke obrade hrane koji nema uredno ovjerenu sanitarnu iskaznicu sukladno članku 26. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti,
čime su postupili protivno odredbi članka 26. stavka 1. i time počinili prekršaj kažnjiv po članku 76. stavku 1. točki 9. i stavku 2. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti („Narodne novine broj 79/07, 113/08, 43/09, 130/17, 114/18, 47/20, 134/20 i 143/21),
pa im se na temelju citiranog propisa, a primjenom članka 37. stavka 3. Prekršajnog zakona,
i z r i č e
1.okrivljenoj pravnoj osobi TVORNICA DOBRE ZABAVE d.o.o novčana kazna u iznosu od 1.500,00 eura.
2.okrivljenoj odgovornoj osobi ČH, novčana kazna u iznosu od 150,00 eura.
Okrivljenici su dužni novčanu kaznu platiti u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude
Ukoliko okrivljenici u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne plate dvije trećine izrečene novčane kazne, temeljem članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena.
Temeljem članka 139. stavka 3. u vezi s člankom 138. stavkom 3. Prekršajnog zakona, okrivljenici su obvezni naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu svaki od po 40,00 eura u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude.
II
Na temelju članka 182. stavka 1. točke 1. Prekršajnog zakona ( “ Narodne
novine“ broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18,114/22),
p r e s u d i o j e:
1. okrivljenik TVORNICA DOBRE ZABAVE d.o.o. za usluge, Obala pape Aleksandra III 17, 21485 Komiža, OIB: 41863646709, kao pravna osoba, prekršajno kažnjavan,
2.okrivljenica ČH, rođena **.**.1983., sa prebivalištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] kao odgovorna osoba u pravnoj osobi, prekršajno kažnjavana
oslobađaju se od optužbe
da je dana 29. srpnja 2025. u 16,00 sati u objektu konoba-pizzeria FABRIKA, Riva Sv. Mikule 11, 21485 Komiža, koji posluje u sastavu TVORNICA DOBRE ZABAVE d.o.o. za usluge, Obala pape Aleksandra III 17, 21485 Komiža, OIB: 41863646709, zatečen radnik ĆH rođ. **.**.2001., na radnom mjestu u poslovima termičke obrade hrane koji nema uredno obavljeni zdravstveni pregled na kliconoštvo prije stupanja u radni odnos sukladno članku 28. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti,
čime bi postupili protivno odredbi članka 28. stavka 1. i time počinili prekršaj kažnjiv po članku 76. stavku 1. točki 4. i stavku 2. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti („Narodne novine broj 79/07, 113/08, 43/09, 130/17, 114/18, 47/20, 134/20 i 143/21).
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Split, Služba sanitarne inspekcije pod gore navedenom klasom i urbrojem, 18. rujna 2025. temeljem članka 229. Prekršajnog zakona izdala je prekršajni nalog protiv okrivljenika kojim ih je proglasila krivim i kaznila zbog prekršaja činjenično opisanih i pravno označenih u izreci ove presude. Protiv citiranog naloga okrivljenici su uložili prigovor pa je isti temeljem članka 238. stavka 9. Prekršajnog zakona stavljen van snage i nastavljen redovni postupak.
2. Na glavnu raspravu zakazanu za 04. studenog 2025. uredno pozvani okrivljenici nisu pristupili, pa je temeljem odredbe članka 167. stavka 3. Prekršajnog zakona proveden postupak bez njihove nazočnosti.
3. Na glavnoj raspravi pročitana je pisana obrana 1. okrivljene pravne osobe TVORNICA DOBRE ZABAVE d.o.o. za ugostiteljstvo i trgovinu i 2. okrivljenice ČH, odgovorne osobe kod pravne osobe od 2. studenog 2025., u kojoj navode:
" Ne osporavamo da je u konkretnom slučaju došlo do propusta. U trenutku nadzora bili smo uvjereni da su sve sanitarne knjižice uredno ishođene, jer redovito vodimo evidenciju i pravodobno ispunjavamo sve obveze. Naknadno se pokazalo da jedan djelatnik, zbog nenamjernog propusta, nije predao uzorak na vrijeme , što smo odmah po saznanju ispravili. Djelatnik je u najkraćem mogućem roku obavio sanitarni pregled i dostavio urednu sanitarnu knjižicu, o čemu je obaviještena i nadležna inspektorica. Kopiju sanitarne iskaznice smo dostavili inspektoratu odmah po primitku, a dostavljamo i Sudu kopiju. Riječ je o izoliranom i tehničkom propustu, bez ikakvih štetnih posljedica, te smo dodatno pojačali unutarnju kontrolu dokumentacije kako bi se spriječilo ponavljanje slične situacije. S obzirom na navedeno, molimo sud da uzme u obzir naše dugogodišnje uredno poslovanje, korektan odnos s nadzornim tijelima i činjenicu da je prekršaj počinjen bez namjere, te da nam se izrekne opomenu ili kaznu koju sud Smatra primjerenom stvarnim okolnostima ovog slučaja".
4. U dokaznom postupku pročitan je zapisnik o izvršenom inspekcijskom pregledu klasa: UP/I-540-02/25-02/2170, urbroj: 443-02-03-03-25-2 od 5. rujna 2025., izvršen je uvid u preslik sanitarne iskaznice na ime TH , pročitana potvrda Ministarstva pravosuđa, Uprave i digitalne transformacije Uprave za kazneno pravo, Sektora za evidencije, pomilovanja i podršku žrtvama i svjedocima, Službe za evidencije i pomilovanja, Odjela za prekršajne evidencije: klasa: 740-04/25-02/153789, urbroj: 514-05-02-01-02-25-02 od 04. studenog 2025. za 1. okrivljenika i potvrda Ministarstva pravosuđa, Uprave i digitalne transformacije, Uprave za kazneno pravo, Sektora za evidencije, pomilovanja i podršku žrtvama i svjedocima, Službe za evidencije i pomilovanja, Odjela za prekršajne evidencije: klasa: 740-04/25-02/153786, urbroj: 514-05-02-01-02-25-02 od 04. studenog 2025. za 2. okrivljenicu .
5. Odredbom članka 26. stavka 1. točke 1. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti propisano je: "Zdravstveni nadzor provodi se nad osobama koje obavljaju poslove, odnosno sudjeluju u proizvodnji prometu i usluživanju hrane ili opskrbi stanovništva vodom za ljudsku potrošnju , a koji na svojim radnim mjestima dolaze u neposredni dodir s hranom, odnosno vodom za ljudsku potrošnju".
6. Osnovom ovako provedenog dokaznog postupka, a posebno priznanja oboje okrivljenika koje dano jasno i okolnosno nesporno je utvrđeno da su okrivljenici počinili prekršaj činjenično opisan i pravno označen pod točkom I izreke ove presude, pa ih je valjalo proglasiti krivim i kazniti.
7. Kritične prigode u objektu okrivljenika zatečen je radnik ĆH koji je radio na poslovima termičke obrade hrane bez uredno ovjerene sanitarne iskaznice, čime su okrivljenici ostvarili sva bitna obilježja prekršaja iz članka 76. stavka 1. točke 9. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti.
8. Nakon što je na ovaj način utvrđena odgovornost okrivljenika za počinjeni prekršaj valjalo je odlučiti o kazni koja se istim ima izreći vodeći pri tom računa o svim olakotnim i otegotnim okolnostima koje u smislu članka 36. stavka 1. i 2. Prekršajnog zakona, utječu na visinu izrečene kazne.
9. Odredbom članka 76. stavka 1. točke 9. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti propisana novčana kazna za pravnu osobu u iznosu od 30.000,00 do 80.000,00 kuna, odnosno od 3.981,68 do 10.617,82 eura, ako je na radnom mjestu zatečen radnik bez uredno ovjerene sanitarne iskaznice, dok je odredbom stavka 2. istog Zakona propisana novčana kazna za odgovornu osobu u pravnoj osobi u iznosu od 3000,00 do 8000,00 kuna, odnosno od 398,17 do 1.061,78 eura.
10. Stoga je Sud kao naročito olakotne okolnosti na strani oboje okrivljenika cijenio činjenicu da su priznali počinjenje prekršaja, da nisu prekršajno osuđivani zbog istovrsnog prekršaja što je razvidno iz prekršajne evidencije, da je nakon inspekcijskog nadzora djelatnik ishodio uredno ovjerenu sanitarnu iskaznicu i to 7. kolovoza 2025., da prekršajem nisu prouzročene štetne posljedice, dok otegotnih okolnosti na strani okrivljenika nije našao, pa je cijeneći naprijed navedene olakotne okolnosti okrivljenicima primijenjen institut ublažavanja kazne, te je ublažena novčana kazna i izrečena ispod zakonom propisanog posebnog minimuma novčane kazne za to prekršajno djelo, primjenom odredbe članka 37. stavka 3. Prekršajnog zakona, jer je prema ocjeni Suda i ovakva kazna dovoljna kako bi se ostvarila svrha kažnjavanja, odnosno da će se istom u dovoljnoj mjeri utjecati na okrivljenike koji se više neće pojavljivati kao počinitelji ovakvih ili sličnih prekršaja.
11. Okrivljenici se upozoravaju, da ako u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne, plate dvije trećine izrečene novčane kazne, sukladno odredbi članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena.
12. Povodom molbe okrivljenika da im se za počinjeni prekršaj primjeni opomena za napomenuti je da je odredbom članka 43. stavka 1. Prekršajnog zakona propisano: "Opomena je prekršajnopravna sankcija koja se kao mjera upozorenja može primijeniti prema počinitelju prekršaja za koji je propisana kao jedina kazna novčana kazna do 663,61 eura ako se prema postupanju počinitelja, njegovoj krivnji i prouzročenoj posljedici radi o očito lakom obliku tog prekršaja i kad se s obzirom na sve okolnosti koje se tiču počinitelja ili posebno njegova odnosa prema oštećeniku i naknadi štete prouzročene prekršajem steknu uvjeti za postignuće svrhe mjere upozorenja bez kažnjavanja
13. Odluka o troškovima ovog prekršajnog postupka temelji se na odredbi članka 138. i članka 139. Prekršajnog zakona, a određeni su u paušalnom iznosu srazmjerno dužini trajanja ovog prekršajnog postupka.
14. Odredbom članka 28. stavka 1. točke 1. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti propisano je:" Zdravstveni nadzor obuhvaća: zdravstveni pregled prije stupanja u radni odnos osoba iz članka 26. ovoga Zakona".
15. Naime, činjenični opis djela prekršaja pod točkom II izreke ove presude kako ga je opisao tužitelj nije konkretiziran jer u optužnom aktu nije navedeno vrijeme kad je radnik stupio u radni odnos jer je prije stupanja u radni odnos bio dužan obaviti zdravstveni pregled.
16. S obzirom da je zakonski opis prekršaja odnosno pravno kvalificiranje prekršaja podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod biće odgovarajućeg prekršaja, to znači da sve odlučne činjenice moraju biti izrijekom navedene u činjeničnom opisu prekršaja, u nedostatku konstitutivnih elemenata bića prekršaja u činjeničnom opisu, opisano djelo nije prekršaj.
17. Dakle, kako djelo pod točkom II izreke ove presude koje se okrivljenicima stavlja na teret optužnim aktom nije prekršaj, sud je na temelju odredbe članka 182. stavka 1. točke 1. Prekršajnog zakona donio presudu kojom se okrivljenici oslobađaju od optužbe.
U Visu, 06. studenog 2025.
Zapisničarka:
Sutkinja:
ČNadja Mratinić,v.r
Senka Acalinović, v.r.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 dana po primitku pisanog otpravka iste. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Splitu Stalnoj službi u Visu u dva istovjetna pisana primjerka, bez pristojbe, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud u Zagrebu.
Dostavlja se:
-okrivljenicima
-tužitelju
-spis
