Republika Hrvatska

Općinski prekršajni sud u Splitu

Stalna služba u Visu

Vis, Ravnica Matice hrvatske 5

Poslovni broj: Pp-15079/2025-7

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Splitu, Stalna služba u Visu, po sutkinji Senki Acalinović, uz sudjelovanje Vesne-Nadje Mratinić kao zapisničarke, rješavajući u prekršajnom postupku protiv 1. okrivljenika TITI d.o.o. za ugostiteljstvo i trgovinu i 2. okrivljenice VŠĐ iz [adresa], zastupani po braniteljici Sonji Živković, odvjetnici iz Zagreba, zbog prekršaja iz članka 76. stavka 1. točke 9. i stavka 2. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti, u postupku vođenom po prigovoru na uloženi prekršajni nalog Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Službe sanitarne inspekcije klasa: UP/I-540-02/25-02/2065, urbroj: 443-02-03-02-25-7 od 05. rujna 2025., nakon glavne i javne rasprave održane 04. studenog 2025., 06. studenog 2025. javno je objavio i na temelju članka 183. stavka 1. Prekršajnog zakona („ Narodne novine broj 107/07, 39/13,157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22),

I

p r e s u d i o  j e:

1. okrivljenik TITI d.o.o. za ugostiteljstvo i trgovinu, Šetalište Viški boj 4, 21480  Vis,  OIB:  30006698383,  kao  pravna  osoba, prekršajno kažnjavan,

2.okrivljenica OŠĐ, OIB: [osobni identifikacijski broj], sa prebivalištem u [adresa], direktor, zastupa Društvo pojedinačno i samostalno, kao odgovorna osoba u pravnoj osobi, prekršajno kažnjavana,

k r i v i  s u

što je dana 30. srpnja 2025. u 19,25 sati u objektu Pizzeria KARIJOLA, Viškog boja 4, 21480 Vis, koji posluje u sastavu TITI d.o.o. za ugostiteljstvo i trgovinu, Šetalište Viški boj 4, Vis, OIB:30006698383, zatečen VŠ, rođ. **.**.2007., na poslovima na kojima dolazi u dodir s hranom na način da je radio u šanku i posluživao goste hranom i pićima bez sanitarne iskaznice sukladno članku 26. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti,

čime su postupili protivno odredbi članka 26. stavka 1. i time počinili prekršaj kažnjiv po članku 76. stavku 1. točki 9. i stavku 2. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti („Narodne novine broj 79/07, 113/08, 43/09, 130/17, 114/18, 47/20, 134/20 i 143/21),

pa im se na temelju citiranog propisa, a primjenom članka 37. stavka 3. Prekršajnog zakona,

i z r i č e

1.okrivljenoj pravnoj osobi TITI d.o.o ukupna novčana kazna u iznosu od 1.500,00 eura.

2.okrivljenoj odgovornoj osobi OŠĐ , ukupna novčana kazna u iznosu od 150,00 eura.

Okrivljenici su dužni novčanu kaznu platiti u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude

Ukoliko okrivljenici u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne plate dvije trećine izrečene novčane kazne, temeljem članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena.

Temeljem članka 139. stavka 3. u vezi s člankom 138. stavkom 3. Prekršajnog zakona, okrivljenici su obvezni naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu svaki od po 40,00 eura u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude.

II

Na temelju članka 182. stavka 1. točke 1. Prekršajnog zakona ( “ Narodne

novine“ broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18,114/22),

p r e s u d i o  j e:

1. okrivljenik TITI d.o.o. za ugostiteljstvo i trgovinu, Šetalište Viški boj 4, 21480  Vis,  OIB:  30006698383,  kao  pravna  osoba, prekršajno kažnjavan,

2.okrivljenica OŠĐ, OIB: [osobni identifikacijski broj], sa prebivalištem u [adresa], direktor, zastupa Društvo pojedinačno i samostalno, kao odgovorna osoba u pravnoj osobi, prekršajno kažnjavana,

oslobađaju se od optužbe

da je dana 30. srpnja 2025. u 19,25 sati u objektu Pizzeria KARIJOLA, Viškog boja 4, 21480 Vis, koji posluje u sastavu TITI d.o.o. za ugostiteljstvo i trgovinu, Šetalište Viški boj 4, Vis, OIB:30006698383, zatečen VŠ, rođ. **.**.2007., na poslovima na kojima dolazi u dodir s hranom na način da je radio u šanku i posluživao goste hranom i pićima bez obavljenog zdravstvenog pregleda sukladno članku 28. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti,

čime bi postupili protivno odredbi članka 28. stavka 1. i time počinili prekršaj kažnjiv po članku 76. stavku 1. točki 4. i stavku 2. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti („Narodne novine broj 79/07, 113/08, 43/09, 130/17, 114/18, 47/20, 134/20 i 143/21).

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Split, Služba sanitarne inspekcije pod gore navedenom klasom i urbrojem temeljem članka 229. Prekršajnog zakona izdala je prekršajni nalog protiv okrivljenika kojim ih je proglasila krivim i kaznila zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog u izreci ove presude. Protiv citiranog naloga okrivljenici su pravovremeno uložili prigovor pa je isti temeljem članka 238. stavka 9. Prekršajnog zakona stavljen van snage i nastavljen redovni postupak.

2. Na glavnu raspravu zakazanu za 04. studenog 2025. uredno pozvani okrivljenici, kao ni branitelj okrivljenika nisu pristupili, pa je temeljem odredbe članka 167. stavka 3. Prekršajnog zakona proveden postupak bez njihove nazočnosti.

3. Na glavnoj raspravi pročitana je pisana obrana 1. okrivljene pravne osobe TITI d.o.o. za ugostiteljstvo i trgovinu i 2. okrivljenice OŠĐ, odgovorne osobe kod pravne osobe od 27. listopada 2025., u kojoj navode da VŠ po izdavanju usmenog rješenja nije obavljao nikakve daljnje poslove, a osim toga da je njegov angažman u Pizzeriji Karijola dogovoren kao ispomoć tijekom mjeseca srpnja odnosno do 31.07.2025. Nakon koordiniranog nadzora da je obavio je zdravstveni pregled no kako u Domu zdravlja na Visu nije moguće svakodobno obaviti takav pregled, da se uputio isto obaviti u Zagrebu, te da su valjanu sanitarnu knjižicu odmah po zaprimanju proslijedili višoj inspektorici. Da je vrijeme nadzora bio je od 1. okrivljenika angažiran temeljem Ugovora o obavljanju studentskog posla, kao pomoćni konobar, radi ispomoći na šanku oko sređivanja posuđa, pranja čaša i tanjura i preslagivanja istog iz mašine za pranje; a koji angažman je trajao 22 dana, tijekom kojih je odrađeno 30 sati. Da su svjesni su da su poslodavac, odnosno ugostitelj, dužni osigurati da svi radnici koji su u doticaju s hranom, odnosno i oni koji bi mogli doći u doticaj s hranom i vodom za piće, moraju posjedovati valjanu sanitarnu iskaznicu. Međutim, u konkretnom slučaju da se radilo se o izoliranom i neznatnom propustu, bez posljedica po zdravlje potrošača, a koji je odmah i u cijelosti otklonjen po uputi inspekcije. Također da do sada nisu prekršajno kažnjavani te da su odmah ispunili i ispoštovali nalog i usmeno rješenje. Da se u svom poslovanju u predmetnom ugostiteljskom objektu, pridržavaju svih propisa i primjenjuju najviše standarde kako u pripremi tako i prilikom posluživanju hrane i pića te svoju djelatnost u Pizzeriji Karijola, koja posluje na Visu već dvadeset godine, obavljaju savjesno i odgovorno, a što je vidljivo iz sam činjenice da do sada nisu kažnjavani. Slijedom svega navedenog, mole i predlažu da se odustane od prekršajnog kažnjavanja, odnosno ukoliko se odluči drugačije da se primijeni opomena kao najblaža zakonska mjera jer se radi o izoliranom slučaju i bez posljedica po zdravlje potrošača, jer kazna izrečena pobijanim nalogom određena je u previsokom iznosu te je evidentno da se svrha kako generalne tako i specijalne prevencije može postići i blažim eventualnim kažnjavanjem, primjenom čl. 37 Prekršajnog zakona.

4. U dokaznom postupku pročitano je usmeno rješenje doneseno na zapisnik o izvršenom inspekcijskom pregledu klasa: UP/I-540-02/25-02/2065, urbroj: 443-02-03- 03-25-1 od 30.07.2025., izvadak iz sudskog registra Trgovačkog suda u Zagrebu za Tvrtku Titi d.o.o., preslik ugovora o obavljanju studentskog posla sklopljen između Titi d.o.o. i Kekin Vito broj: 7028555 od 09. srpnja 2025., preslik sanitarne iskaznice registarski broj [registarska oznaka] 11. kolovoza 2025. na ime VŠ, potvrda Ministarstva pravosuđa, Uprave i digitalne transformacije , Uprave za kazneno pravo, Sektora za evidencije, pomilovanja i podršku žrtvama i svjedocima, Službe za evidencije i pomilovanja, Odjela za prekršajne evidencije: klasa: 740-04/25-02/153801, urbroj: 514-05-02-01-02-25-02 od 04. studenog 2025. za 1. okrivljenika Titi d.o.o. i potvrda Ministarstva pravosuđa, Uprave i digitalne transformacije, Uprave za kazneno pravo, Sektora za evidencije, pomilovanja i podršku žrtvama i svjedocima, Službe za evidencije i pomilovanja, Odjela za prekršajne evidencije: klasa: 740-04/25- 02/153803, urbroj: 514-05-02-01-02-25-02 od 04.studenog 2025. za 2. okrivljenicu OŠĐ.

5. Odredbom članka 26. stavka 1. točke 1. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti propisano je: "Zdravstveni nadzor provodi se nad osobama koje obavljaju poslove, odnosno sudjeluju u proizvodnji prometu i usluživanju hrane ili opskrbi stanovništva vodom za ljudsku potrošnju , a koji na svojim radnim mjestima dolaze u neposredni dodir s hranom, odnosno vodom za ljudsku potrošnju".

6. Osnovom ovako provedenog dokaznog postupka i slobodnom ocjenom svih izvedenih dokaza pojedinačno i u njihovoj međusobnoj svezi, kao i samog priznanja okrivljenika nesporno je utvrđeno da su okrivljenici počinili prekršaj činjenično opisan i pravno označen pod točkom I izreke ove presude, pa ih je valjalo proglasiti krivim i kazniti.

7. Kritične prigode u objektu okrivljenika zatečen je VŠ na radnom mjestu na poslovima na kojima dolazi u dodir s hranom i pićem bez uredno ovjerene sanitarne iskaznice.

8. Nakon što je na ovaj način utvrđena odgovornost okrivljenika za počinjeni prekršaj valjalo je odlučiti o kazni koja se istim ima izreći vodeći pri tom računa o svim olakotnim i otegotnim okolnostima koje u smislu članka 36. stavka 1. i 2. Prekršajnog zakona, utječu na visinu izrečene kazne.

9. Odredbom članka 76. stavka 1. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti propisana je novčana kazna za pravnu osobu u iznosu od 30.000,00 do 80.000,00 kuna, odnosno od 3.981,68 do 10.617,82 eura, dok je odredbom stavka 2. istog Zakona propisana novčana kazna za odgovornu osobu u pravnoj osobi u iznosu od 3000,00 do 8000,00 kuna, odnosno od 398,17 do 1.061,78 eura.

10. Stoga je Sud kao naročito olakotne okolnosti na strani oboje okrivljenika cijenio činjenicu da su priznali počinjenje prekršaja, da nisu prekršajno osuđivani zbog istovrsnog prekršaja što je razvidno iz prekršajne evidencije, da je nakon inspekcijskog nadzora djelatnik ishodio uredno ovjerenu sanitarnu iskaznicu, da prekršajem nisu prouzročene štetne posljedice, dok otegotnih okolnosti na strani okrivljenika nije našao, pa je cijeneći naprijed navedene olakotne okolnosti okrivljenicima primijenjen institut ublažavanja kazne, te je ublažena novčana kazna i izrečena ispod zakonom propisanog posebnog minimuma novčane kazne za to prekršajno djela, primjenom odredbe članka 37. stavka 3. Prekršajnog zakona, jer je prema ocjeni Suda i ovakva kazna dovoljna kako bi se ostvarila svrha kažnjavanja, odnosno da će se istom u dovoljnoj mjeri utjecati na okrivljenike koji se više neće pojavljivati kao počinitelji ovakvih ili sličnih prekršaja.

11. Okrivljenici se upozoravaju, da ako u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne, plate dvije trećine izrečene novčane kazne, sukladno odredbi članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena.

12. Povodom molbe okrivljenika da im se za počinjeni prekršaj primjeni opomena za napomenuti je da je odredbom članka 43. stavka 1. Prekršajnog zakona propisano: "Opomena je prekršajnopravna sankcija koja se kao mjera upozorenja može primijeniti prema počinitelju prekršaja za koji je propisana kao jedina kazna novčana kazna do 663,61 eura ako se prema postupanju počinitelja, njegovoj krivnji i prouzročenoj posljedici radi o očito lakom obliku tog prekršaja i kad se s obzirom na sve okolnosti koje se tiču počinitelja ili posebno njegova odnosa prema oštećeniku i naknadi štete prouzročene prekršajem steknu uvjeti za postignuće svrhe mjere upozorenja bez kažnjavanja".

13. Odluka o troškovima ovog prekršajnog postupka temelji se na odredbi članka 138. i članka 139. Prekršajnog zakona, a određeni su u paušalnom iznosu srazmjerno dužini trajanja ovog prekršajnog postupka.

14. Odredbom članka 28. stavka 1. točke 1. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti propisano je:" Zdravstveni nadzor obuhvaća: zdravstveni pregled prije stupanja u radni odnos osoba iz članka 26. ovoga Zakona".

15. Naime, činjenični opis djela prekršaja pod točkom II izreke ove presude kako ga je opisao tužitelj nije konkretiziran jer u optužnom aktu nije navedeno vrijeme kad je radnik stupio u radni odnos jer je prije stupanja u radni odnos bio dužan obaviti zdravstveni pregled.

16. S obzirom da je zakonski opis prekršaja odnosno pravno kvalificiranje prekršaja podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod biće odgovarajućeg prekršaja, to znači da sve odlučne činjenice moraju biti izrijekom navedene u činjeničnom opisu prekršaja, u nedostatku konstitutivnih elemenata bića prekršaja u činjeničnom opisu, opisano djelo nije prekršaj.

17. Dakle, kako djelo pod točkom II izreke ove presude koje se okrivljenicima stavlja na teret optužnim aktom nije prekršaj, sud je na temelju odredbe članka 182. stavka 1. točke 1. Prekršajnog zakona donio presudu kojom se okrivljenici oslobađaju od optužbe.

U Visu, 06. studenog 2025.

Zapisničarka:

Sutkinja:

VNadja Mratinić,v.r

Senka Acalinović, v.r.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 dana po primitku pisanog otpravka iste. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Splitu Stalnoj službi u Visu u dva istovjetna pisana primjerka, bez pristojbe, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud u Zagrebu.

Dostavlja se:

-okrivljenicima

-branitelju

-tužitelju

-spis