REPUBLIKA HRVATSKA
Općinski sud u Karlovcu
Trg hrvatskih branitelja 1
47000 Karlovac
Poslovni broj: Pr-1825/2021-34
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Karlovcu u ime Republike Hrvatske po sutkinji Sylviane Kraljević, u pravnoj stvari tužiteljice IR, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], zastupana po Odvjetničkom društvu Dragičević i Partneri, Zagreb, Palmotićeva 60/II, protiv tuženika OPĆA BOLNICA KARLOVAC, Dr. Andrije Štampara 3, 47000 Karlovac, OIB: 95156346215, radi isplate, nakon glavne javne rasprave zaključene 1. listopada 2025. u nazočnosti zamjenika punomoćnika tužitelja ĐR odvjetničkog vježbenika u Odvjetničkom društvu Rožman & Oredić, Karlovac, Dr. V. Mačeka 1., po objavi 6. studenoga 2025.
p r e s u d i o j e
I. Nalaže se tuženiku OPĆA BOLNICA KARLOVAC, Andrije Štampara 3, 47000 Karlovac, OIB:95156346215, da tužiteljici SANELA KESEROVIĆ, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], isplati iznos od 2.240,47 EUR zajedno sa zateznom kamatom tekućom na iznos od:
60,75 EUR od 16. srpnja 2018. do isplate
40,93 EUR od 16. kolovoza 2018. do isplate
80,76 EUR od 16. rujna
2018. do isplate
56,28 EUR od 16. listopada 2018. do isplate
65,67 EUR od 16. studenog 2018. do isplate
62,68 EUR od 16. prosinca 2018. do isplate
65,67 EUR od 16. siječnja 2019. do isplate
67,64 EUR od 16. veljače 2019. do isplate
67,64 EUR od 16. ožujka 2019. do isplate
64,41 EUR od 16. travnja 2019. do isplate
55,34 EUR od 16. svibnja 2019. do isplate
65,01EUR od 16. lipnja
2019. do isplate
50,95 EUR od 16. srpnja 2019. do isplate
23,63 EUR od 16. kolovoza 2019. do isplate
67,94 EUR od 16. rujna
2019. do isplate
89,09 EUR od 16. listopada 2019. do isplate
89,09 EUR od 16. studenog 2019. do isplate
84,85 EUR od 16. prosinca 2019. do isplate
68,85 EUR od 16. siječnja 2020. do isplate
82,97 EUR od 16. veljače 2020. do isplate
90,88 EUR od 16. ožujka 2020. do isplate
82,61 EUR od 16. travnja 2020. do isplate
43,37 EUR od 16. svibnja 2020. do isplate
80,44 EUR od 16. lipnja 2020. do isplate
74,68 EUR od 16. srpnja 2020. do isplate
39,69 EUR od 16. kolovoza 2020. do isplate
86,93 EUR od 16. rujna
2020. do isplate
74,68 EUR od 16. listopada 2020. do isplate
87,13 EUR od 16. studenog 2020. do isplate
91,28 EUR od 16. prosinca 2020. do isplate
106,27 EUR od 16. siječnja 2021. do isplate
72,36 EUR od 16. veljače 2021. do isplate
do 31. prosinca 2022. po stopi u visini prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate od strane Hrvatske narodne banke za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu uvećanom za tri postotna poena, od 1. siječnja 2023. do 29. prosinca 2023. po stopi koja se određuje za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena, a od 30. prosinca 2023. do isplate po stopi koja se određuje za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, koja referentna stopa je kamatna stopa koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja ili granična kamatna stopa proizašla iz natječajnih postupaka za varijabilnu stopu za posljednje glavne operacije refinanciranja Europske središnje banke, izuzev zatezne kamate na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak sadržanim u dosuđenim iznosima bruto plaće, a od 1. 1. 2024. nadalje, izuzev zatezne kamate na dužni porez na dohodak i doprinos za mirovinsko osiguranje sadržanim u dosuđenim bruto iznosima, te da tužitelju naknadi parnični trošak u iznosu od 2.087,50 eura sa zateznom kamatom tekućom od dana donošenja presude 6. 11. 2025. do isplate po stopi koja se određuje za svako polugodište uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena, sve u roku od 15 dana.
II. Odbija se ostali dio tužbenog zahtjeva za isplatu zatezne kamate na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak sadržanim u dosuđenim iznosima bruto plaće, a od 1. 1. 2024. nadalje, izuzev zatezne kamate na dužni porez na dohodak i doprinos za mirovinsko osiguranje sadržanim u dosuđenim bruto iznosima.
Obrazloženje
1. Tužitelj u tužbi navodi da je kod tuženika zaposlen temeljem Ugovora o radu na radnom mjestu glavne medicinske sestre na odjelu ZA OFTAMOLOGIJU. Dokaz: -nesporno
-saslušanje tužitelja
-dostava svih Ugovora o radu uz Anekse i Odluka o plaći tužitelja, pribaviti služenim putem od tuženika
2. U razdoblju od 1.5.2016.g. do 31.12.2020.g., plaća tužitelja regulirana je, između ostalih propisa, odredbama Zakona o radu (NN 149/09; dalje: ZR/09), Zakona o radu (93/2014, 127/2017, 98/2019; dalje: ZR/14), Kolektivnog ugovora za djelatnost zdravstva i zdravstvenog osiguranja (NN 143/13, 96/15; dalje: KU/13), Kolektivnog ugovora za djelatnost zdravstva i zdravstvenog osiguranja (NN 29/18, 35/19, 92/19; dalje: KU/18), Temeljnog kolektivnog ugovora za službenike i namještenike u javnim službama (NN 141/12; dalje: TKU/12) te Temeljnog kolektivnog ugovora za službenike i namještenike u javnim službama (NN 24/17, 47/2018 , 123/2019; dalje: TKU/17).
Dokaz: - Kolektivni ugovor za djelatnost zdravstva i zdravstvenog osiguranja (NN 143/13, 96/15)
-Kolektivni ugovora za djelatnost zdravstva i zdravstvenog osiguranja (NN 29/18, 35/19, 92/19)
-Temeljni kolektivni ugovor za službenike i namještenike u javnim službama (NN 141/12)
-Temeljnog kolektivnog ugovora za službenike i namještenike u javnim službama (NN 24/17, 47/2018 , 123/2019)
3. Čl. 57 KU/13 propisani su dodaci za posebne uvjete rada za zdravstvene i nezdravstvene djelatnike zdravstvenih ustanova, i to sukladno vrsti radnog mjesta na kojem pojedini djelatnik radi.
Pregledom tablica radnih mjesta i propisanih dodataka za radna mjesta, razvidi kako se djelatnici dijele u zdravstvene i nezdravstvene, gdje se zdravstvenim smatraju sve one osobe koje rade posao povezan s liječenjem ljudi, dijagnostikom i sl., uključujući i liječnike, ali i medicinske sestre i tehničare, laborante itd., dok su nezdravstveni djelatnici svi oni ostali djelatnici zdravstvenih ustanova.
Nadalje, čl. 58. KU/13 propisao je da glavne medicinske sestre-voditelji odjela imaju pravo na položajni dodatak u visini od 12% više od prosjeka dodataka koje ostvaruju zdravstveni radnici na tom odjelu (zavodu).
Na isti način, čl. 55. i 56. KU/18 propisano je pravo na dodatke za posebne uvjete rada, odnosno položajni dodatak za glavne sestre odjela, dok su Dodatkom II Kolektivnom ugovoru za zdravstvo koji je na snazi od 1.9.2019.g. uvećani dodaci za posebne uvjete rada za sve skupine djelatnika, dok je položajni dodatak za glavne sestre odjela uvećan tako da iznosi 14% više od prosjeka dodataka za sve zdravstvene djelatnike na određenom odjelu.
Tuženik je tužiteljici u razdoblju od 1.5.2016.g. pa do 1.7.2020.g. obračunavao dodatak za glavnu sestru na način da je uvećavao za 12%, odnosno 14% prosjek dodataka isplaćenih ostalim medicinskim sestrama i tehničarima na odjelu na kojem radi tužiteljica, umjesto da je uvećavao prosjek dodataka svih zdravstvenih radnika, što uključuje i dodatke liječnika.
Naime, iz Zaključka br.22 sa 4.sjednice Zajedničkog povjerenstva za tumačenje Kolektivnog ugovora za djelatnost zdravstva i zdravstvenog osiguranja od dana 24.siječnja 2014.g., proizlazi:
„..Glavna sestra, zdravstveni i nezdravstveni radnik-voditelj odjela (zavoda) ima pravo na dodatak od 12% više od prosjeka dodataka koje ostvaruju zdravstveni djelatnici na tom odjelu.“
Također, navedeno je potvrđeno i Zaključkom br.166 s 29.sjednice Zajedničkog povjerenstva za tumačenje Kolektivnog ugovora za djelatnost zdravstva i zdravstvenog osiguranja od dana 31.kolovoza 2017.g.
Dokaz:- Zaključak br. 22 sa 4.sjednice Zajedničkog povjerenstva za tumačenje Kolektivnog ugovora za djelatnost zdravstva i zdravstvenog osiguranja od dana 24.siječnja 2014.g.
- Zaključak br.166 s 29.sjednice Zajedničkog povjerenstva za tumačenje Kolektivnog ugovora za djelatnost zdravstva i zdravstvenog osiguranja od dana 31.kolovoza 2017.g.
4. S obzirom na navedeno, tuženik je uskratio tužiteljicu za dio plaće koja bi joj pripadala kada bi se njen položajni dodatak računao pravilno, odnosno na način da se isti u razdoblju od 1.5.2016.g. do 1.9.2019.g. računao u iznosu od 12% više od prosjeka dodataka svih ostalih zdravstvenih djelatnika na odjelu tužiteljice (a ne samo medicinskih sestara i tehničara), odnosno u razdoblju od 1.9.2019.g. do 1.7.2020.g. u iznosu od 14% više od prosjeka dodataka svih ostalih zdravstvenih djelatnika na odjelu tužiteljice.
Dokaz: -platne liste tužitelja za plaće isplaćene od mjeseca ožujka 2016.g. pa do plaće isplaćene u siječnju 2021.g.; s obzirom da tužitelj ne raspolaže navedenim platnim listama predlaže se naslovljenom sudu naložiti tuženiku dostavu istih
-evidencija radnog vremena tužitelja u razdoblju od 1.veljače 2016.g. do 1.siječnja 2021.g.; predlaže se zatražiti od tuženika službenim putem s obzirom da tužitelj istima ne raspolaže
-platne liste svih zdravstvenih djelatnika na odjelu na kojem je u utuženom razdoblju radila tužiteljica za razdoblje od 1.5.2016.g. do 1.7.2020.g.; predlaže se zatražiti od tuženika službenim putem s obzirom da tužitelj istima ne raspolaže
-dostava izračuna prosjeka dodataka svih zdravstvenih djelatnika (uključujući liječnike) na odjelu na kojem je u utuženom razdoblju radila tužiteljica, u razdoblju od 1.5.2016.g. do 1.7.2020.g.; predlaže se zatražiti od tuženika službenim putem s obzirom da tužitelj istima ne raspolaže
-financijsko-knjigovodstveno vještačenje radi utvrđenja iznosa plaće koji tužitelju neosnovano nije isplaćen u svakom mjesecu utuženog razdoblja; sve nakon pribave dokumentacije od tuženika
-saslušanje tužitelja
-saslušanje zakonskog zastupnika tuženika
5. Tužitelj ne raspolaže potrebnim stručnim znanjima da bi bez korištenja usluga vještaka financijsko knjigovodstvene struke sam mogao precizno izračunati ukupan iznos bruto plaće koju mu tuženik u utuženom razdoblju neosnovano nije isplatio, a taj se iznos u svakom slučaju ne može obračunati bez prethodne dostave dokumentacije kojom tužitelj ne raspolaže, i to svih Ugovora i Aneksa ugovora o radu sklopljenih s tužiteljem koji su se primjenjivali u razdoblju od 1.5.2016.g. do 1.7.2020.g.; dalje, sve platne liste tužitelja za razdoblje od svibnja 2016.g. do srpnja 2020.g.; kao i evidenciju rada evidenciju radnog vremena i obračuna plaća za razdoblje od 1.5. 2016.g. do 1.7. 2020.g., te platne liste svih zdravstvenih djelatnika na odjelu na kojem je u utuženom razdoblju radila tužiteljica, za razdoblje od 1.5.2016.g. do 1.7.2020.g. kao i izračun prosjeka dodataka koje su primali zdravstveni djelatnici na navedenom odjelu u razdoblju od 1.5.2016.g. do 1.7.2020.g. izračunato za svaki mjesec posebno.
Tužitelj je sukladno odredbama Zakona o radu i Pravilnika o sadržaju i načinu vođenja evidencije o radnicima ovlašten dobiti na uvid obračune plaća i evidenciju radnog vremena.
Slijedom navedenog, tužitelj ovim putem podnosi tzv. stupnjevitu tužbu iz čl. 186. b. st. 2. Zakona o parničnom postupku te predlaže da naslovni sud rješenjem naloži tuženiku da u roku od 15 dana dostavi u sudski spis svu gore navedenu dokumentaciju.
Budući je riječ o dokumentaciji koja se ima smatrati zajedničkom, a kojom tužitelj ne raspolaže, temeljem odredbi čl. 186.b st.1. i 2. ZPP-a, predlaže se naslovljenom sudu da donese sljedeće
R j e š e nj e
Nalaže se tuženiku Opća bolnica Karlovac, Andrije Štampara 3, 47000 Karlovac, OIB:95156346215 da u spis dostavi tužiteljevu dokumentaciju i to svih Ugovora i Aneksa ugovora o radu sklopljenih s tužiteljem koji su se primjenjivali u razdoblju od 1.5.2016.g. do 1.7.2020.g.; dalje, sve platne liste tužitelja za razdoblje od svibnja 2016.g. do srpnja 2020.g.; kao i evidenciju rada evidenciju radnog vremena i obračuna plaća za razdoblje od 1.5. 2016.g. do 1.7. 2020.g., te platne liste svih zdravstvenih djelatnika na odjelu na kojem je u utuženom razdoblju radila tužiteljica za razdoblje od 1.5.2016.g. do 1.7.2020.g. kao i izračun prosjeka dodataka koje su primali zdravstveni djelatnici na
navedenom odjelu u razdoblju od 1.5.2016.g. do 1.7.2020.g. izračunato za svaki mjesec posebno.
6. Tužitelj predlaže da se po pribavi navedenih podataka i isprava od tuženika, provede financijsko – knjigovodstveno vještačenje radi provjere tih podataka i utvrđenja visine neisplaćenih plaća i naknada plaća tužitelju za svaki mjesec u razdoblju od 1.5.2016.g. do 1.7.2020.g.
Po tako provedenom postupku, tužitelj predlaže naslovljenom sudu da donese sljedeću
P R E S U D U
I. Nalaže se tuženiku Opća bolnica Karlovac, Andrije Štampara 3, 47000 Karlovac, OIB:95156346215 da tužitelju IR, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], isplati iznose plaće i naknade plaće čiju će visinu i tijek zateznih kamata na iste tužitelj odrediti nakon što tuženik dostavi u sudski spis po posebnom rješenju suda dokumentaciju i to svih Ugovora i Aneksa ugovora o radu sklopljenih s tužiteljem koji su se primjenjivali u razdoblju od 1.5.2016.g. do 1.7.2020.g.; dalje, sve platne liste tužitelja za razdoblje od svibnja 2016.g. do srpnja 2020.g.; kao i evidenciju rada evidenciju radnog vremena i obračuna plaća za razdoblje od 1.5. 2016.g. do 1.7. 2020.g., te platne liste svih zdravstvenih djelatnika na odjelu na kojem je u utuženom razdoblju radila tužiteljica za razdoblje od 1.5.2016.g. do 1.7.2020.g. kao i izračun prosjeka dodataka koje su primali zdravstveni djelatnici na navedenom odjelu u razdoblju od 1.5.2016.g. do 1.7.2020.g. izračunato za svaki mjesec posebno; te nakon provođenja financijskog vještačenja.
II. Nalaže se tuženiku Opća bolnica Karlovac, Andrije Štampara 3, 47000 Karlovac, OIB:95156346215 da tužitelju nadoknadi prouzročeni joj parnični trošak sa zateznom kamatom tekućom od presuđenja pa do isplate po stopi koja se određuje za svako polugodište uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenim za razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za 3 postotna poena sukladno čl. 29. st. 2. ZOO-a (NN 78/15), sve u roku od 15 dana.
7. Tužitelj je tužbeni zahtjev specificirao podneskom od 8. 4. 2025. tako da glasi: "I. Nalaže se tuženiku OPĆA BOLNICA KARLOVAC, Andrije Štampara 3, 47000 Karlovac, OIB:95156346215, da tužitelju IR, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], isplati iznos od 2.240,47 EUR zajedno sa zakonskom zateznom kamatom tekućom na iznos od:
60,75 EUR od 16. srpnja 2018. pa do
dana
g. isplat
e
40,93 EUR od 16. kolov 2018. pa do
dana
oza g. isplat
e
80,76 EUR od 16. rujna 2018. pa do
dana
g. isplat
e
56,28 EUR od 16. listop 2018. pa do
dana
ada g. isplat
e
65,67 EUR od 16. stude 2018. pa do
dana
nog g. isplat
e
62,68 EUR od 16. prosin 2018. pa do
dana
ca g. isplat
e
65,67 EUR od 16. siječnj 2019. pa do
dana
a g. isplat
e
67,64 EUR od 16. veljač 2019. pa do
dana
e g. isplat
e
67,64 EUR od 16. ožujk 2019. pa do
dana
a g. isplat
e
64,41 EUR od 16. travnj 2019. pa do
dana
a g. isplat
e
55,34 EUR od 16. svibnj 2019. pa do
dana
a g. isplat
e
65,01 EUR od 16. lipnja 2019. pa do
dana
g. isplat
e
50,95 EUR od 16. srpnja 2019. pa do
dana
g. isplat
e
23,63 EUR od 16. kolov 2019. pa do
dana
oza g. isplat
e
67,94 EUR od 16. rujna 2019. pa do
dana
g. isplat
e
89,09 EUR od 16. listop 2019. pa do
dana
ada g. isplat
e
89,09 EUR od 16. stude 2019. pa do
dana
nog g. isplat
e
84,85 EUR od 16. prosin 2019. pa do
dana
ca g. isplat
e
68,85 EUR od 16. siječnj 2020. pa do
dana
a g. isplat
e
82,97 EUR od 16. veljač 2020. pa do
dana
e g. isplat
e
90,88 EUR od 16. ožujk 2020. pa do
dana
a g. isplat
e
82,61 EUR od 16. travnj 2020. pa do
dana
a g. isplat
e
43,37 EUR od 16. svibnj 2020. pa do
dana
a g. isplat
e
80,44 EUR od 16. lipnja 2020. pa do
dana
g. isplat
e
74,68 EUR od 16. srpnja 2020. pa do
dana
g. isplat
e
39,69 EUR od 16. kolov 2020. pa do
dana
oza g. isplat
e
86,93 EUR od 17. rujna 2020. pa do
dana
g. isplat
e
74,68 EUR od 18. listop 2020. pa do
dana
ada g. isplat
e
87,13 EUR od 19. stude 2020. pa do
dana
nog g. isplat
e
91,28 EUR od 20. prosin 2020. pa do
dana
ca g. isplat
e
106,2 EUR od 21. siječnj 2021. pa do
dana
a g. isplat
e
72,36 EUR od 21. veljač 2021. pa do
dana
e g. isplat
e
za razdoblje od 16. veljače 2016.g. do 31.12.2022.g. u visini stope određene člankom 29. Zakona o obveznim odnosima koja se za svako polugodište određuje uvećanjem prosječne kamate na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotna poena, a za razdoblje od 1.1.2023.g. do 29.12.2023.g. u visini stope određene člankom 29. Zakona o obveznim odnosima koja se za svako polugodište, određuje uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za osam postotnih poena isplate, a za razdoblje od 30.12.2023. pa do isplate u visini stope određene člankom 29. Zakona o obveznim odnosima koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za osam postotnih poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, sve u roku 15 dana.
II. Nalaže se tuženiku da tužitelju naknadi prouzročeni parnični trošak ovog postupka uvećan za zakonsku zateznu kamatu tekuću od dana donošenja presude do isplate, u visini stope određene člankom 29. Zakona o obveznim odnosima koja se za svako polugodište određuje uvećanjem prosječne kamate na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotna poena, sve u roku od 15 dana."
8. U odgovoru na tužbu tuženik u cijelosti osporava tužbu i tužbeni zahtjev kako u osnovi, tako i u visini te se protivi svim navodima tužitelja, kao i dokaznim prijedlozima. Prije upuštanja u raspravljanje o meritumu same tužbe, tuženik ističe se osvrće na navode tužitelja o tome kako isti nije u mogućnosti postaviti određeni tužbeni zahtjev, obzirom da je tužitelj svom dokumentacijom, za koju tvrdi kako je nužna za obračun njegovog potraživanja, raspolagao puno prije podnošenja tužbe. Tuženik je, sukladno svojoj zakonskoj obvezi, tužitelju izdao platnu listu za svaki mjesec u kojemu je isti bio zaposlen kod tuženika, pa tako i za utuženo razdoblje. Stupnjevita tužba koju podnosi tužitelj podnesena je potpuno neopravdano obzirom da sam tužitelj raspolaže svim ispravama koje su potrebne za donošenje odluke u ovom sporu, čime je cjelokupna primjena odredbe čl. 186. b Zakona o parničnom postupku suvišna. Za točan izračun iznosa kojega tužiteljica potražuje nikakva dokumentacija nije potrebna, već je posrijedi samo jednostavna matematička operacija radi utvrđivanja visine potraživanja - tužitelj, međutim, potpuno neosnovano i promašeno podnosi „stupnjevitu" tužbu, premda nije ispunjen niti jedan zakonski uvjet za njeno podnošenje. Slijedom navedenoga, obzirom na to da nisu ispunjeni uvjeti za podnošenje tužbe temeljem odredbe čl. 186. b Zakona o parničnom postupku tuženik i s ovog osnova predlaže odbaciti tužiteljevu tužbu i tužbeni zahtjev.
9. Nadalje se ističe prigovor zastare dijela potraživanja tužitelja.
10. Nadalje, tuženik ističe kako, kao što je navedeno, sukladno Kolektivnom ugovoru za djelatnost zdravstva i zdravstvenog osiguranja osnovnu plaću radnika čini umnožak koeficijenta složenosti poslova radnog mjesta na koje je raspoređen i osnovice za izračun plaće, uvećan za 0,5% za svaku navršenu godinu radnog staža. Pritom se ističe kako tuženik nije ovlašten sam utvrđivati osnovicu za izračun plaće - to je pravo pridržano samo i isključivo za Vladu Republike Hrvatske, koja svojom odlukom određuje osnovicu za izračun plaće, a što navodi i tužitelj. Prema tome, radi se o promašenoj pasivnoj legitimaciji obzirom da tuženik ni na koji način nije i ne može biti odgovoran za eventualan propust Vlade RH.
11. S druge strane, u odredbi čl. 3. Izmjena i dopuna Dodatka Sporazumu o osnovici plaće u javnim službama od dana 26.10.2011.g. navedeno je: "Osnovica za obračun plaća u javnim službama iznosit će 5.415,37 kuna bruto za mjesec u kojem službeni pokazatelji Državnog zavoda za statistiku RH ukažu na poboljšanje stanja odnosno rast međugodišnjeg realnog tromjesečnog BDP-a za dva tromjesečja uzastopno (u odnosu na isto razdoblje prethodne godine) prosječno dva ili više posto (mjereno aritmetičkom sredinom dvije stope realnog rasta međugodišnjeg tromjesečnog BDP-a dva uzastopna tromjesečja) i primjenjivat će se iza toga do prve sljedeće promjene prema ovim Izmjenama i dopunama”.
12. Prema službenim podacima Državnog zavoda za statistiku, izračunom na najmanje pet decimala, aritmetička sredina manja je od minimalno propisanih 2%, te posljednje dvije stope realnog rasta međugodišnjeg tromjesečnog BDP-a za ta dva tromjesečja 2015. godine iznosi 1,99948 %. Naime, stopa rasta u drugom tromjesečju iznosi 1,15880%, a u trećem 2,84015 %, što u prosjeku daje broj manji minimalno propisanih 2% realnog rasta BDP-a. Slijedom navedenog, nisu se ostvarile pretpostavke ugovorene točkom III navedenog sporazuma, te se osnovica za obračun plaće nije trebala uvećati.
13. Također, u odredbi čl. 7. istih Izmjena i dopuna navedeni su i uvjeti nužni za primjenu propisanih odredbi. Tako se u odredbi st. 1.1. 1. navodi: "Ako realni međugodišnji tromjesečni BDP zabilježi negativan rast u nekom od razdoblja opisanih u člancima III do V ovih Izmjena i dopuna uskladba se odgađa za onoliko tromjesečja koliko je pad realnog tromjesečnog BDP-a (u odnosu na isto razdoblje prethodne godine) trajao. Ova odredba se primjenjuje od dana stupanja na snagu ovih Izmjena i dopuna." Kako je, nakon sklapanja Izmjena i dopuna, BDP RH promatran na tromjesečnoj razini - (realni tromjesečni BDP-u odnosu prema istom tromjesečju prethodne godine), zabilježio dvanaest konsekutivnih razdoblja uzastopnih negativnih stopa rasta, počevši od četvrtog tromjesečja 2011. godine, a zaključno s trećim tromjesečjem 2014. godine, to iz gore navedenog, imajući u vidu podatke Državnog zavoda za statistiku o "padu realnog tromjesečnog BDP-a" (tzv. negativnom rastu) nesporno proizlazi da se uskladba prema člancima III. do V. Izmjene i dopune Dodatka Sporazuma o osnovici plaće u javnim službama od dana 26.10.2011.g. treba odgoditi za dvanaest konsekutivnih tromjesečja, počevši od siječnja 2016. godine nadalje. To, dalje, znači kako okolnosti za povećanje osnovice plaće u javnim službama u iznosu i na način kako to navodi tužitelj nisu nastupile. Dokaz: službenim putem zatražiti očitovanje Državnog zavoda za statistiku
14. Slijedom navedenog, sve do donošenja Odluku o visini osnovice za obračun plaće u javnim službama dana 29.12.2016.g., s primjenom od dana 01.01 2017.g., u primjeni je bila osnovica za obračun plaće u javnim službama u visini 5.108,84 kn, prema Dodatku Sporazumu o osnovici plaće u javnim službama od dana 13.05.2009.g. Obzirom da se nisu ostvarile pretpostavke za povećanje osnovice za 2016. godinu, navodi tužitelja da je tuženik obračunom plaće s nižom osnovicom pogrešno obračunao i svaki element tužiteljeve plaće za rad u 2016. godini su u cijelosti neosnovani. Zaključno, a slijedom svega navedenog, razvidno je kako su tužba i tužbeni zahtjev tužitelja u cijelosti neosnovani, stoga tuženik predlaže Naslovnom sudu istu odbaciti, odnosno odbiti te obvezati tužitelja da tuženiku naknadi troškove parničnog postupka.
15. U dokaznom postupku sud je pročitao ugovore o radu i anekse ugovora radu, evidencije o radnom vremenu tužiteljice za siječanj 2017. do 2021., lipanj 2018., ožujak i kolovoz 2016., obračunske liste tužiteljice i svih djelatnika Odjela za oftamalogiju za razdoblje od ožujka 2016. do siječnja 2021., odluke tuženika od 11. 12. 2018., 5. 12. 2019., 4. 4. 2018. i 11. 6. 2018., izveden je dokaz vještačenjem po Ručević vještačenja d.o.o.
16. Među strankama je nesporno da je tužitelj zaposlenik tuženika, da ima sklopljen Ugovor o radu i da postoje Odluke o isplati plaće.
17. Predmet ove tužbe je potraživanje tužiteljice razlike plaće između plaće koja je stvarno isplaćena tužiteljici u utuženom razdoblju i plaće koja bi joj bila isplaćena da je njen položajni dodatak računat u razdoblju od ožujka 2016. do kolovoza 2019. u iznosu od 12% više od prosjeka dodataka svih ostalih zdravstvenih djelatnika na odjelu tužiteljice (a ne samo medicinskih sestara i tehničara), odnosno u razdoblju od rujna 2019. do siječnja 2021. u iznosu od 14% više od prosjeka dodataka svih ostalih zdravstvenih djelatnika na odjelu tužiteljice.
18. Tužiteljica je u razdoblju od lipnja 2018. do siječnja 2021. bila zaposlena kod tuženika na radnom mjestu glavne sestre odjela za oftalmologiju.
19. U svom tužbenom zahtjevu tužiteljica, za predmetno razdoblje, potražuje neisplaćeni položajni dodatak na način da se isti u predmetnom razdoblju računa u iznosu od 12%, odnosno 14% više u odnosu na prosjek dodataka za uvjete rada koji su dobivali svi zdravstveni djelatnici na tom odjelu.
20. U predmetnom razdoblju, isplatu plaća i dodataka na plaću zdravstvenih djelatnika uređivali su niže navedeni propisi. Prema odredbama važećih Kolektivnih ugovora za djelatnost zdravstva i zdravstvenog osiguranja1 plaću radnika čini osnovna plaća i dodatci na osnovnu plaću. Osnovnu plaću radnika čini umnožak koeficijenta složenosti poslova radnog mjesta na koje je raspoređen i osnovice za izračun plaće uvećan za 0,5% za svaku navršenu godinu radnog staža. Dodatci na osnovnu plaću su stimulacija, dodatci za posebne uvjete rada, položajni dodatci i uvećanja plaća (čl. 47. KUZZO i čl. 45. KUZZO 29/18.). Osnovna plaća djelatnika (čl. 51. KUZZO, odnosno čl. 49. KUZZO 29/18.) uvećat će se za rad noću 40%, za rad subotom 25%, za rad nedjeljom 35%, za rad na blagdane i Uskrs 150%, za prekovremeni rad 50% i za rad u drugoj smjeni 10% (ako radnik radi u smjenskom radu ili u turnusima). Navedeni dodaci međusobno se ne isključuju.
21. Prekovremenim radom (čl. 51. st. 9. KUZZO, odnosno čl. 49. st. 9. KUZZO 29/18.) smatra se svaki sat rada duži od predviđenog rada utvrđenog dnevnim rasporedom rada, kao i svaki sat rada duži od redovnog mjesečnog fonda radnih sati. Redovni mjesečni fond radnih sati su sati koje radnik treba odraditi u tekućem mjesecu na bazi 40-satnog radnog tjedna. Mjesečni fond radnih sati tvori umnožak radnih dana u tekućem mjesecu s 8 sati (čl. 51. st. 10. KUZZO, odnosno čl. 49. st. 10. KUZZO 29/18.). Djelatniku u djelatnosti zdravstva i zdravstvenog osiguranja na pojedinim radnim mjestima i poslovima kod kojih postoje posebni uvjeti rada pripada pravo na dodatak na osnovnu plaću (čl. 57. KUZZO 143/2013. i čl. 55. KUZZO 29/2018.).Osim dodatka za posebne uvjete rada, odredbom čl. 59. KUZZO (čl. 57. KUZZO 29/18.) propisano je da zbog iznimne odgovornosti za život i zdravlje ljudi, doktori medicine i doktori dentalne medicine ostvaruju dodatak na plaću u iznosu od 12% (s primjenom od 1. listopada 2015.), odnosno u iznosu od 16% s primjenom od 1. rujna 2019. Iznimno od čl. 59. KUZZO, odnosno čl. 57. KUZZO 29/18., zbog iznimne odgovornosti za život i zdravlje ljudi, i ostali zdravstveni i nezdravstveni radnici koji sudjeluju u postupku dijagnostike i liječenja ostvaruju dodatak na plaću u iznosu od 4% od osnovne plaće (s primjenom od 1. listopada 2015.). odnosno u iznosu od 8% s primjenom od 1. rujna 2019. Odredbom čl. 49. st. 13. i 14. KUZZO 29/18., definirano je kako za svaki odrađeni sat u prekovremenom radu, radniku se u postotku od osnovne plaće isplaćuje dodatak s osnova posebnih uvjeta rada sukladno čl. 55. KUZZO 29/18., te dodatak zbog iznimne odgovornosti za život i zdravlje ljudi sukladno članku 57., odnosno članku 58. KUZZO 29/18. Uvećanja, odnosno dodatci na plaću utvrđeni ovim člankom obračunavaju se na osnovnu plaću tako da se isti zbrajaju. Osnovna plaća uvećat će se radnicima po osnovi položajnog dodatka na radnom mjestu glavne sestre odjela (zavoda) u iznosu od 12% više u odnosu na dodatak za uvjete rada koji dobivaju zdravstveni djelatnici u tom odjelu (čl. 58. KUZZO i čl. 56. KUZZO 29/18), odnosno u iznosu od 13% više u odnosu na dodatak za uvjete rada koji dobivaju zdravstveni djelatnici u tom odjelu od 1. rujna 2019.
22. Pregledom obračunskih lista plaća tužiteljice utvrđeno je sljedeće: plaće su obračunane primjenom sljedećih osnovnih elemenata izračuna: o osnovica u iznosu od 5.421,54 kn u razdoblju od lipnja do zaključno prosinca 2018., o osnovica u iznosu od 5.584,19 kn u razdoblju od siječnja 2019. do zaključno kolovoza 2019.,
o osnovica u iznosu od 5.695,87 kn u razdoblju od rujna 2019. do zaključno prosinca 2019.,
o osnovica u iznosu od 5.809,79 kn u razdoblju od siječnja 2020. do prosinca 2020., o osnovica u iznosu od 6.044,51 kn u siječnju 2021.,
o koeficijent radnog mjesta (propisani koeficijent) glavne sestre odjela 1,1640, o u koeficijent radnog mjesta tužiteljice nije uračunat položajni dodatak pa ista ima pravo na položajni dodatak iz navedenih odredbi KUZZO,
o stopa uvećanja osnovne plaće za položajni dodatak iznosi 12%, a od rujna 2019. 13%,
o stopa minulog rada 12% (u lipanj 2018.) uz pravilna uvećanja u sljedećim godinama,
o stopa uvećanja za posebne uvjete rada 11% do kolovoza 2019., 14% od rujna 2019., 18,8% od srpnja 2020. do konca izračuna,
o stopa uvećanja po osnovi odgovornosti za život i zdravlje ljudi 4% do kolovoza 2019., 8% od rujna 2019. do konca izračuna,
o obim rada evidentiran je po vrstama rada (redovan rad, rad subotom, nedjeljom, blagdanom, u drugoj smjeni, noću, prekovremeni rad, godišnji odmor, dežurstvo i dr.), a isti su u cijelosti isplaćeni.
23. Što se pak tiče izračuna neisplaćenog položajnog dodatka na način da se isti računa u visini od 12% više u odnosu na dodatak za uvjete rada koji dobivaju zdravstveni djelatnici u tom odjelu, odnosno od rujna 2019. u iznosu od 13%, u izračunu je uzet u obzir prosjek dodataka za uvjete rada koji su ostvarivali svi zdravstveni radnici na tom odjelu, a isti je prikazan po mjesecima u stupcu 'h' Tabele 1 u nastavku nalaza. Na temelju navedenog prosjeka po mjesecima, u stupcu 'i' Tabele 1 dan je izračun visine položajnog dodatka tužiteljice za radno mjesto glavna sestra odjela u iznosu od 12% (do kolovoza 2019.), odnosno 13% (od rujna 2019.) više u odnosu na prosjek dodatka za uvjete rada svih zdravstvenih djelatnika na predmetnom odjelu.
24. Slijedom svega navedenog, u nastavku u tabelarnom pregledu (Tabele 1), za utuženo razdoblje od lipnja 2018. do siječnja 2021., daje se za tužiteljicu izračun neisplaćenog položajnog dodatka (razlika između pretpostavljenog i isplaćenog položajnog dodatka). Vještak je mišljenja kako visina neisplaćene bruto plaće tužiteljice po osnovi položajnog dodatka, za utuženo razdoblje od lipnja 2018. do zaključno siječnja 2021., iznosi ukupno 2.240,47 EUR (zbroj pojedinačnih konvertiranih iznosa); pojedini mjesečni iznosi dani su u stupcu 'm' Tabele 1 iz nalaza. Datumi dospijeća pojedinih mjesečnih iznosa dani su u stupcu ‘n' Tabele 1 iz nalaza.
25. Sudski vještak je na ročištu za glavnu raspravu 1. 10. 2025. odgovorio na prigovore tuženika te navodi da u podnesku od 13. 5. 2025. tuženik ponavlja prigovore u pogledu toga da bi trebalo sačiniti izračune na drugačiji način, a što obrazlaže primjerom iz obračunske plaće tužiteljice za mjesec lipanj 2018., gdje tuženik obrazlaže kako je u tom mjesecu tužiteljici isplatio položajni dodatak od 12 % i dodatke za posebne uvjete rada od 11%, za što i sam tuženik navodi da je taj dodatak naveden u tabeli iz nalaza i mišljenja izrađenog u ovom predmetu. Tuženik nadalje obrazlaže kako je on zbrojio položajni dodatak od 12 % sa dodatkom za posebne uvjete rada te je tužiteljici isplaćivao ukupni dodatak od 23 %., u iznosu od 1.315,99 kn za mjesec lipanj 2018., a što predstavlja zbroj iznosa isplaćenog na ime položajnog dodatka i iznosa isplaćenog na ime posebnih uvjeta rada. Dakle, tuženi zapravo navodi kako je povećani položajni dodatak isplatio kao dodatak za posebne uvjete rada. U odgovoru na navedeno, vještak se očitovao na način kako je to napravio u dopunskom pisanom očitovanju od 29. 4. 2025., a to je da je u nalazu i mišljenju primijenjena metodologija izračuna položajnog dodatka tužiteljice s uvećanom u odnosu na prosječni dodatak za posebne uvjete rada prema podacima svih djelatnika iz istog odjela na kojim je radila i tužiteljica. Takav pretpostavljeni položajni dodatak, dakle, iznos koji proizlazi iz na opisani način utvrđene stope položajnog dodatka tužiteljice uspoređen je s onim što je kao element plaće položajnog dodatka tužiteljice iskazan na platnim listama svakog pojedinog mjeseca u utuženom razdoblju te su iskazane razlike. Vještak ostaje u cijelosti kod navedene metodologije izračuna, jer ista odgovara na postavljeni zadatak usporedbe pretpostavljenog položajnog dodatka tužiteljice s položajnim dodatkom koji je njom stvarno obračunat i isplaćen. Ostaje u cijelosti kod nalaza i mišljenja, kao i dopune nalaza i mišljenja od 9. 5. 2025. Vještak je postupio po nalogu suda, mišljenje vještaka predstavlja stručnu ocjenu vještaka o zapaženim činjenicama za koje je potrebno stručno znanje kojim sud ne raspolaže, nalaz je detaljno obrazložen, stoga je sud nalaz i mišljenje prihvatio u cijelosti.
26. Slijedom svega navedenoga tužbeni zahtjev prihvaćen je u cijelosti za iznos od 2.240,47 eura.
27. Zatezna kamata je dosuđena od dospjelosti svakog mjesečnog iznosa razlike plaće do isplate, po stopi iz članka 29. stavka 2. Zakona o obveznim odnosima („Narodne novine“ broj 35/05., 41/08., 125/11., 78/15., 29/18., 126/21. i 114/22. – u nastavku teksta: ZOO), izuzev kamate na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak sadržanim u dosuđenim iznosima bruto plaće, a od 1. 1. 2024. nadalje, izuzev zatezne kamate na dužni porez na dohodak i doprinos za mirovinsko osiguranje sadržanim u dosuđenim bruto iznosima. To zato jer se bruto plaća sastoji od neto plaće te doprinosa, poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak, a sukladno odredbi članka 15. st. 3. Zakona o porezu na dohodak ("Narodne novine" broj 177/04., 73/08., 80/10., 114/11., 22/12., 144/12., 43/13., 120/13., 125/13., 148/13., 83/14. i 143/14.) i članka 17. st. 3. Pravilnika o porezu na dohodak ("Narodne novine" broj 95/05., 96/06., 68/07., 146/08., 2/09., 146/09., 123/10., 137/11., 61/12., 70/13., 160/1. i 157/14), zatezne kamate koje se na zakašnjele isplate plaće isplaćuju po sudskoj presudi ne smatraju se dohotkom i ne podliježu oporezivanju, slijedom čega proizlazi da bruto plaća koja se isplaćuje po sudskoj presudi do trenutka isplate u odnosu na porez na dohodak i prirez porezu na dohodak nije u potpunosti dospjela pa porez na dohodak i prirez poreza na dohodak dospijevaju na naplatu isplatom plaće. Stoga je u tom dijelu zahtjev tužitelja za isplatu zateznih kamata neosnovan.
28. S obzirom na datum podnošenja tužbe 26. 5. 2021., utuženo razdoblje i petogodišnji rok zastare, prigovor zastare nije osnovan.
29. Odluka o trošku temelji se na odredbi članka 154. stavka 3. i članka 155. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine" broj 53/91., 91/92., 112/99., 88/01., 117/03., 88/05., 2/07., 84/08., 96/08., 123/08., 57/11., 148/11., 25/13., 89/14., 70/19., 80/22.. 114/22. i 153/23. – u nastavku teksta: ZPP).
30. Trošak tužitelja za zastupanje po punomoćniku odvjetniku je odmjeren temeljem
Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika („Narodne Novine“ broj 138/23. – u nastavku teksta: Tarifa) u visini od 100 bodova kako slijedi: za sastavljanje tužbe iznos od 200,00 eura, zastupanje na ročištu 8. 11. 2022. iznos od 200,00 eura, sastavljanje podneska od 5. 6. 2024. iznos od 200,00 eura, sastavljanje podneska od 12. 11. 2024. iznos od 50,00 eura, sastavljanje podneska od 8. 4. 2024. iznos od 200,00 eura, zastupanje na ročištu 14. 5. 2025. iznos od 100,00 eura, sastavljanje podneska od 20. 5. 2025. iznos od 200,00 eura zastupanje na ročištu 1. 10. 2025. iznos od 200,00 eura što zbrojeno iznosi 1.350,00 eura što uvećano za PDV od 25% iznosi 1.687,50 eura. Tom iznosu treba dodati trošak vještačenja koji je bio neophodan jer je tuženik osporio visinu tužbenog zahtjeva koji iznosi 400,00 eura, stoga ukupni trošak tužitelja iznosi 2.087,50 eura.
31. Na parnični trošak dosuđena je zatezna kamata od dana donošenja ove presude do isplate temeljem odredbe članka 30. stavka 2. Ovršnog zakona („Narodne novine“ broj 112/12., 25/13., 93/14., 55/16. i 73/17., u daljnjem tekstu: OZ) po stopi iz članka 29. stavka 2. ZOO-a.
U Karlovcu 6. studenog 2025.
Sutkinja Sylviane Kraljević
Protiv ove presude može se podnijeti žalba u roku od 15 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se predaje pismeno u tri istovjetna primjerka, putem ovog suda, a podnosi se Županijskom sudu.
Dostavljeno:
1. Odvjetničko društvo Dragičević i Partneri
2. Opća bolnica Karlovac
