Poslovni broj: Pp-14655/2025
REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 8
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sucu Maji Župančić Ukropina, uz sudjelovanje zapisničarke Snježane Žužić, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika PD, zastupanog po branitelju Davoru Marčecu iz Velike Gorice, Zagrebačka 29, zbog prekršaja iz čl. 216. st. 3. i čl. 286. st. 12. Zakona o sigurnosti prometa na cestama (NN 67/08, 74/11, 80/13, 158/13, 92/14, 64/15, 108/17, 70/19, 42/20, 85/22 i 114/22), pokrenutom povodom optužnog prijedloga PUZ-a, II. Postaja prometne policije Zagreb Klasa: 211-07/25-5/28074, Ur. broj: 511-19-45-25-1 od 23. listopada 2025. godine, primjenom čl. 221. i 222. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22), nakon provedenog žurnog postupka dana 05. studenoga 2025. godine
p r e s u d i o j e
I. okrivljenik PD, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin P i F, rođen **.**.1989. u [adresa], državljanin RH, osnovna škola, po zanimanju radnik, zaposlen u BAR BER STROMA d.o.o., s mjesečnim primanjima od oko 1.000 eura, oženjen, otac 3 maloljetne djece, prekršajno kažnjavan, ne vodi se drugi prekršajni niti kazneni postupak, s prebivalištem u [adresa]
kriv je
što je dana 22. listopada 2025. u 16:30 sati u Zagrebu, upravljao osobnim automobilom marke Mercedes reg. oznake [registarska oznaka] Selskom cestom u smjeru sjevera kod kbr. 95, a prije stjecanja prava na upravljanje, tj. bez položenog vozačkog ispita,
dakle, upravljao je motornim vozilom u prometu na cesti prije stjecanja prava na upravljanje,
čime je postupio protivno odredbi iz čl. 216. st. 1. toč. 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, kažnjivo po članku čl. 216. st. 3. istog Zakona,
pa mu se, temeljem cit. propisa, zbog počinjenog prekršaja
izriče
kazna zatvora u trajanju od 60 (šezdeset) dana.
Temeljem čl. 40. st. 1. i 2. Prekršajnog zakona, okrivljeniku se u izrečenu kaznu uračunava vrijeme za koje je bio lišen slobode u uhićenju po policijskim službenicima II. Postaje prometne policije Zagreb od dana 22. listopada 2025. godine u 16:45 sati do 23. listopada 2025. godine u 14:30 sati, kao i vrijeme provedeno u zadržavanju po ovome sudu od dana 23. listopada 2025. godine u 14:30 sati do 05. studenoga 2025. u 12:00 sati, izjednačujući takvo oduzimanje slobode sa 15 (petnaest) dana zatvora, pa ima za izdržati još 45 (četrdesetpet) dana zatvora.
Temeljem čl. 41. u svezi s čl. 44. st. 1., 2., 3., PZ-a, primjenjuje se uvjetna osuda
te se kazna zatvora neće izvršiti ako okrivljenik u roku od 1 (jedne) godine ne počini jedan ili više prekršaja za koje mu je izrečena ista ili teža kazna zatvora od izrečene,
II. Temeljem čl. 181. st. 1. toč. 5. Prekršajnog zakona odbija se optužba da bi okrivljenik dana 22. listopada 2025. u 16:30 sati u Zagrebu, upravljao osobnim automobilom marke Mercedes reg. oznake [registarska oznaka] Selskom cestom u smjeru sjevera kod kbr. 95, za vrijeme dok mu je rješenjem PU zagrebačke, PP Velika Gorica, Klasa: NK-UP/I-211-03/24-07/2980 izrečena zabrana podnošenja zahtjeva za izdavanje vozačke dozvole u vremenu od 29.10.2024. do 29.10.2026. godine, pa da bi tako počinio djelo prekršaja iz čl. 286. st. 12. Zakona o sigurnosti prometa na cestama.
III. Tužitelj se obvezuje vratiti privremeno oduzeto vozilo reg. oznake [registarska oznaka], sa pripadajućim ključem, okrivljeniku po pravomoćnosti ove presude, oduzete temeljem potvrde o privremenom oduzimanju predmeta serijski broj: [serijski broj] od 22. listopada 2025. godine.
IV. Temeljem čl. 139. st. 3. u vezi s čl. 138. st. 3. Prekršajnog zakona okrivljenik je obvezan naknaditi troškove prekršajnog postupka u iznosu od 100 eura (sto eura) kao i troškove tužitelja za prijevoz vozila/premiještanje vozila u iznosu od 51,24 euro (pedesetjedan euro i dvadesetčetiri centa), sveukupno u iznosu od 151,24 eura (stopedesetjedan euro i dvadesetčetiri centa), priloženom uplatnicom u roku od 1 (jednog) mjeseca po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom troškovi će se naplatiti prisilno, temeljem čl. 152. st. 4. i st. 11. Prekršajnog zakona.
Obrazloženje
1. MUP RH, PUZ, II. Postaja prometne policije Zagreb Klasa: 211-07/25- 5/28074, Ur. broj: 511-19-45-25-1 od 23. listopada 2025. godine, podnijela je ovom sudu optužni prijedlog protiv okrivljenika radi prekršaja iz čl. 216. st. 3. i čl. 286. st. 12. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, te je okrivljenik uhićen dana 22. listopada 2025. godine u 16:45 sati i doveden ovome sudu dana 23. listopada 2025. godine u 12:45 sati radi provođenja žurnog postupka.
2. Okrivljenik je na ispitivanju pred ovim Sudom u nazočnosti svog branitelja priznao prekršaje izjavljujući da je predmetne zgode upravljao predmetnim vozilom Selskom cestom prema sjeveru iako je svjestan da nema prava na upravljanje odnosno nema položeni vozački ispit, a rješenjem PP Velika Gorica mu je izrečena zabrana podnošenja zahtjeva za izdavanje vozačke dozvole od 29.10.2024. godine do 29.10.2026. godine, sve radi prethodno učinjenih prekršaja radi čega je skupio negativne bodove. U međuvremenu je kažnjavan za upravljanje vozilom bez stečenih prava na upravljanje pravomoćnim presudama Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu, Općinskog suda u Sisku i Općinskog suda u Velikoj Gorici, kada su mu bile izricane novčane kazne.
2.1. Branitelj okrivljenika i predstavnik tužitelja nisu imali pitanja za okrivljenika, niti primjedbi na njegov iskaz.
3. U dokaznom postupku sudac je pročitao dokaze u spisu i to: izvješće o počinjenom prekršaju (list 4 spisa), potvrdu o privremenom oduzimanju predmeta ser. br. [serijski broj] (list 5 spisa), zapisnik o privremenom oduzimanju predmeta (list 6-8 spisa), dopis MUP-a II. PPrP za prijevoz vozila (list 9 spisa), račun 10533-A-4 Oryx assistance (list 10 spisa), izvješće o uhićenju (list 11-12 spisa), rješenje PP Velika Gorica Klasa: NK-UP/I-211-03/24-07/2980, Ur. broj. 511-19-36-24-1 od 15. listopada 2024. godine i dostavnicu istog rješenja (list 13-16 spisa), zapisnik o ispitivanju prisutnosti alkohola, opojnih droga ili lijekova u organizmu ser. br. [serijski broj] (list 17 spisa), zahtjev za naknadu troškova (list 18 spisa), službenu zabilješku (list 19 spisa), obavijest počinitelju prekršaja po čl. 109.a. st. 1. PZ-a (list 20 spisa) i potvrdu Ministarstva pravosuđa, Odjela za prekršajne evidencije (list 21-22 spisa) iz koje je razvidno da je okrivljenik prekršajno kažnjavan zbog istovrsnog prekršaja iz čl. 216. st. 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama i to presudama Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu br. Pp-8433/2024 pravomoćnom 10.07.2024. godine, Općinskog suda u Sisku br. Pp-2136/2024 pravomoćnom 26.08.2024. godine i Općinskog suda u V. Gorici br. Pp-17/2025 pravomoćnom 06. siječnja 2025. godine.
3.1. Na pročitanu dokumentaciju okrivljenik, branitelj i predstavnik tužitelja nisu imali primjedbi, niti daljnjih dokaznih prijedloga.
4. Nakon ispitivanja, okrivljeniku je temeljem članka 135. st. 1. toč. 3. Prekršajnog zakona određeno zadržavanje u trajanju do 15 dana, radi bojazni od ponavljanja istog prekršajnog djela radi kojeg je donijeta odluka o zadržavanju.
5. Po provedenom postupku, a na temelju priznanja okrivljenika i uvidom u gore navedenu dokumentaciju, sudac je nedvojbeno utvrdio da je okrivljenik kritične zgode počinio prekršaj iz čl. 216. st. 1. toč. 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, kažnjiv po čl. 216. st. 3. istog Zakona na način da je predmetne zgode upravljao osobnim automobilom na cesti a bez da je prethodno stekao pravo na upravljanje odnosno upravljao je bez položenog vozačkog ispita. Slijedom navedenoga okrivljenik je za navedeni prekršaj proglašen krivim i kažnjen.
6. Prilikom odmjeravanja kazne uzete su u obzir sve okolnosti koje utječu na vrstu i visinu kazne iz čl. 36. st. 2. PZ-a, pa je tako okrivljeniku olakotno cijenjeno priznanje prekršaja u cijelosti, dok mu je kao otegotno cijenjena ranija prekršajna kažnjavanost za istovrsni prekršaj iz čl. 216. st. 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama presudama Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu br. Pp-8433/2024 pravomoćnom 10.07.2024. godine, Općinskog suda u Sisku br. Pp-2136/2024 pravomoćnom 26.08.2024. godine i Općinskog suda u V. Gorici br. Pp-17/2025 pravomoćnom 06. siječnja 2025. godine, kada su mu izrečene novčane kazne koje očito nisu utjecale na okrivljenika da se kloni prekršaja u prometu, te u činjenju ovakvog prekršaja pokazuje izuzetnu upornost. Iz navedenog razloga, okrivljeniku je za počinjeno djelo prekršaja izrečena teža - zatvorska kazna, držeći da će se ovaj puta takvom kaznom ostvariti svrha kažnjavanja i da je okrivljeniku potrebno uputiti takvu vrstu prijekora kojom se ostvaruje svrha prekršajnih sankcija, izricanjem kazne bez njezina izvršenja, zbog čega je temeljem čl. 41. u svezi s čl. 44. st. 1.,2.,3., PZ-a, prema okrivljeniku primijenjena uvjetna osuda, koja kazna zatvora se neće izvršiti ako okrivljenik u roku od 1 (jedne) godine ne počini jedan ili više prekršaja za koji mu je izrečena ista ili teža kazna zatvora od izrečene. Takva kazna ujedno predstavlja i društvenu osudu za izvršeno djelo prekršaja, postiže svrhu generalne i specijalne prevencije kako bi okrivljenik shvatio neprihvatljivost ovakvog ponašanja i da ubuduće ne čini ova ili slična djela prekršaja. Okrivljeniku je u izrečenu zatvorsku kaznu uračunato vrijeme za koje je bio lišen slobode u uhićenju po policiji i u zadržavanju po ovome sudu u trajanju od 15 (petnaest) dana, koje zadržavanje mu je određeno obzirom na činjenicu da se radi o ponavljaču – recidivistu za kojega postoji opravdana bojazan da bi puštanjem na slobodu ponovio iste prekršaje, koje je činio u prethodnom periodu.
7. Sudac je u odnosu na djelo prekršaja iz čl. 286. st. 12. Zakona o sigurnosti prometa na cestama koje se okrivljeniku stavlja također na teret, temeljem čl. 181. st. 1. toč. 5. Prekršajnog zakona ODBIO OPTUŽBU jer postoje druge okolnosti koje isključuju prekršajni progon okrivljenika u odnosu na to djelo, to stoga što je okrivljenik proglašen krivim za prekršaj iz čl. 216. st. 1. i 3. ZSPC-a, pa sukladno stajalištu Odjela za prekršaje iz područja sigurnosti prometa na cestama Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske od 7. lipnja 2022. nisu ostvareni uvjeti i za suđenje zbog prekršaja iz čl. 286. st. 12. ZSPC-a, jer navedeni prekršaji ne mogu biti u realnom stjecaju, budući da se u oba prekršaja zabranjuje upravljati vozilom u prometu na cesti i ti prekršaji se međusobno konzumiraju.
8. Odbijen je tužitelj u svom prijedlogu da se prema okrivljeniku primijeni zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom „B“ kategorije u trajanju od 6 (šest) mjeseci po stjecanju prava na samostalno upravljanje motornim vozilima, iz razloga nesvrsishodnosti takve mjere obzirom da predmetni i tako nema pravo na upravljanje vozilom, a niti pravo podnošenja zahtjeva za izdavanje vozačke dozvole do 29.10.2026. godine.
9. Sudac nije prihvatio prijedlog tužitelja da se predmetnom izrekne trajno i bez naknade oduzimanje osobnog automobila marke Mercedes reg. oznake [registarska oznaka] i pripadajućih ključeva istog vozila, koji su okrivljeniku privremeno oduzeti na temelju potvrde o privremenom oduzimanju predmeta serijski broj: [serijski broj] od 22. listopada 2025. godine i to vozila koji je u vlasništvu OTP Leasing d.d. iz Zagreba, Petrovaradinska 1, a kojega je korisnik FD iz [adresa], stoga što je sudac vodio računa o načelu razmjernosti prilikom oduzimanja imovine, te je u postupku utvrđeno da okrivljenik nije vlasnik navedenog vozila, već je to OTP Leasing d.d. iz Zagreba, a korisnica tog leasinga je FD iz [adresa]. Iako je čl. 76a. st. 4. PZ-a određeno da se predmet može oduzeti i od osobe koja nije vlasnik i pod kojim uvjetima, ovaj sudac je smatrao da ustavni i konvencijski zahtjev za postizanje pravedne ravnoteže između općeg interesa društva i zaštite imovinskih prava pojedinaca i svako miješanje u mirno uživanje prava vlasništva se može opravdati jedino ako služi javnom ili općem interesu, a ovaj sudac u konkretnom slučaju smatra da to nije utvrđeno, tj. da okrivljenik djelo prekršaja eventualno je mogao počiniti i nekim drugim sredstvom pa primjena oduzimanja ovog vozila nije nužna, jer je u konkretnom slučaju predmet počinjenja potrebno oduzeti od nevlasnika. Osim navedenog, do sada okrivljeniku nije izricana kazna zatvora kao najstroža prekršajno pravna sankcija pa sudac smatra da se prvo mora pokušati drugim prekršajno pravnim sankcijama - kaznom zatvora utjecati na okrivljenika da ne čini djela prekršaja ovakve prirode, čime je sudac mišljenja da će se upravo izricanjem zatvorske kazne ostvariti svrha kažnjavanja. Slijedom navedenoga, tužitelj se obvezuje privremeno oduzeto vozilo vratiti okrivljeniku od kojega je vozilo i oduzeto, iako nije vlasnik istog.
10. Okrivljenik je obvezan na plaćanje troška prekršajnog postupka u iznosu primjerenom složenosti i trajanju postupka kao i troškova tužitelja prema njegovom zahtjevu za naknadu troška.
U Zagrebu, dana 05. studenoga 2025. godine
zapisničar
sudac
Snježana Žužić
Maja Župančić Ukropina
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude okrivljenik i tužitelj imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana nakon primitka presude. Žalba se podnosi Visokom prekršajnom sudu RH, u Zagrebu, pisano, u 2 (dva) istovjetna primjerka, poštom preporučeno, putem ovog Suda.
Presuda se dostavlja:
1. okrivljeniku, PD, putem Zatvora u Zagrebu
2. tužitelju, PUZ, II. Postaja prometne policije Zagreb
3. branitelju, Davor Marčec, odvjetnik iz [adresa]
4. pismohrana, ovdje
