Republika Hrvatska
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Zagreb
Broj:Ppž-8119/2024
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca Maria Soljačića kao predsjednika vijeća, te Tomislava Tomašića i Marjane Rajić, kao članova vijeća, uz sudjelovanje Željka Kudrića, u svojstvu višeg sudskog savjetnika specijaliste kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika Kaufland Hrvatska k.d. kao pravne osobe, zbog prekršaja kažnjivog po članku 10. stavak 1. podstavak 2. Zakona o informiranju potrošača o hrani (Narodne novine Republike Hrvatske broj 56/13, 14/14, 56/16, 32/19), povodom žalbe tužitelja Državnog inspektorata, Područni ured Split, Služba poljoprivredne inspekcije, podnijetoj protiv presude Općinskog prekršajnog suda u Splitu od 17. svibnja 2024., broj: Pp-9981/2022-7, na sjednici vijeća održanoj 5. studenog 2025.,
p r e s u d i o j e :
I. U povodu žalbe tužitelja Državnog inspektorata Područni ured Split Služba poljoprivredne inspekcije Split, a po službenoj dužnosti, preinačuje se prvostupanjska presuda, te se na temelju članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona (NN 107/07,39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) okrivljenik Kaufland Hrvatska k.d. kao pravna osoba
OSLOBAĐA OD OPTUŽBE
što je dana 4. ožujka 2022. u prodajnom centru, hipermarket PJ Split poslovnica 1630 na adresi [adresa] u [adresa] pravne osobe Kaufland Hrvatska k.d., OIB: 47432874968, pružao potrošačima informacije o hrani tj. jakom alkoholnom piću "Captain Morgan original spiced gold" alkoholne jakosti 35% vol. tako da se u informacijama koje se odnose na tu hranu, a koje su istaknute na polici prodavaonice uz samu hranu tj. jako alkoholno piće "Captain Morgan original spiced gold" alkoholne jakosti 35% vol. koristio naziv "Rum", koji nije točan i obmanjujući je za potrošače te nije u skladu s praksom poštenog informiranja, budući je prema odredbi članka 7. stavak 1. i točki 1 Priloga I Uredbe (EU) 2019/787 Europskog parlamenta i vijeća od 17. travnja 2019. određeno da alkoholna jakost za kategoriju jakog alkoholnog pića "Rum" iznosi najmanje 37,5% vol., a da se na etiketi na pretpakovini niti na samoj pretpakovini spomenute hrane ne navodi pravni naziv "RUM" već "jako alkoholno piće", dok se u popisu sastojaka navodi kao jedan od sastojaka "alkohol-rum“ kao i da je na etiketi na pretpakovini iste hrane naveden podatak o alkoholnoj jakosti 35% vol
dakle, navedene informacije o hrani nisu u skladu s praksom poštenog informiranja, čime je okrivljenik počinio prekršaj iz članka 7. stavak 1. i stavak 4. Uredbe EU broj 1169/2011, te članka 2. stavak 2. i članka 9. stavak 1. i članka 17. stavak 1. iste Uredbe, a kažnjiv po članku 10. stavak 1. podstavak 2. Zakona o informiranju potrošača o hrani (Narodne novine Republike Hrvatske broj 56/13, 14/14, 56/16, 32/19
II. Uslijed odluke iz točke I. žalba tužitelja je bespredmetna.
III. Na temelju članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točaka 2. do 5. i točke 7. ovoga Zakona padaju na teret proračunskih sredstava.
Obrazloženje
1. Prvostupanjskom presudom Kaufland Hrvatska k.d. kao okrivljena pravna osoba je proglašen krivim i oslobođen od kazne, zbog prekršaja iz članka 10. stavka 1. podstavak 2. Zakona o informiranju potrošača o hrani, činjenično opisanog u izreci pobijane presude.
2. Istom presudom okrivljenik je obvezan na naknadu troškova prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 50,00 EUR .
3. Protiv prvostupanjske presude tužitelj je pravodobno podnio žalbu zbog odluke o prekršajnopravnoj sankciji.
4. Žalitelj predlaže da se iz razloga iznijetih u žalbi, ista prihvati.
5. Žalba je bespredmetna.
6. Ispitujući prvostupanjsku presudu po službenoj dužnosti u smislu članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona, te razmatrajući i navode žalbe, ovaj Sud utvrdio je da je prvostupanjski sud povrijedio odredbe prekršajnog materijalnog prava iz članka 196. točke 1. Prekršajnog zakona na štetu okrivljenika jer djelo činjenično opisano u izreci prvostupanjske presude nije prekršaj.
7. Naime, prvostupanjski sud je okrivljenika proglasio krivim što je dana 4. ožujka 2022. u prodajnom centru, hipermarket PJ Split poslovnica 1630 na adresi 114. Brigade 6 u Splitu pravne osobe Kaufland Hrvatska k.d., OIB: 47432874968, pružao potrošačima informacije o hrani tj. jakom alkoholnom piću "Captain NZ original spiced gold" alkoholne jakosti 35% vol. tako da se u informacijama koje se odnose na tu hranu, a koje su istaknute na polici prodavaonice uz samu hranu tj. jako alkoholno piće "NZ original spiced gold" alkoholne jakosti 35% vol. koristio naziv "Rum", koji nije točan i obmanjujući je za potrošače te nije u skladu s praksom poštenog informiranja, budući je prema odredbi članka 7. stavak 1. i točki 1 Priloga I Uredbe (EU) 2019/787 Europskog parlamenta i vijeća od 17. travnja 2019. određeno da alkoholna jakost za kategoriju jakog alkoholnog pića "Rum" iznosi najmanje 37,5% vol., a da se na etiketi na pretpakovini niti na samoj pretpakovini spomenute hrane ne navodi pravni naziv "RUM" već "jako alkoholno piće", dok se u popisu sastojaka navodi kao jedan od sastojaka "alkohol-rum“ kao i da je na etiketi na pretpakovini iste hrane naveden podatak o alkoholnoj jakosti 35% vol., dakle, navedene informacije o hrani nisu u skladu s praksom poštenog informiranja, čime je okrivljenik počinio prekršaj iz članka 7. stavak 1. i stavak 4. Uredbe EU broj 1169/2011, te članka 2. stavak 2. i članka 9. stavak 1. i članka 17. stavak 1. iste Uredbe, a kažnjiv po članku 10. stavak 1. podstavak 2. Zakona o informiranju potrošača o hrani (Narodne novine Republike Hrvatske broj 56/13, 14/14, 56/16, 32/19)
8. Odredbom članka 10. st. 1. toč. 2. Zakona o informiranju potrošača o hrani, propisano je kažnjavanje pravne i odgovorne osobe ako navedene informacije o hrani nisu u skladu s praksom poštenog informiranja, što je protivno članku 7. Uredbe (EU) br. 1169/2011.
9. Iz prethodno navedenog proizlazi da se u predmetnom slučaju prekršajna odgovornost veže uz povredu blanketnog propisa, a to je u ovom slučaju Uredba (EU) br. 1169/2011, koja dopunjuje biće prekršajnog djela i čini konstitutivno obilježje predmetnog prekršaja. Međutim, u činjeničnom opisu djela sadržanog u izreci pobijane presude, kao i u činjeničnom opisu djela u optužnom aktu, mjerodavna Uredba (EU) br. 1169/2011 nije navedena, odnosno navedena je tek u okviru pravne oznake djela.
10. Imajući u vidu činjenični opis sadržan u izreci pobijane presude, ocjena je ovog Suda kako u istom nije naveden propis u kojem je propisana zabrana navođenja informacija o hrani koje nisu u skladu s praksom poštenog informiranja, koju obvezu okrivljenik nije poštovao kao bitno obilježje djela, pa je prvostupanjski sud povrijedio prekršajno materijalno pravo na štetu okrivljenika, a na što ovaj Sud pazi i po službenoj dužnosti
11. Zakonski opis, odnosno pravno kvalificiranje prekršaja, podvođenje je odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod biće odgovarajućeg prekršaja, pri čemu sve odlučne činjenice moraju biti navedene isključivo u činjeničnom opisu prekršaja. U protivnom, u nedostatku nekog od konstitutivnih elemenata bića prekršaja u činjeničnom opisu, tako opisano djelo nije prekršaj.
12. Slijedom navedenog, budući da izreka pobijane presude ne sadrži činjenični opis radnje prekršaja iz koje proistječe zakonsko obilježje prekršaja iz članka 10. stavak 1. podstavak 2 Zakona o informiranju potrošača o hrani („Narodne novine“ broj: 56/13, 14/14, 56/16, 32/19), ovaj Sud je, u povodu žalbe tužitelja, a po službenoj dužnosti, po pravilnoj primjeni zakona, na temelju članka 207. Prekršajnog zakona, prvostupanjsku presudu preinačio i okrivljenika zbog prekršaja za koji se optužuje, na temelju članka 182. točka 1. Prekršajnog zakona oslobodio od optužbe.
13. S obzirom da je okrivljenik oslobođen od optužbe, troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točke 2. do 5. i točke 7. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.
U Zagrebu 5. studenog 2025.
Zapisničar:
Predsjednik vijeća:
Željko Kudrić v.r.
Mario Soljačić v.r.
Presuda se dostavlja Općinskom prekršajnom sudu u Splitu u 4 otpravaka: za spis, okrivljenika i tužitelja.
