REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU

[adresa]

Poslovni broj: Pp-13380/2025

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sucu Mariji Malenica-Marić, uz sudjelovanje Marije Halozar kao zapisničara, u prekršajnom predmetu protiv I okrivljene pravne osobe Knaps bar j.d.o.o. d.o.o. i II okrivljenice odgovorne osobe KF zbog prekršaja iz čl. 229. st. 1. t. 3. i st. 2. Zakona o radu i čl. 166. st. 2. t. 5. i st. 3. Zakona o mirovinskom osiguranju, povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Službe za nadzor radnih odnosa, zapošljavanja i upućivanja, Klasa: 116-01/25-02/1943 nakon glavne i javne rasprave održane 5. studenog 2025. u nazočnosti II okrivljenice, javno je objavio i

p r e s u d i o  j e

I) Temeljem čl. 183. Prekršajnog zakona (Narodne novine 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22),

I okrivljena pravna osoba: Knaps bar j.d.o.o., OIB: 70886223995, sa sjedištem u [adresa], prekršajno nekažnjavana,

II okrivljenica, odgovorna osoba: KF, kći K, rođena **.**.1964. u Zagrebu, državljanka RH, OIB [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], po zanimanju kuharica, vlasnica i direktorica pravne osobe Knaps bar j.d.o.o., s mjesečnim primanjima u iznosu 1.100,00 eura, razvedena, majka šestero punoljetne djece, prekršajno nekažnjavana za prekršaje iz područja Zakona o radu i Zakona o mirovinskom osiguranju

k r i v i s u

što je:

1. obavljenim neposrednim inspekcijskim nadzorom 23. rujna 2025. u [adresa] u caffe baru Big sisters , koji posluje u sastavu pravne osobe Knaps bar j.d.o.o. utvrđeno da je radnica ČF kod istih počela s radom 19. rujna 2025. i obavlja poslove konobarice, a prije početka rada nisu s navedenom radnicom sklopili ugovor o radu u pisanom obliku, niti su joj prije početka rada izdali pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru,

čime su počinili prekršaj iz čl. 229. st. 1. t. 3. i st. 2. Zakona o radu (Narodne novine 93/14, 127/17, 98/19, 151/122 i 64/23)

2. u vrijeme i na mjestu kao pod točkom 1. utvrđeno da za radnicu ČF, koja je kod istih počela s radom 19. rujna 2025. i obavlja poslove konobarice, nisu podnijeli prijavu o početku obveznog mirovinskog osiguranja Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje u zakonskom roku, odnosno, najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada,

čime su počinili prekršaj iz čl. 166. st. 2. t. 5. i st. 3. Zakona o mirovinskom osiguranju, (Narodne novine 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21, 119/22 i 96/2025),

pa se na osnovi istih propisa,

I okrivljenoj pravnoj osobi Knaps bar j.d.o.o.

za djelo pod točkom 1. primjenom čl. 37. Prekršajnog zakona izriče NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 300,00 (tristo) eura

II) Temeljem odredbe čl. 33. st. 11. Prekršajnog zakona (Narodne novine 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22) I okrivljena pravna osoba je obvezna platiti novčanu kaznu u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženom predlošku uplatnice, u roku 30 dana po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom postupiti po odredbama članka 34. Prekršajnog zakona.

Ako I okrivljena pravna osoba u roku koji joj je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne u korist Državnog proračuna, prema priloženom predlošku uplatnice, smatrat će se daje novčana kazna u cijelosti uplaćena.

za djelo pod točkom 2. temeljem odredbe čl. 38. st. 2. t. 1. i t. 2. Prekršajnog zakona I okrivljena pravna osoba u cijelosti se o s l o b a đ a o d k a z n e

III) Temeljem čl. 139. st. 6. Prekršajnog zakona I okrivljenica se oslobađa obveze naknade paušalne svote troškova postupka iz čl. 138. st. 2. t. 3. Prekršajnog zakona.

II okrivljenici, odgovornoj osobi KF

za djelo pod točkom 1. primjenom čl. 37. Prekršajnog zakona izriče NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 200,00 (dvjesto) eura

IV) Temeljem odredbe članka 33. st. 11. Prekršajnog zakona (Narodne novine 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22), II okrivljenica je obvezna platiti novčanu kaznu u korist u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženom predlošku uplatnice, u roku 30 dana po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom postupiti po odredbama članka 34. Prekršajnog zakona.

Ako II okrivljenica u roku koji joj je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne u korist Državnog proračuna, prema priloženom predlošku uplatnice, smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti uplaćena.

za djelo pod točkom 2. temeljem odredbe čl. 38. st. 2. t. 1. i t. 2. Prekršajnog zakona II okrivljenica u cijelosti se o s l o b a đ a o d k a z n e

V) Temeljem čl. 139. st. 6. Prekršajnog zakona II okrivljenica se oslobađa obveze naknade paušalne svote troškova postupka iz čl. 138. st. 2. t. 3. Prekršajnog zakona.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba za nadzor radnih odnosa, zapošljavanja i upućivanja, pod Klasom: 116-01/25-02/1943 podnio je 3. listopada 2025. optužni prijedlog protiv okrivljenika radi prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci ove presude.

2. II okrivljenica, odgovorna osoba u pravnoj osobi je u obrani iskazala da je točno da je radnica ČF u pravnoj osobi Knaps bar j.d.o.o. i to u caffe baru Big sisters obavljala poslove konobarice, gdje je s radom započela 19. rujna 2025., ali s njom nisu sklopili ugovor o radu u pisanom obliku, niti joj izdali pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu. Naime, ona je ove poslove oko sklapanja ugovora i prijave na mirovinsko osiguranje prepustila knjigovođi međutim, navedeno ista nije obavila pa je i došlo do ovih prekršaja, dakle nije izdana pisana potvrda niti je radnica ČF u propisanom roku prijavljena na mirovinsko osiguranje. Nadalje je navela da je naknadno i to 2. listopada 2025. sklopljen ugovor o radu na neodređeno vrijeme s radnicom ČF, s time da je navedeno da ugovor stupa na snagu 19. rujna 2025., a radnica je prijavljena na mirovinsko osiguranje od 23. rujna 2025. Izrazila je žaljenje zbog počinjenih prekršaja, navodeći da do istih nije došlo namjerno, te da da bi plaćanje visokih novčanih kazni ugrozilo poslovanje pravne osobe i kao i njenu egzistenciju, a do sada je prekršajno nekažnjavana.

3. U dokaznom postupku sud je pročitao zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 23. rujna 2025., zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 2. i 3. listopada 2025., ugovor o radu na neodređeno vrijeme sklopljen između pravne osobe Knaps bar j.d.o.o. i ČF, obrazac, prijava o početku osiguranja Hrvatskog zavod za mirovinsko osiguranje, te izvadak iz prekršajne evidencije za okrivljenice.

4. Nakon ovako provedenog postupka, sud nalazi nedvojbeno utvrđenim da su okrivljenici počinili opisana djela prekršaja.

5. Naime, nesporno je utvrđeno da s radnicom ČF prije početka rada nisu sklopili ugovor o radu u pisanom obliku, niti su joj prije početka rada izdali pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru, čime su počinili prekršaj iz čl. 229. st. 1. t. 3. i st. 2. Zakona o radu. Također je nedvojbeno utvrđeno da za radnicu ČF, koja je kod istih počela s radom 19. rujna 2025. i obavlja poslove konobarice, nisu podnijeli prijavu o početku obveznog mirovinskog osiguranja Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje u zakonskom roku, odnosno, najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada, postupivši na taj način protivno odredbi čl. 166. st. 2. t. 5. i st. 3. Zakona o mirovinskom osiguranju.

6. Stoga je i sud kako je u potpunosti našao utvrđenim da su okrivljenice počinile navedena djela prekršaja i za ista ih proglasio krivima.

7. Sud je I okrivljenoj pravnoj osobi Knaps bar j.d.o.o. proglasivši je krivom za djelo prekršaja opisano pod točkom 1. izreke presude, izrekao novčanu kaznu koja odgovara značaju i težini počinjenog prekršaja, stupnju njezine odgovornosti, te stupnju povrijeđenosti zaštićenog dobra, primijenivši čl. 37. Prekršajnog zakona, kojim je ublažio ispod najnižeg iznosa predviđene novčane kazne, smatrajući da će se tako ublaženom novčanom kaznom postići svrha kažnjavanja, cijeneći pri tome kao olakotnu okolnost priznanje počinjenja prekršaja, iskazano žaljenje, a posebice okolnost da je do sada prekršajno nekažnjavana, što je vidljivo iz izvatka iz prekršajne evidencije, koji je sud pročitao, čime se ukazuje da nije sklona činjenju prekršaja, već da je ovo izolirani slučaj u dosadašnjem discipliniranom ponašanju okrivljenice, dok otegotnih okolnosti nije našao.

8. Nadalje, sud je u konkretnom slučaju primijenio odredbu čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona (Narodne novine 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22), tako da, ako I okrivljena pravna osoba u roku ostavljenom za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne, ista će se smatrati plaćenom u cijelosti.

9. Sud je I okrivljenu pravnu osobu primjenom čl. 38. st. 2. t. 1. i t. 2. Prekršajnog zakona, oslobodio od kazne, imajući u vidu činjenicu da je naknadno ispunila obvezu zbog čijeg je neispunjenja pokrenut prekršajni postupak, da je prekršaj počinjen s najmanjim stupnjem odgovornosti, odnosno, u nepažnji, da počinjenim prekršajem nisu prouzročene štetne posljedice, da je posljedice prekršaja tako pogađaju da je njezino kažnjavanje nepotrebno radi ostvarenja svrhe kažnjavanja, posebice cijeneći pri tome okolnost da je do sada prekršajno nekažnjavana, što je vidljivo iz izvatka iz prekršajne evidencije, koji je sud pročitao, tako da da nema opasnosti od ponavljanja prekršaja, dok otegotnih okolnosti nije našao, držeći, da će se u navedenom slučaju, okrivljenica kloniti ovakvih i sličnih prekršajnih dijela i bez izricanja propisane kazne.

10. Temeljem u izreci citiranih propisa I okrivljena pravna osoba je oslobođena dužnosti naknade paušalne svote troškova postupka, jer ih ne bi mogla naknaditi bez štete za svoje poslovanje.

11. Sud je II okrivljenici KF proglasivši je krivom, za djelo prekršaja opisano pod točkom 1. izreke presude, izrekao novčanu kaznu koja odgovara značaju i težini počinjenog prekršaja, stupnju njezine odgovornosti, te stupnju povrijeđenosti zaštićenog dobra, primijenivši čl. 37. Prekršajnog zakona, kojim je ublažio ispod najnižeg iznosa predviđene novčane kazne, smatrajući da će se tako ublaženom novčanom kaznom postići svrha kažnjavanja, cijeneći pri tome kao olakotnu okolnost priznanje počinjenja prekršaja, iskazano žaljenje, a posebice okolnost da je do sada prekršajno nekažnjavana za istu vrstu prekršaja, što je vidljivo iz izvatka iz prekršajne evidencije, koji je sud pročitao, čime se ukazuje da nije sklona činjenju prekršaja, već da je ovo izolirani slučaj u dosadašnjem discipliniranom ponašanju okrivljenice, dok otegotnih okolnosti nije našao.

12. Nadalje, sud je u konkretnom slučaju primijenio odredbu čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona (Narodne novine 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22), tako da, ako II okrivljenica u roku ostavljenom za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne, ista će se smatrati plaćenom u cijelosti.

13. Sud je II okrivljenicu primjenom čl. 38. st. 2. t. 1. i t. 2. Prekršajnog zakona, oslobodio od kazne, imajući u vidu činjenicu da je naknadno ispunila obvezu zbog čijeg je neispunjenja pokrenut prekršajni postupak, da je prekršaj počinjen s najmanjim stupnjem odgovornosti, odnosno, u nepažnji, da počinjenim prekršajem nisu prouzročene štetne posljedice, da je posljedice prekršaja tako pogađaju da je njezino kažnjavanje nepotrebno radi ostvarenja svrhe kažnjavanja, posebice cijeneći pri tome okolnost da je do sada prekršajno nekažnjavana za ovu vrstu prekršaja, što je vidljivo iz izvatka iz prekršajne evidencije, koji je sud pročitao, tako da da nema opasnosti od ponavljanja prekršaja, dok otegotnih okolnosti nije našao, držeći, da će se u navedenom slučaju, okrivljenica kloniti ovakvih i sličnih prekršajnih dijela i bez izricanja propisane kazne.

14. Temeljem u izreci citiranih propisa II okrivljenica je oslobođena dužnosti naknade paušalne svote troškova postupka, jer ih ne bi mogla naknaditi bez štete za svoje nužno uzdržavanje, kao i osoba koje je po zakonu dužna uzdržavati.

U Zagrebu 5. studenog 2025.

Zapisničar

Sudac

Marija Halozar

Marija Malenica-Marić

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv presude dopuštena je žalba u roku od 8 (osam) dana od dana primitka presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu, na adresu [adresa], u dva istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje nadležni sud. Okrivljenik ima pravo žaliti se samo na odluku o prekršajnopravnim sankcijama, troškovima postupka, oduzimanju imovinske koristi i oduzimanju predmeta.

Dostavna naredba:

1. I okrivljenoj pravnoj osobi, Knaps bar j.d.o.o., [adresa]

2. II okrivljenici, KF, [adresa]

3. tužitelju, Državnom inspektoratu, Područnom uredu Zagreb, Službi za nadzor radnih odnosa, zapošljavanja i upućivanja, Klasa: 116-01/25-02/1943,

4. pismohrana, ovdje,