REPUBLIKA HRVATSKA
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Zagreb
Broj: Ppž-6281/2025
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sutkinja Ivanke Mašić kao predsjednice vijeća, te Anđe Ćorluka i Mirjane Medić kao članica vijeća uz sudjelovanje sudskog savjetnika Ivice Ožbolta kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv okrivljenog LH, zbog prekršaja iz članka 199. stavka 7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama („Narodne novine“ broj: 67/2008., 48/2010., 74/2011., 80/2013., 158/2013., 92/2014., 64/2015., 89/2015., 108/2017., 70/2019., 42/2020., 85/2022., 114/2022., 133/2023. i 145/24.), odlučujući o prigovoru okrivljenog LH, podnesenom protiv prekršajnog naloga Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave osječko-baranjske, Postaje prometne policije Osijek od 16. svibnja 2025., KLASA: 211-07/25-1/7344, URBROJ: 511-07-31-25-1, u sjednici vijeća održanoj 5. studenoga 2025.,
p r e s u d i o j e
I. U povodu prigovora okrivljenog LH, a po službenoj dužnosti, preinačuje se prekršajni nalog te se izriče:
Na temelju članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.), okrivljeni LH (osobni podaci kao u prekršajnom nalogu)
OSLOBAĐA SE OD OPTUŽBE
što je:
dana 16.05.2025. godine u 21:45 sati u mjestu OSIJEK, ulica DRINSKA kućni broj 103 vozila N1 marke IVECO registarske oznake [registarska oznaka], ,
- pa da bi time počinio prekršaj iz članka 199. stavka 2. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, kažnjiv po članku 199. stavku 7. istog Zakona.
II. Uslijed odluke pod I., prigovor okrivljenog LH je bespredmetan.
III. Temeljem odredbe članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona, troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točke 2. do 5. istog Zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.
Obrazloženje
1. Pobijanim prekršajnim nalogom Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave osječko-baranjske, Postaje prometne policije Osijek od 16. svibnja 2025., KLASA: 211-07/25-1/7344, URBROJ: 511-07-31-25-1, okrivljeni LH proglašen je krivim da je, na način činjenično opisan u izreci, počinio prekršaj iz članka 199. stavka 2. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, kažnjiv po članku 199. stavku 7. tog Zakona, za koji mu je izrečena novčana kazna u iznosu od 660,00 eura koju je dužan platiti u roku osam dana od pravomoćnosti prekršajnog naloga, uz pogodnost plaćanja dvije trećine izrečene kazne. Uz kaznu, okrivljenik je na ime troškova prekršajnog postupka dužan naknaditi iznos od 76,98 eura.
1.1. Istim prekršajnim nalogom, na temelju članka 58. Prekršajnog zakona, okrivljeniku je izrečena zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom „B“ kategorije u trajanju od dva mjeseca.
1.2. Izdavatelj prekršajnog naloga je naknadno po policijskom službeniku SH, a nakon što je prekršajni nalog uručio okrivljeniku na ruke na mjestu počinjenja prekršaja, dana 16. svibnja 2025. u prostorijama Postaje prometne policije Osijek sastavio izvješće u kojem navodi činjenični opis prekršaja.
2. Okrivljeni LH je protiv navedenog prekršajnog naloga pravodobno podnio prigovor zbog izrečene prekršajnopravne sankcije, slijedom čega je ovaj sud, temeljem članka 238. stavka 11. Prekršajnog zakona, o prigovoru odlučivao odgovarajućom primjenom odredaba Prekršajnog zakona o žalbenom postupku.
3. Prigovor okrivljenika je bespredmetan.
4. Ispitujući pobijani prekršajni nalog u smislu odredbe članka 238. stavka 11. i članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske nalazi da prvostupanjsko prekršajno tijelo nije počinilo bitne povrede odredaba prekršajnog postupka iz članka 195. stavka 1. točaka 6., 7., 9. i 10. Prekršajnog zakona na koje povrede ovaj sud pazi po službenoj dužnosti, kao i da u predmetu nije nastupila zastara prekršajnog progona.
5. Međutim, ovaj je sud utvrdio da su pobijanim prekršajnim nalogom povrijeđene odredbe materijalnog prekršajnog prava na štetu okrivljenika iz članka 196. točke 1. Prekršajnog zakona, budući da djelo za koje se protiv okrivljenika vodi prekršajni postupak, na način činjenično opisan u izreci tog naloga, po propisu nije prekršaj.
5.1. Naime, u činjeničnom opisu izreke pobijanog naloga nije naznačeno da je okrivljenik kao vozač upravljao vozilom pod utjecajem droge ili lijekova niti je naznačena visina koncentracije alkohola u krvi okrivljenika, slijedom čega u činjeničnom opisu prekršaja iz članka 199. stavka 7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, nedostaju svi bitni konstitutivni elementi tog prekršaja. Konkretno, okrivljenik je u izreci pobijanog prekršajnog naloga proglašen krivim što je dana 16.05.2025. godine u 21:45 sati u mjestu OSIJEK, ulica DRINSKA kućni broj 103 vozila N1 marke IVECO registarske oznake [registarska oznaka].
5.2. Slijedom navedenog, iz same izreke prekršajnog naloga je nejasno za što se okrivljenik proglašava krivim. Da bi se moglo zaključiti da se radi o prekršaju, djelo prekršaja mora biti točno određeno na način da se jasno konkretiziraju radnje odnosno propusti okrivljenika. Ovakav činjenični opis, u kojem nije opisana niti jedna konkretna radnja okrivljenika, nije prekršaj iz razloga jer djelo nije određeno.
5.3. Odredba članka 199. stavka 2. Zakona o sigurnosti premata na cestama glasi:
„Vozač vozila kategorije A1, A2, A, B, BE, F, G i AM ne smije upravljati vozilom na cesti niti početi upravljati vozilom ako je pod utjecajem droga ili lijekova ili ako u krvi ima alkohola iznad 0,50 g/kg, odnosno odgovarajući iznos miligrama u litri izdahnutog zraka.“
5.4. Odredbom članka 199. stavka 7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama propisano je:
„Novčanom kaznom u iznosu od 660,00 do 1.990,00 eura kaznit će se za prekršaj vozač i instruktor vožnje ako u krvi ima alkohola iznad 1,00 do 1,50 g/kg, odnosno odgovarajući iznos miligrama u litri izdahnutog zraka.“
5.5. Dakle, iz citirane zakonske odredbe jasno proizlazi da se za navedeni prekršaj može kazniti isključivo vozač ili instruktor vožnje koji u krvi ima alkohola iznad 1,00 do 1,50 g/kg, odnosno odgovarajući iznos miligrama u litri izdahnutog zraka, iz čega proizlazi da su svojstvo vozača ili instruktora vožnje i upravljanje vozilom pod utjecajem droge, lijekova ili alkohola u krvi u nedopuštenoj koncentraciji, konstitutivni elementi bića prekršaja iz članka 199. stavka 2. kažnjivog po stavku 7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, odlučni za pravnu kvalifikaciju djela.
6. S obzirom da je zakonski opis prekršaja odnosno pravno kvalificiranje prekršaja podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod biće odgovarajućeg prekršaja, to znači da sve odlučne činjenice moraju biti jasno i izrijekom navedene u činjeničnom opisu prekršaja. U protivnom, dakle u nedostatku nekog od konstitutivnih elemenata bića prekršaja u činjeničnom opisu, opisano djelo nije prekršaj.
7. Slijedom navedenog, djelo iz članka 199. stavka 7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, za koje se protiv okrivljenika vodi prekršajni postupak, a na način kako je to činjenično opisano u izreci pobijanog prekršajnog naloga, po propisu nije prekršaj, pa je ovaj sud, postupajući po službenoj dužnosti, pravilnom primjenom zakona, preinačio pobijani prekršajni nalog na način da je okrivljenik za predmetno djelo prekršaja oslobođen od optužbe, kako je to i navedeno u točki I. izreke ove presude.
8. Stoga je ovaj sud u povodu prigovora okrivljenika, a po službenoj dužnosti, preinačio pobijani prekršajni nalog i na temelju odredbe članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona okrivljenika oslobodio od optužbe za predmetno djelo.
9. Uslijed ove odluke, prigovor okrivljenika je postao bespredmetan.
10. Kako je okrivljenik oslobođen od optužbe za terećeno djelo, to je temeljem članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona u pogledu troškova prekršajnog postupka odlučeno da isti padaju na teret proračunskih sredstava suda.
11. Slijedom svega navedenog, na temelju članka 207. Prekršajnog zakona odlučeno je kao u izreci ove presude.
Zagreb, 5. studenoga 2025.
Zapisničar:
Predsjednica vijeća:
Ivica Ožbolt, v.r.
Ivanka Mašić, v.r.
Presuda se dostavlja Ministarstvu unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijskoj upravi osječko-baranjskoj, Postaji prometne policije Osijek u 2 otpravka: za spis i okrivljenika.
