REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U NOVOM ZAGREBU

Novi Zagreb - Istok , Turinina 3

Poslovni broj: Povrv-507/2021-41

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Novom Zagrebu, po sucu toga suda Martini Klanac, kao sucu pojedincu, u pravnoj stvari tužitelja ČISTOĆA d.o.o., Zadar, Stjepana Radića 33, OIB: 84923155727, kojeg zastupa Kristina Baričević, odvjetnica iz Sesveta, protiv tuženika SI iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], radi isplate, nakon glavne i javne rasprave zaključene dana 27. listopada 2025. godine u prisutnosti zamjenice punomoćnika tužitelja odvjetničke vježbenice ČI i tuženika, dana 5. studenog 2025. godine,

p r e s u d i o  j e

I. Održava se na snazi platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi javnog bilježnika Marka Jurline iz Velike Gorice, posl.br. Ovrv-155/2021 od 29.1.2021. u dijelu kojim je naloženo tuženiku da isplati tužitelju iznos od 82,06 eura/618,32 kn sa pripadajućom zakonskom zateznom kamatom koja teče na iznos:

-7,64 eur / 57,56 kn od 15.2.2020. do isplate,

-7,64 eur / 57,56 kn od 15.3.2020. do isplate,

-7,64 eur / 57,56 kn od 15.4.2020. do isplate,

-7,64 eur / 57,56 kn od 15.5.2020. do isplate,

-7,64 eur / 57,56 kn od 15.6.2020. do isplate,

-7,64 eur / 57,56 kn od 15.7.2020. do isplate,

-9,53 eur / 71,80 kn od 15.8.2020. do isplate,

-9,53 eur / 71,80 kn od 15.9.2020. do isplate,

-9,53 eur / 71,80 kn od 15.10.2020. do isplate,

-7,64 eur / 57,56 kn od 15.11.2020. do isplate, po stopi koja se određuje do 31.12.2022. za svako polugodište uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotna poena, a od 1.1.2023. godine do 31.12.2023. za svako polugodište uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotnih poena, od 1.1.2024. godine do isplate po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, u roku od 15 dana.

II. Ukida se platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi javnog bilježnika Marka Jurline iz Velike Gorice, posl.br. Ovrv-155/2021 od 29.1.2021. u dijelu kojim je naloženo tuženiku da isplati tužitelju iznos od 2,07 eura/15,56 kn, sa pripadajućom kamatom i odbija se tužbeni zahtjev.

III. Nalaže se tuženiku da tužitelju naknadi trošak postupka u iznosu od 125,00 eura u roku 15 dana.

Obrazloženje

1. Tužitelj (prije ovrhovoditelj) je dana 15.1.2021. godine podnio javnom bilježniku Marku Jurlini ovršni prijedlog na temelju vjerodostojne isprave kojim traži od tuženika (prije ovršenika) isplatu iznosa od 633,88 kn sa pripadajućom zakonskom zateznom kamatom od dospijeća svakog pojedinog iznosa do isplate, kao i da mu naknadi trošak ovršnog postupka sa zakonskom zateznom kamatom tekućom od donošenja rješenja o ovrsi do isplate.

2. Javni bilježnik Marko Jurlina je donio rješenje o ovrsi poslovni broj Ovrv-155/2021 dana 29.1.2021. godine, protiv kojeg je tuženik uložio pravovremeni prigovor, u kojem osporava obračun pružene usluge prema kategoriji 2 (tri do četiri člana), umjesto kategoriji 1 (jedan do dva člana), a prema spremniku od 120 litara, što je neprihvatljivo, jer da on ne odlaže otpad u spremnik ispred svog objekta, već u zajednički spremnik od 240 litara, budući vozilo koje odvozi otpad ne može pristupiti do njegovog objekta, stoga navodi da tužitelj od njega naplaćuje uslugu koju ne obavlja. Poziva se na Odluku o načinu pružanja usluge prikupljanja i odlaganja miješanog komunalnog otpada Općinskog vijeća Općine Kukljica od 29.9.2015., u kojoj se navodi između ostalog da „za korisnike kojima nije moguće postaviti spremnik (nemogućnost prolaska vozila), cijena se utvrđuje prema pretpostavljenom volumenu otpada, korištenjem ulaznih parametara broja članova kućanstva u konkretnom slučaju 1 člana, pa se obračun vrši prema zaduženju spremnika od 80 litara. Stoga navodi da računi koje dobiva za usluge tužitelja nisu usklađeni sa postojećim stanjem. Smatra da tužitelj treba naplaćivati odvoz otpada prema preuzetoj količini.

3. Rješenjem ovog suda, Stalna služba u Samoboru posl. br. Povrv-507/2021-2 od 17.5.2021. godine stavljeno je izvan snage rješenje o ovrsi temeljem vjerodostojne isprave javnog bilježnika Marka Jurline, poslovni broj Ovrv-155/2021 od 29.1.2021. godine u dijelu u kojem je određena ovrha i ukinuo provedene radnje, te riješio da će se postupak nastaviti kao u povodu prigovora protiv platnog naloga, dakle u parnici.

4. Tužitelj u podnesku od 7.6.2021. godine u bitnom navodi da nije sporno da tuženik povremeno koristi uslugu tužitelja za svoj objekt u Kukljici Ulica II 199. Navodi da je sukladno čl. 6 Pravilnika o općim uvjetima isporuke tužitelja obračun za uslugu tuženiku vršen s obzirom na korištenje spremnika za otpad zapremine 1100 l jer postavljanje spremnika od 120 i 240 l nije moguće zbog neuređenih cesta. Navodi da zbog toga što tužitelj kao pružatelj javne usluge još uvijek nije osigurao svu potrebnu tehnologiju, odnosno uređaje za praćenje količine predanog otpada, to od tuženika za utuženo razdoblje potražuje samo cijenu obvezne minimalne javne usluge. Tužitelj se poziva i na odrede Zakona o komunalnom gospodarstvu sukladno kojem su vlasnici nekretnina ex lege u obvezi koristiti i plaćati komunalnu uslugu skupljanja i odvoza komunalnog otpada, pri čemu nije odlučna količina otpada i da li se redovito odlaže otpad ili ne.

5. Na ročištu 27.10.2025. tužitelj se očitovao da je u spornom razdoblju obračun vršen na osnovi zaduženja spremnika od 1100 litara, a ne 120 kako to tvrdi tuženik. Također tvrdi da je obračunavana u spornom razdoblju cijena minimalne naknade sukladno cjeniku tužitelja.

6. Tijekom dokaznog postupka izvršen je uvid i pročitan izvod iz otvorenih stavki (list 5 spisa), Cjenik (list 47-61 spisa).Pravilnik o općim uvjetima isporuke komunalne usluge skupljanja i odvoza komunalnog otpada (list 62-69 spisa), Odluku o načinu pružanja javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada na području Općine Kukljica od 28.1.2018. (list 71-85 spisa), posjedovni i vlasnički list za nekretninu tužitelja u k. o. [katastarska općina] (list 86-87 spisa), nalozi za plaćanje (list 88-91 spisa), Izjava o načinu korištenja javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog i biorazgradivnog komunalnog otpada (list 147 spisa), Nalog/zapisnik o postavljanju/preuzimanju spremnika za sakupljanje komunalnog otpada (list 148, 165- 166 spisa), te je pročitana dostavljena sudska praksa.

7. Temeljem provedenog dokaznog postupka, a cijeneći savjesno i brižljivo svaki dokaz za sebe i sve dokaze u njihovoj ukupnosti u smislu čl. 8. Zakona o parničnom postupku NN 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 84/08, 123/08, 57/11, 25/13, 70/19, 80/22 i 114/22-dalje: ZPP), sud je utvrdio da je zahtjev tužitelja djelomično osnovan.

8. Svu dokumentaciju koju je sud pročitao cijenio je kao vjerodostojnu, a vjerodostojnost iste niti tuženik nije dovodio u pitanje.

9. Predmet spora je zahtjev tužitelja za isplatom naknade za uslugu odvoza komunalnog otpada za nekretninu tuženika na otoku Ugljanu u Kukljici, Ulica II 199, za period od siječnja do listopada 2020. godine.

10. Nesporno je među strankama da je tuženik vlasnik nekretnine u Kukljici, Ulica II 199, koju nekretninu povremeno koristi, te da je obveznik korištenja i plaćanja komunalne usluge odvoza komunalnog otpada za predmetnu nekretninu, koju uslugu pruža tužitelj.

11. Sporna je visina mjesečne naknade koju je u utuženom periodu tužitelj obračunavao tuženiku za pruženu uslugu, odnosno kriteriji za obračun iste.

12. Iako se tužitelj poziva na Odluku o načinu pružanja usluge prikupljanja i odlaganja miješanog komunalnog otpada Općinskog vijeća Općine Kukljica od 29.9.2015. na sporni period se ista ne primjenjuje, jer je Općina Kukljica 28.1.2018. donijela Odluku o načinu pružanja javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada na području Općine Kukljica, kojom su propisani između ostalog i kriteriji obračuna količine otpada u spornom periodu.

Tako je u člankom 7. te Odluke propisano da se troškovi obavljanja usluge određuju razmjerno količini predanog otpada u obračunskom razdoblju, pri čemu je kriterij količine otpada u obračunskom razdoblju volumen spremnika otpada i broj pražnjenja spremnika. U članku 8. Odluke je propisano da je obračunsko razdoblje jedan mjesec. Člankom 12 Odluke su propisane standardne veličine i druga bitna svojstva spremnika za prikupljanje otpada, pa je tako određeno da se miješani komunalni otpad za kućanstva prikuplja u standardiziranim spremnicima od 120, 240 i 1100 litara.

Člankom 14. Odluke je propisano da se biorazgradivi komunalni otpad prikuplja u standardiziranim spremnicima volumena 80 litara, kada jedan korisnik samostalno koristi uslugu, odnosno 770 litara kada više korisnika koristi zajednički spremnik. Reciklabilni komunalni otpad se prikuplja u standardiziranim spremnicima od 240 litara u slučaju kada jedan korisnik samostalno koristi uslugu, odnosno spremnicima od 1100 litara kada više korisnika koristi zajednički spremnik.

Nadalje odredbama čl. 25-28, te čl. 33. Odluke je propisano da korisnik usluge daje Izjavu davatelju usluge o načinu korištenja usluge, kojom se definiraju svi bitni parametri o načinu korištenja usluge.

Odredbom čl. 34. i 35. Odluke je propisano da se cijena javne usluge određuje cjenikom koji donosi davatelj javne usluge, pri čemu cijena javne usluge se određuje razmjerno količini predanog otpada u obračunskom razdoblju prema kriteriju volumena spremnika i broja pražnjenja. Strukturu cijene čini cijena obvezne minimalne javne usluge, cijene javne usluge za količinu predanog miješanog komunalnog otpada i cijene ugovorne kazne (čl. 36. Odluke).

13. Tuženik u spis dostavlja Izjavu o načinu korištenja javne usluge od 31.12.2018. godine u kojoj se očitovao o načinu korištenja javne usluge u kojoj je naveo da koristi zajednički spremnik od 1100 litara; da je broj članova kućanstva 1; da nekretninu stalno ili povremeno koristi.

Iz te izjave također proizlazi da je broj planiranih odvoza u mjesecu 13 (3x tjedno), te da cijena obvezne minimalne javne usluge s PDV-om iznosi 71,80 kn, a koja cijena odgovara onoj iz cjenika tužitelja od 25.10.2018. godine br. C-253/18 (Toč. V./109.).

14. Tuženik na ročištu 27.10.2025. sam priznaje da koristi zajednički spremnik od 1100 l, a tužitelj tvrdi da obračun i vrši na osnovi zaduženja zajedničkog spremnika od 1100 l, pri čemu obračunava minimalnu naknadu.

15. Točno je da su tuženiku za utuženo razdoblje dostavljene uplatnice na različite iznose, kao što to on tvrdi. Očito se razlika odnosi na broj pražnjenja 71,80 kn (za 3 pražnjenja tjedno), odnosno iznos od 57,76 kn (za 2 pražnjenja tjedno), a što je cijena minimalne naknade sukladno cjeniku tužitelja.

16. Stoga sud prihvaća visinu naknade koju tužitelj potražuje za siječanj 2020 do lipnja 2020. i listopad 2020. u iznosu od 57,56 kn, odnosno 7,64 eura prema fiksnom tečaju konverzije 1 euro=7,53450 kn, a za srpanj do rujan 2020. u iznosu od 71,80 kn, odnosno 9,53 eura također prema fiksnom tečaju konverzije 1 euro=7,53450 kn, što ukupno iznosi 618,32 kn odnosno 82,06 eura, za koji iznos je održan na snazi platni nalog iz rješenja o ovrsi kao pod toč. I. izreke, a sukladno čl. 451. st. 3. ZPP-a.

16.1. Naime, tuženik nije niti tvrdio, a niti dokazao da u utuženom razdoblju nije platio naknadu za izvršenu uslugu tužitelja, niti u iznosu koji potražuje tužitelj, a niti u iznosu koji tuženik smatra da bi trebao platiti.

16.1. Tužitelja je valjalo odbiti sa zahtjevom za iznos od 15,56 kn odnosno 2,07 eura i to za potraživanje u siječnju 2020. godine. Naime iz uplatnice za siječanj 2020. proizlazi cijena komunalnog otpada 50,94 kn +PDV 13%, što je ukupno 57,56 kn, a ne kako tužitelj potražuje za taj mjesec 73,12 kn/9,70 eura. Stoga je za iznos od 2,07 eura/15,56 kn platni nalog iz rješenja o ovrsi ukinut i odbijen je tužbeni zahtjev kao pod toč. II izreke, a sukladno čl. 451. st. 3. ZPP-a.

17. Na dosuđeni iznos tužitelju pripadaju i zakonske zatezne kamate od dospijeća svakog pojedinog mjesečnog iznosa naknade (15-ti u mjesecu za prethodni mjesec), a s obzirom da je tuženik u zakašnjenju sa plaćanjem.

18. Odredbom članka 164. stavak 4. ZPP-a, o zahtjevu za naknadu troškova postupka sud odlučuje u presudi (ili rješenju) kojom se završava postupak pred tim sudom. Prema Zaključku sa sastanka Vrhovnog suda Republike Hrvatske s predsjednicima građanskih odjela županijskih sudova održanom 2. lipnja 2017. u Zagrebu, presudom kojom se odlučuje o osnovanosti platnog naloga, platni nalog iz rješenja o ovrsi ne održava se na snazi u odnosu na trošak postupka koji se odnosi na donošenje rješenja o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave. O tom trošku odlučuje se presudom kojom se odlučuje o osnovanosti prigovora protiv platnog naloga zajedno s ostalim troškovima nastalim u tom djelu parničnog postupka, a zatezne kamate na dosuđeni trošak teku od donošenja prvostupanjske presude.

19. Odluka o troškovima postupka tužitelja temelji se na odredbi čl. 154. st. 5. ZPP i čl. 155. st. 1. ZPP, imajući u vidu Tarifu o nagradama i naknadi troška za rad odvjetnika (NN 138/23-dalje Tarifa), te zahtjev tužitelja.

20. Tužitelju je dosuđena jednokratna nagrada za cijeli postupak u smislu Tbr. 7/8 Tarife u iznosu od 100,00 eura, uvećana za 25% PDV-a odnosno ukupno 125,00 eura.

U Zagrebu, 5. studenog 2025. godine

Sudac

Martina Klanac

POUKA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ove presude nezadovoljna stranka ima pravo žalbe u roku od 8 dana od dana primitka iste. Žalba se podnosi pismeno u 4 primjerka, putem ovoga suda. O žalbi odlučuje Županijski sud.

DNA

1. Pun. tužitelja uz rješenju o plaćanju sudske pristojbe na presudu od 13,27 eur

2. Pun. tuženika