Republika Hrvatska

Županijski sud u Splitu

Split

Poslovni broj: Gž Ob-226/2025-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E NJ E

Županijski sud u Splitu, po sucu pojedincu, mr. sc. Zrinki Tironi, u pravnoj stvari predlagatelja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured Korčula, Šetalište Frana Kršinića 50, Korčula, OIB: 52966791065, protiv protustranki pod 1) NS, OIB: [osobni identifikacijski broj], iz [adresa], zastupanog po punomoćniku Zvonku Kristoviću, odvjetniku u Dubrovniku, pod 2) ŠS, OIB: [osobni identifikacijski broj], iz [adresa], pod 3) mlt. ŽS, OIB: [osobni identifikacijski broj], pod 4) mlt. TS, OIB: [osobni identifikacijski broj], oboje iz [adresa], oboje zastupani po posebnoj skrbnici BS, dipl. iur. u Centru za posebno skrbništvo, Podružnica Split i pod 5) Centar za pružanje usluga u zajednici Maslina, [adresa], [osobni identifikacijski broj] u kojoj ustanovi su smještene protustranke pod 3) ŽS i pod 4) mlt. TS, radi donošenja odluke o privremenom povjeravanje djeteta ustanovi socijalne skrbi, odlučujući o žalbi protustranke pod 1. NS protiv rješenja Općinskog suda u Dubrovniku, poslovni broj: R1 Ob – 266/2025 od 10. rujna 2025., dana 5. studenog 2025.

r i j e š i o  j e

Odbija se žalba protustranke pod 1. NS kao neosnovana te se potvrđuje rješenje Općinskog suda u Dubrovniku, poslovni broj: R1 Ob – 266/2025 od 10. rujna 2025.

Obrazloženje

1. Nakon provedenog dokaznog postupka prvostupanjski je sud donio rješenje poslovni broj: R1 Ob – 266/2025 od 10. rujna 2025. koje glasi:

"Potvrđuje se rješenje H2ZSR PU Korčula od 4. rujna 2025., Klasa: UP/l-552- 06/25/3, URBROJ: 139-038-22-25-3, uz promjenu djetetova smještaja, a sve kako slijedi:

I. Mlt. ABC, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.2010.g., s prebivalištem na adresi [adresa], privremeno se povjerava ustanovi socijalne skrbi Centru za pružanje usluga u zajednici Maslina u Dubrovniku, [osobni identifikacijski broj], N [adresa].

II. Mlt. TS, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.2014.g., s prebivalištem na adresi [adresa], privremeno se povjerava ustanovi socijalne skrbi Centru za pružanje usluga u zajednici Maslina u Dubrovniku, [osobni identifikacijski broj], N [adresa].

III. Osobni odnosi oca NS, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem na adresi [adresa], i majke ŠS, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem na adresi [adresa], s djecom mit ŽS, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.2010.g., i mit. TS, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.2014.g., ostvarivat će se jednom tjedno u trajanju od 1 sata u prostorijama Centra za pružanje usluga u zajednici Maslina u Dubrovniku u prisutnosti stručnog djelatnika ustanove, uz prethodni dogovor o terminu posjeta s djelatnicima ustanove, sve u skladu s kućnim redom ustanove.

IV. Ova mjera privremenog povjeravanja djeteta ustanovi socijalne skrbi može trajati najdulje po ovom rješenju 30 dana računajući kada je mjera određena, tj. do 10. listopada 2025.

V. Tijek roka za žalbu i eventualno izjavljena žalba ne odgađaju ovrhu ovog rješenja."

2. Protiv prvostupanjskog rješenja protustranka pod 1. NS je podnio žalbu. Iz sadržaja žalbe proizlazi da se podnosi zbog bitne povrede odredaba parničnog postupka, zbog pogrešno ili nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja i zbog pogrešne primjene materijalnog prava, žalbenih razloga predviđenih odredbama članka 353. stavak 1. točke 1., 2. i 3. Zakona o parničnom postupku (“Narodne novine“ broj 53/91., 91/92., 58/93., 112/99., 88/01., 117/03., 88/05., 2/07. - Odluka USRH, 84/08., 96/08. - Odluka USRH, 123/08., 57/11., 148/11. - pročišćeni tekst, 25/13.,89/14. - Odluka USRH, 70/19., 80/22.. 114/22. i 155/23., dalje ZPP) u svezi s odredbom članka 346. Obiteljskog zakona („Narodne novine“ br. 103/15., 98/19., 47/20., 49/23. i 156/23., dalje ObZ). Protustranka pod 1. NS predlaže da drugostupanjski sud ukine prvostupanjsko rješenje.

3. Predlagatelj nije podnio odgovor na žalbu.

4. Žalba protustranke pod 1. NS nije osnovana.

5. Predmet spora u ovoj žalbenoj fazi postupka jest zahtjev predlagatelja za donošenjem odluke o privremenom povjeravanju djeteta ustanovi socijalne skrbi.

6. Protustranka pod 1. NS u žalbi u bitnom navodi kako predmetno rješenje nije obrazloženo.

7. Ispitujući prvostupanjsko rješenje, kao i postupak koji je prethodio njegovom donošenju, ovaj drugostupanjski sud nije našao da bi bila počinjena bilo koja od bitnih povreda odredbi parničnog postupka koje su predviđene odredbama članka 354. stavak 2. točke 2., 4., 8., 9., 13. i 14. ZPP-a, na koje povrede ovaj drugostupanjski sud pazi po službenoj dužnosti na temelju odredbe članka 365. stavak 2. ZPP-a u svezi s odredbom članka 381. stavak 1. ZPP-a. Također prvostupanjski sud nije počinio povredu odredbe članka 354. stavak 2. točka 11. ZPP-a (na koju povredu protustranka pod 1. NS u žalbi opisno ukazuje navodeći da rješenje nije obrazloženo) jer pobijano prvostupanjsko rješenje nema nedostataka zbog kojih se ne bi može ispitati. Pored toga, ono je jasno, razumljivo i nije kontradiktorno.

8. Nakon provedenog dokaznog postupka prvostupanjski je sud utvrdio slijedeće odlučne činjenice, odnosno došao do ovih zaključaka:

- da je roditeljima NS i ŠS rješenjem Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured Korčula od 4. rujna 2025. određena žurna mjera izdvajanja i smještaja izvan obitelji njihove djece mlt. ŽS i mlt. TS počevši od 4. rujna 2025. kao i privremeni smještaj u Centar za pružanje usluga u zajednici sa sjedištem u [adresa],

- da je 8. kolovoza 2025. protiv majke ŠS Općinsko državno odvjetništvo u Šibeniku podignulo optužnicu zbog kaznenog djela - u stjecaju kazneno djelo protiv braka, obitelji i djece - povreda djetetovih prava i kazneno djelo protiv života i tijela - tjelesnom ozljedom,

- da su 9. kolovoza 2025. roditelji NS i ŠS privedeni zbog sumnje na počinjenje nasilja u obitelji iz odredbe članka 10. Zakona o zaštiti od nasilja u obitelji („Narodne novine, broj 70/17., 126/19., 84/21., 114/22., 36/24.; dalje: ZZNB),

- da je prijedlogu priložena i procjena ugroženosti djece od 5. rujna 2025. sačinjena po stručnom timu Zavoda iz koje proizlazi:

- procjena da su kapaciteti roditelja za odgovornu roditeljsku skrb trenutno ograničeni i djeca nisu sigurna u obitelji,

- utvrđenje postojanja opasnosti za život i zdravlje djece,

- da je u tijeku obiteljska procjena i planiranje druge mjere za zaštitu osobnih prava i dobrobiti djeteta,

- da je u predmetnom slučaju prihvatljivo odrediti da se djeca smještena u drugoj ustanovi socijalne skrbi, prvotno Centru za pružanje usluga u zajednici u Splitu premjeste u ustanovu za pružanje usluga u zajednici Maslina u Dubrovniku.

9. Temeljem utvrđenih činjenica prvostupanjski je sud zaključio kako su u predmetnom slučaju ispunjene zakonske za određivanje predložene mjere iz članka 150. ObZ-a u svezi s odredbom članka 159 stavak 1. ObZ-a slijedom čega je odredio predmetnu mjeru privremenog povjeravanja djeteta ustanovi socijalne skrbi u trajanju od trideset dana (članaka 152. stavak 3. ObZ-a.

10. Navedena činjenična utvrđenja i zaključke prvostupanjskog suda kao pravilne prihvaća i ovaj drugostupanjski sud jer su rezultat logične i uvjerljive ocjene izvedenih dokaza kako to nalaže odredba članka 8. ZPP-a.

11. Odredbom članka 150. ObZ-a propisano je da će sud donijeti rješenje u izvanparničnom postupku o privremenom povjeravanju djeteta drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi, kao i o smještaju djeteta izvan obitelji: 1. na prijedlog Hrvatskog zavoda za socijalni rad kad je dijete prethodno bilo žurno izdvojeno sukladno odredbama članaka 135. do 138. ovoga Zakona i 2. u drugim slučajevima ako se utvrdi da postoji opasnost za život i zdravlje djeteta, a u tijeku je obiteljska procjena i planiranje druge mjere za zaštitu osobnih prava i dobrobiti djeteta.

Odredbom članka 151. stavak 1. ObZ-a propisano je da rješenje o privremenom povjeravanju djeteta drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi sud donosi u izvanparničnom postupku na prijedlog djeteta, roditelja ili Hrvatskog zavoda za socijalni rad. Stavkom 2. istog članka propisano je da kad Hrvatski zavod za socijalni rad podnosi sudu prijedlog iz stavka 1. ovoga članka, dužan je uz prijedlog priložiti procjenu ugroženosti djeteta i predložiti mjesto smještaja djeteta.

Odredbom članka 152. stavak 1. ObZ-a propisano je da će sud rješenjem o privremenom povjeravanju djeteta drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi odlučiti o: 1. smještaju djeteta i 2. ostvarivanju osobnih odnosa s djetetom, odnosno nadzoru ili zabrani ostvarivanja osobnih odnosa s djetetom ako je to s obzirom na okolnosti slučaja potrebno i ako to predlaže dijete, roditelj ili Hrvatski zavod za socijalni rad. Stavkom 3. istog članka propisano je da mjera privremenog povjeravanja djeteta drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi i smještaja djeteta može trajati najdulje trideset dana računajući od dana kad je mjera određena, a u posebno opravdanim okolnostima sud je može u izvanparničnom postupku na prijedlog djeteta, roditelja ili Hrvatskog zavoda za socijalni rad produljiti za daljnjih trideset dana.

12. Žalbenim razlozima protustranke pod 1. NS, koji se svode na osporavanje zaključka i razloga zbog kojih prvostupanjski sud smatra da su ispunjene zakonske pretpostavke za predmetnu mjeru, nisu dovedene u pitanje pravilnost i zakonitost pobijanog rješenja.

Naime, prijedlogu za određivanjem mjere priloženi su svi prilozi propisani odredbom članka 151. stavak 2. ObZ-a (procjena ugroženosti djeteta i prijedlog smještaja), što je prvostupanjski sud naveo u obrazloženju. Nadalje, za donošenje predmetne mjere ostvarene su zakonske pretpostavke iz odredbe članka 150. ObZ-a. Također rješenje sadrži odluku o smještaju djece i ostvarivanju osobnih odnosa te trajanju predmetne mjere sukladno odredbama članka 152. i 159. ObZ-a. Posebno je prvostupanjski sud naveo kako u predmetnom slučaju prema procjeni ugroženosti djece koju je sačinio stručni tim Zavoda 5. rujna 2025. proizlazi da su kapaciteti roditelja za odgovornu roditeljsku skrb trenutno ograničeni zbog čega djeca nisu sigurna u obitelji. Također postoji i opasnosti za život i zdravlje djece. Stoga je u tijeku obiteljska procjena i planiranje druge mjere za zaštitu osobnih prava i dobrobiti djeteta.

Nadalje, iz rješenja predlagatelja od 4. rujna 2025. proizlazi da je 8. kolovoza 2025. protiv majke ŠS Općinsko državno odvjetništvo u Šibeniku podignulo optužnicu zbog kaznenog djela - u stjecaju kazneno djelo protiv braka, obitelji i djece

- povreda djetetovih prava i kazneno djelo protiv života i tijela - tjelesnom ozljedom. Nadalje, 9. kolovoza 2025. roditelji NS i ŠS su privedeni zbog sumnje na počinjenje nasilja u obitelji iz odredbe članka 10. ZZNB-a. Potom je 4. rujna 2025. u Policijskoj upravi u Korčuli zaprimljeno izvješće dežurne socijalne radnice Policijske uprave Split iz kojeg proizlazi da su roditelji NS i ŠS privedeni u alkoholiziranom stanju, a prethodno da su se višesatno svađali i u alkoholiziranom stanju vozili dijete po Splitu zbog čega je mlt. dijete ŽS istu večer zbrinuta u Centru za pružanje usluga u zajednici u Splitu. Roditelji su odmah izvedeni pred Općinski prekršajni sud u Splitu.

Kako je predlagatelj temeljem ispunjenog lista za procjenu razvojnih rizika mlt. ŽS i mlt. TS, kao i lista za procjenu njihove sigurnosti, utvrdio postojanje visoke razine razvojnih rizika zbog čega je boravak u primarnoj obitelji za djecu trenutno ugrožavajući za njihov psihofizički razvoj s obzirom da djeca u primarnoj obitelji nisu sigurna, a niti je blažom mjerom moguće zaštititi život, zdravlje i dobrobit mlt. djece, doneseno je rješenje od 4. rujna 2025. kojim su djeca su žurno izdvojena iz obitelji sukladno odredbi članka 135. do 138. ObZ-a.

13. Odredbom članka 5. stavak 1. ObZ-a propisano je da sudovi i javnopravna tijela koja vode postupke u kojima se izravno ili neizravno odlučuje o pravima djeteta moraju ponajprije štititi prava djeteta i njegovu dobrobit.

14. Pobijano rješenje donijeto je u skladu s odredbom članka 5. stavak 1. ObZ-a koji određuje načelo prvenstvene zaštite dobrobiti i prava djeteta kao jedno od temeljnih načela u kojima se ističe da sudovi i javnopravna tijela vode postupke u kojima se izravno ili neizravno odlučuje o pravima djeteta moraju ponajprije štiti prava djeteta i njegove dobrobiti. Naime, kako je prvostupanjski sud utvrdio, u predmetnom slučaju postojala je visoka razina razvojnih rizika zbog čega je boravak u primarnoj obitelji za djecu trenutno bio ugrožavajući za njihov psihofizički razvoj s obzirom da djeca u primarnoj obitelji nisu sigurna, a niti je blažom mjerom bilo moguće zaštititi njihov život, zdravlje i dobrobit.

15. Slijedom navedenog trebalo je žalbu protustranke pod 1. NS odbiti kao neosnovanu te potvrditi prvostupanjsko rješenje, a ovo na temelju odredbe članka 380. točka 2. ZPP-a. Stoga je odlučeno kao u izreci ovog drugostupanjskog rješenja.

U Splitu 5. studenog 2025.

Sukinja:

Mr. sc. Zrinka Tironi