Republika Hrvatska
Upravni sud u Zagrebu
Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8
Poslovni broj: Us I-4368/2025-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sucu pojedincu toga suda, Manueli Ostoić Čačinović, uz sudjelovanje zapisničarke Valentine Lukinec Galović, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja stranca ZI, državljanina Pakistana, rođenog **.**.1992., 05. studenog 2025.,
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave sisačko-moslavačke, Policijske postaje Kutina, KLASA: UP/I-216- 01/25-03/878, UR BROJ: 511-10-10-25-2 od 03. studenog 2025.
Obrazloženje
1. Dana 05. studenog 2025. zaprimljeno je na ovom sudu rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave sisačko-moslavačke,. Policijske postaje Kutina, KLASA: UP/I-216-01/25-03/878,UR. BROJ: 511-10-10-25-2 od 03. studenog 2025 radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem čl. 54. st. 13. Zakona o međunarodnoj i privremenoj zaštiti („Narodne novine“, broj: 70/15, 127/17, 33/23 i 40/25).
2. Predmetnim rješenjem stranac ZI, državljanin Pakistana, smješta se u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske na vrijeme od tri mjeseca, koje počinje teći od dana uručenja rješenja.
3. Iz obrazloženja istog rješenja proizlazi da je u postupku utvrđeno da je nad strancem dana 03.studenog 2025 od strane kriminalističke policije PP Kutina započeto kriminalističko istraživanje radi počinjenih kaznenih djela iz čl.229 st.1.Kaznenog zakona (teška krađa) na području PP Kutina, kojom prilikom je isti u prostorijama PP Kutina saslušan sukladno čl.208a ZKP-a. Prilikom ispitivanja stranac je negirao počinjenje kaznenih djela, te je istom prilikom naveo kako mu je namjera kroz nekoliko dana otići iz republike Hrvatske jer je od strane svog odvjetnika obaviješten da je dobio negativan odgovor na zahtjev za međunarodnom zaštitom. Kaznena djela za koja postoje osnove sumnje da ih je počinio državljanin Pakistana ZI počinjena su dana 24/.25.rujna 2025.u vremenu od 23,00 do 06,50 sati u Kutini, Trg dr. Franje Tuđmana 1, na štetu pravne osobe " [obrt]", a tom prilikom je poduzeću " [obrt]" pričinjena materijalna šteta za novčani iznos 629,90 eura. Istog dana u Kutini, trg dr. Franje Tuđmana 1, na štetu pravne osobe "Razvojna agencija mrav" pričinjena je materijalna šteta za novčani iznos od 200 eura., dana 13/14.listopada 2025., na štetu slastičarne "Mihelec", dana 13/14.listopada, na štetu poduzeća "Mod 2018" kojom prilikom je poduzeću "Mod 2018"d.o.o iz Popovače počinjena materijalna šteta u iznosu od 300,00 eura, dana 13/14.listopada na štetu pravne osobe poduzeća "Blue wing" počinjena je šteta u iznosu od oko 200 eura, a istog dana počinjena je materijalna šteta i na štetu frizerskog studija "Exclusive". Utvrđeno je kako se navedeni stranac u vrijeme izvršenja kaznenih djela nalazio izvan kruga Prihvatilišta za tražitelje međunarodne zaštite. Na mjestu događaja pronađeni su tragovi nalik krvi koji su izuzeti, te proslijeđeni na vještačenje u Centar za forenzična vještačenja i istraživanja "Ivan Vučetić" u Zagrebu. Po nalogu Općinskog državnog odvjetništva naprijed navedenom strancu izvađena je krv radi prosljeđivanja na vještačenje i usporedbe traga osumnjičenog sa spornim uzorkom pronađenim na mjestu događaja.
3.1. Kako za državljanina Pakistana postoji osnova sumnje da je počinio kaznena djela koja negira, te na činjenicu da namjerava otići iz RH prije završetka kriminalističkog istraživanja tuženik je pozivom na odredbu članka 54. stavka 2. točke 5. Zakona o međunarodnoj i privremenoj zaštiti odredio ograničenje slobode kretanja tužitelju zbog sprječavanja dovođenja u opasnost života i imovine.
4. Stranac je saslušan na zapisnik od 03. studenog 2025. te je utvrđeno da je upozoren da postoji osnova sumnje na počinjenje više kaznenih djela na području PP Kutina, iz kojeg razloga će mu se ograničiti sloboda kretanja do završetka kriminalističkog istraživanja.
5. Sukladno odredbama članka 54. Zakona o međunarodnoj i privremenoj zaštiti („Narodne novine“, broj 70/15, 127/17, 33/23 i 40/25 dalje Zakon) tražitelj i stranac u transferu ima slobodu kretanja u Republici Hrvatskoj (stavak 1.).
6. Tražitelju se može ograničiti sloboda kretanja ako se na temelju svih činjenica i okolnosti konkretnog slučaja procijeni da je to potrebno radi utvrđivanja činjenica i okolnosti na kojima temelji zahtjev za međunarodnu zaštitu, a koje se ne mogu utvrditi bez ograničenja kretanja, osobito ako se ocijeni da postoji rizik od bijega, radi zaštite nacionalne sigurnosti ili javnog poretka Republike Hrvatske i zbog provedbe postupka prisilnog udaljenja, ako se na temelju objektivnih okolnosti, uzimajući u obzir da je tražitelj već imao mogućnost započeti postupak odobrenja međunarodne zaštite, opravdano pretpostavlja da traženjem međunarodne zaštite želi odgoditi ili otežati izvršenje odluke o protjerivanju i/ili vraćanju donesene sukladno odredbama Zakona o strancima. (stavak 2. točka 1., 3. i 7.).
7. Sloboda kretanja tražitelja ili stranca u transferu može se ograničiti sljedećim mjerama:
1. zabrana kretanja izvan Prihvatilišta
2. zabrana kretanja izvan određenog područja
3. osobnim pristupanjem u Prihvatilište u određeno vrijeme
4. davanje u polog Prihvatilištu putnih isprava i karata
5. smještaj u prihvatni centar za strance (stavak 5.).
8. Mjera smještaja u prihvatni centar za strance može se izreći ako se individualnom procjenom utvrdi da se drugim mjerama iz stavka 5. ovoga članka ne može ostvariti svrha ograničavanja slobode kretanja (stavak 6.).
9. Mjere ograničavanja slobode kretanja izriču se dok za to postoje razlozi iz stavka 2. ovoga članka, najduže do tri mjeseca. Iznimno, iz opravdanih razloga primjena mjera ograničavanja slobode kretanja može se produžiti za još najduže tri mjeseca (stavak 9.).
10. Ministarstvo, policijska uprava, odnosno policijska postaja donosi odluku o ograničenju slobode kretanja, kojom određuje vrstu mjera iz stavka 5. ovoga članka te njihovo trajanje, razmjerno svrsi ograničenja kretanja (stavak 11.).
11. Ograničenje kretanja, u razumnim vremenskim razmacima, razmatra nadležni upravni sud po službenoj dužnosti ili na zahtjev tražitelja, posebno kada ograničenje kretanja traje dulje od mjesec dana te u slučaju promjene ili nastupanja novih okolnosti koje mogu utjecati na zakonitost ograničenja kretanja tražitelja (stavak 11.).
12. Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju pravilno procijenio da je na temelju svih činjenica i okolnosti konkretnog slučaja tražitelju potrebno ograničiti slobodu kretanja radi sprječavanja dovođenja u opasnost života i imovine, a sukladno citiranoj odredbi članka iz članka 54. stavka 2. točke 5. Zakona.
13. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 54. stavka 13. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24), odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu 05. studenog 2025.
Sutkinja:
Manuela Ostoić Čačinović
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
1. Kamran Anwar – Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara 82, [adresa] Dugo Selo – e mailom
2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava sisačko- moslavačka, Policijska postaja Kutina, Kralja Petra Krešimira IV. bb, [adresa] Kutina
3. U spis
