REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Avenija Dubrovnik 6, Zagreb
Poslovni broj: Us I-4338/2025-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji Vanji Crnković te zapisničarki Jasminki Janković, radi sudske kontrole zakonitosti strožeg policijskog nadzora stranca SŠ, državljanina Kraljevine Maroko, rođenog **.**.1980., radi sudske kontrole upravnog postupka, 4. studenog 2025.
p r e s u d i o j e
Postoji potreba nastavka provođenja strožeg policijskog nadzora.
Obrazloženje
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Ravnateljstvo policije, Uprava za granicu, Prihvatni centar za strance dostavilo je 3. studenog 2025. svoje rješenje KLASA: NK-UP/I-034-02/25-01/30, URBROJ: 511-01-65-25-1 od 3. studenog 2025. radi sudske kontrole zakonitosti strožeg policijskog nadzora na temelju članka 219. stavka 5. Zakona o strancima ("Narodne novine" broj: 133/20., 114/22.,151/22. i 40/25.) kojim je propisano da će Centar, odmah po donošenju rješenja o određivanju strožeg policijskog nadzora, istoga dana ili, ako je rješenje doneseno u neradni dan upravnog suda, prvog sljedećeg dana koji je radni dan upravnog suda dostaviti upravnom sudu spise predmeta o strožem policijskom nadzoru, a upravni sud će najkasnije prvog sljedećeg radnog dana upravnog suda donijeti odluku o ukidanju ili potrebi nastavka provođenja strožeg policijskog nadzora.
2. Predmetnim rješenjem strancu ZŠ, državljaninu Kraljevine Maroko, rođenom **.**.1980., određen je stroži policijski nadzor smještajem u zasebnu prostoriju u Prihvatnom centru za strance na vrijeme od sedam dana, s time da počinje teći od 31. listopada 2025.
3. Člankom 219. Zakona o strancima propisano je da stroži policijski nadzor obuhvaća ograničenje slobode kretanja državljanina treće zemlje u centru (stavak 1.) te da se stroži policijski nadzor može odrediti ako državljanin treće zemlje: 1. bez odobrenja napusti centar ili ako postoji opravdana sumnja da će pokušati napustiti centar
2. fizički napadne druge državljane trećih zemalja, ovlaštene službenike ili ostale zaposlenike
3. pokuša se samoozlijediti
4. se nedolično ponaša, grubo vrijeđa i omalovažava druge državljane trećih zemalja, ovlaštene službenike ili ostale zaposlenike po bilo kojoj osnovi
5. priprema ili izrađuje predmete za napad, samoozljeđivanje ili za bijeg iz centra
6. se bavi pripremanjem opojnih tvari i sredstava u centru
7. namjerno ošteti odjevne i druge predmete i sredstva koje je dobio na korištenje u centru
8. namjerno ošteti tehničku i drugu opremu u centru
9. namjerno ometa rad tehničke opreme (audiovizualne i svjetlosne) koja je postavljena u prostorije radi osiguravanja fizičke i tehničke zaštite
10. uporno odbija zapovijedi policijskih službenika i ne poštuje važeće pravne propise
11. na drugi način grubo krši odredbe pravila boravka u centru (stavak 2.). Nadalje, propisano je da se stroži policijski nadzor može odrediti najdulje na vrijeme do sedam dana (stavak 3.) te da o određivanju strožeg policijskog nadzora Ministarstvo donosi rješenje, a rješenje se može donijeti bez saslušanja ako to nije moguće zbog razloga na strani državljanina treće zemlje (stavak 4.).
4. Iz službene zabilješke Prihvatnog centra za strance od 31. listopada 2025. proizlazi da je stranac uslijed pogoršanja zdravstvenog stanja (stranac progutao staklo, samoozljeđivanje nanošenjem reznih rana na lijevoj nadlaktici) upućen na liječničku obradu u KB Dubrava po preporuci liječnice hitne medicinske pomoći DŠ. Navedeno je da su sa strancem u pratnji do KB Dubrava upućeni policijski službenici ĐŠ, VŠ i UŠ sa službenim vozilom [registarska oznaka]. Dodano je da su policijski službenici izjavili da ih je stranac tijekom boravka u bolnici pred bolničkim osobljem vrijeđao i omalovažavao pogrdnim riječima na hrvatskom i engleskom jeziku govoreći: "jebat ću vam majku, žene i djecu, proklinjem vas i vaše obitelji S, zaklat ću vam djecu, Europa je mala, a Islam je velik, pokorit ćemo vas, klečat ćete pred nam i pušiti Z kurac, kada izađem pronaći ću te i osvetiti se", obraćajući se policijskim službenicima ponaosob. Opisano je da je udarao glavom o zid te da je doktoricu Marinu Fistonić Rogoznica dozivao i oslovljavao sa "bitch" (kuja) te da će ih sve poklati, obraćajući se prisutnom bolničkom osoblju, ignorirajući upozorenja policijskih službenika da se smiri i prestane sa vrijeđanjem.
5. Iz izvješća Prihvatnog centra za strance od 31. listopada 2025. proizlazi da je 31. listopada 2025. u 12,50 sati pozvana hitna medicinska pomoć, a poradi pogoršanja zdravstvenog stanja stranca, jer se žalio na teško psihičko stanje nakon uručenja rješenja o ograničenju slobode kretanja. Navedeno je da je stranac izjavio da je pojeo staklo i da si želi oduzeti život te da si je nanio porezotine cca 10 cm na lijevoj nadlaktici nepoznatim predmetom. Dodano je da je u 13:13 sati u Centar pristupila ekipa hitne medicinske pomoći Zagrebačke županije, Ispostave Dugo Selo, liječnica DŠ, medicinski tehničar LŠ i vozač PŠ vozilom reg. oznaka [registarska oznaka]. Izneseno je da je stranac odbio medicinsku pomoć i bilo kakav kontakt sa liječnikom, na čiju preporuku je upućen u KB Dubrava na obaveznu liječničku obradu poradi saniranja reznih rana i eventualnog gutanja stakla. Nastavljeno je da je u 14:15 sati stranac u pratnji policijskih službenika UŠ, VŠ i ĐŠ sa službenim vozilom reg. oznaka [registarska oznaka] prevezen do KB Dubrava. Opisano je da nakon liječničke obrade stranac odbija predloženi CT abdomena, pa da su policijski službenici u 19:50 sati prevezli stranca iz KB Dubrava do Klinike za psihijatriju "Vrapče", a po preporuci liječnika specijalista, Marine Fistonić Rogoznica, dr. med. spec, psihijatar s mogućnošću hitnog prijema u psihijatrijsku ustanovu zbog pokušaja suicida i daljnjeg suicidalnog rizika. Navedeno je da je nakon pregleda u Klinici za psihijatriju "Vrapče", liječnik SŠK, dr. med. specijalist psihijatar, kao razlog nehospitalizacije navela da se upućuje u drugu ustanovu jer je bez znakova akutnog neurološkog zbivanja ili lateralizacije te predmetnoga upućuje na ponovni pregled u KB Dubrava. Dodano je da su se u pratnji predmetnog do KB Dubrava nalazili policijski službenici JŠ, ĆŠ i BŠ sa službenim vozilom reg. oznaka [registarska oznaka]. Izneseno je da u KB Dubrava stranac ponovno odbija CT abdomena i odbija potpisat obrazac za odbijanje pretraga. Nastavljeno je da su liječnici telefonski kontaktirali KBC Rebro, koji su izjavili kako ne postoji trenutna mogućnost primanja pacijenta u njihovu ustanovu. Opisano je da su nakon toga kontaktirali kiruršku nadslužbu dr. D uslijed odbijanja daljnje dijagnostičke obrade i trenutno bez indikacije za kirurškim liječenjem, pa da je stranac otpušten u Prihvatni centar za strance.
6. Iz obrazloženja predmetnog rješenja proizlazi da je, kako se radi o osobi agresivna, suicidalna i nasilna ponašanja koja pokazuje sklonost izrađivanju predmeta pogodnih za napad i ozljeđivanje sebe i drugih stranaca smještenih u centru, te se opetovano nedolično ponaša, gubo vrijeđa i omalovažava druge državljane trećih zemalja, ovlaštene službenike i druge zaposlenike u centru, a zbog bojazni da će i dalje nastaviti s takvim ponašanjem i grubim kršenjem odredbi pravila boravka u centru, odlučeno da se mu odredi stroži policijski nadzor smještajem u zasebnu prostoriju u Prihvatnom centru za strance na vrijeme od sedam dana.
7. Imajući u vidu utvrđeno činjenično stanje iz kojeg proizlazi da postoje razlozi iz članka 219. stavka 2. točaka 3., 4. i 5. Zakona o strancima ovaj sud smatra da postoji potreba nastavka provođenja strožeg policijskog nadzora.
8. Slijedom navedenog na temelju članka 219. stavka 5. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine" broj: 36/24.) odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu 4. studenog 2025.
Sutkinja
Vanja Crnković
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi ovom sudu u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave ove presude.
Dna:
1. SŠ, Prihvatni centar za strance
2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Ravnateljstvo policije, Uprava za granicu, Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara 82, Dugo Selo
3. U spis
