Republika Hrvatska
Općinski sud u Rijeci
Stalna služba u Malom Lošinju
Prekršajni odjel
Posl. broj: Pp-3098/2025-4
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Rijeci, Stalna služba u Malom Lošinju, Prekršajni odjel, po sucu toga suda Vladi Pleše, uz sudjelovanje Branke Pahljina, kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv I. okrivljenika Hrvatske šume d.o.o. Zagreb, Uprava šuma Podružnice Buzet - pravne osobe i II. okrivljenika AM - odgovorne osobe, radi djela prekršaja iz čl. 81. st. 1. t. 9. i st. 2. Zakona o šumama (NN br. 68/18, 115/18, 98/19, 32/20, 145/20, 101/23, 36/24) iz optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područni ured Rijeka, Služba šumarske i lovne inspekcije, klasa: 321-01/25-01/394, urbroj: 443-02-02-06-25-5 od 11. kolovoza 2025., temeljem čl. 161. st. 6. Prekršajnog zakona (NN br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22, u nastavku PZ) 4. studenog 2025.
p r e s u d i o j e
I. okrivljenik Hrvatske šume d.o.o. Zagreb, Uprava šuma Podružnice Buzet sa sjedištem u [adresa], OIB 69693144506, kažnjavan - pravna osoba
II. okrivljenik AM, sin A, rođ. **.**.1968. u [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, kažnjavan - odgovorna osoba
oslobađaju se od optužbe
da:
8. veljače 2021. nisu čuvali šumu i šumsko zemljište u vlasništvu Republike Hrvatske odnosno kč. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] zauzet dio i ograđen zidanom ogradom te kč. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] na kojoj su dozvolili da se izgradi šumska cesta (dio navedene čestice 10453) te nisu podnijeli nadležnim tijelima prijavu za devastaciju i neovlašteno zauzimanje šume i šumskog zemljišta od fizičke osobe FM, [adresa], a kojim česticama gospodari javni šumoposjednik Hrvatske šume d.o.o. Zagreb, Uprava šuma, Podružnica Buzet, Šumarija Cres Lošinj, a čestice pripadaju odjelu/odsjeku 30b gospodarska jedinica Lošinj te čine dio šume uređajni razred Zaštitna sjemenjača alepskog bora, a što je utvrdio 20. ožujka 2025. voditelj službe šumarske lovne inspekcije PM dipl. ing. šum.
pa da bi time postupili suprotno čl. 44. st. 1. i 3. Zakona o šumama i čl. 3. i 5. st. 1. Pravilnika o čuvanju šuma, kažnjivo po čl. 81. st. 1. t. 9. i st. 2. istog Zakona.
Temeljem čl. 140. st. 2. PZ, troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava ovog suda.
Obrazloženje
1.Optužnim prijedlogom Državnog inspektorata, Područni ured Rijeka, Služba šumarske i lovne inspekcije, klasa: 321-01/25-01/394, urbroj: 443-02-02-06-25-5 od 11. kolovoza 2025., stavljeno je na teret I. okrivljeniku Hrvatske šume d.o.o. Zagreb, Uprava šuma Podružnica Buzet i II. okrivljeniku AM počinjenje prekršaja opisanog u čl. 44. st. 1. i 3. Zakona o šumama i čl. 3. i 5. st. 1. Pravilnika o čuvanju šuma, kažnjivo po čl. 81. st. 1. t. 9. i st. 2. istog Zakona.
2.Ispitujući optužni prijedlog po službenoj dužnosti ovaj sud je utvrdio da djelo koje se I. i II. okrivljenicima stavlja na teret, a na način kako je to činjenično opisano u izreci, po propisu nije prekršaj.
3.Naime, činjeničnim opisom okrivljenici se terete da 8. veljače 2021. nisu čuvali šumu i šumsko zemljište u vlasništvu Republike Hrvatske odnosno kč. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] zauzet dio i ograđen zidanom ogradom te kč. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] na kojoj su dozvolili da se izgradi šumska cesta (dio navedene čestice 10453) te nisu podnijeli nadležnim tijelima prijavu za devastaciju i neovlašteno zauzimanje šume i šumskog zemljišta od fizičke osobe FM, [adresa], a kojim česticama gospodari javni šumoposjednik Hrvatske šume d.o.o. Zagreb, Uprava šuma, Podružnica Buzet, Šumarija Cres Lošinj, a čestice pripadaju odjelu/odsjeku 30b gospodarska jedinica Lošinj te čine dio šume uređajni razred Zaštitna sjemenjača alepskog bora, a što je utvrdio 20. ožujka 2025. voditelj službe šumarske lovne inspekcije PM dipl. ing. šum., čime bi počinili prekršaj čl. 44. st. 1. i 3. Zakona o šumama i čl. 3. i 5. st. 1. Pravilnika o čuvanju šuma, kažnjivo po čl. 81. st. 1. t. 9. i st. 2. istog Zakona.
4.Odredbom čl. 44. st. 1. Zakona o šumama propisano je između ostalog da su Javni šumoposjednici dužni osigurati zaštitu šuma i šumskih zemljišta u vlasništvu RH od protupravnog prisvajanja, korištenja i drugih protupravnih radnji te provoditi šumski red, dok je st. 8. istog čl. propisano da način čuvanja šuma i šumskih zemljišta i obavljanja poslova lugara, službenu odjeću i oznake te oblik, način izdavanja i sadržaj iskaznice lugara ministar propisuje pravilnikom.
5.Valja napomenuti da je i od dana počinjenja prekršaja 8. veljače 2021. do odlučivanja u ovom postupku nastupila zastara prava na vođenje prekršajnog postupka te je ovlašteni tužitelj pogrešno označio djelo prekršaja kao prekršaj iz čl. 44. st. 1. i 3. Zakona o šumama i čl. 3. i 5. st. 1. Pravilnika o čuvanju šuma, kažnjivo po čl. 81. st. 1. t. 8. i st. 2. istog Zakona, te je ovaj sud ispravio pravnu kvalifikaciju prekršaja u čl. 44. st. 1. i 3. Zakona o šumama i čl. 3. i 5. st. 1. Pravilnika o čuvanju šuma, kažnjivo po čl. 81. st. 1. t. 9. i st. 2. istog Zakona.
6.Prema tome, kako u činjeničnom opisu prekršaja nedostaje naziv i sadržaj posebnog provedbenog propisa, odnosno Pravilnika o čuvanju šuma (NN br. 28/15), već je Pravilnik naveden samo u okviru pravne oznake prekršaja, a obzirom da je način čuvanja šuma i šumskih zemljišta propisan citiranim propisom, uslijed čega se u konkretnom slučaju radi o prekršaju blanketne naravi jer se prekršajna odgovornost veže uz povredu blanketne norme (propisa) koja u svom sadržaju dopunjuje biće prekršajnog djela, to je zakonski opis djela manjkav, pa inkriminirano djelo nije po propisu prekršaj, slijedom čega je odlučeno kao u izreci.
7.Troškovi postupka na temelju odredbe čl. 140. st. 2. PZ, iz čl. 138. st. 2. t. 2. do 4. te t. 5. i 7. padaju na teret proračunskih sredstava suda.
Mali Lošinj, 4. studenog 2025.
ZAPISNIČARKA
SUDAC
Branka Pahljina, v.r.
Vlado Pleše, v.r.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe na Visoki prekršajni sud RH, u roku od 8 dana, po primitku presude, putem Općinskog suda u Rijeci, Stalne službe U Malom Lošinju, Prekršajnog odjela, u dva istovjetna primjerka, bez naplate takse, na adresu [adresa].
DOSTAVITI:
1. tužitelju
2. - 3. I. i II. okrivljeniku
4. spis
