REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 8

Poslovni broj: Pp-15363/2025

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Arijani Mance, uz sudjelovanje Zvjezdane Mateša kao zapisničara, u prekršajnom predmetu protiv I okr. pravne osobe AMBIDEKSTER d.o.o. i II okr. odgovorne osobe PR, zbog djela prekršaja iz čl. 251. st. 1. toč. 1. Zakona o strancima ("Narodne novine", broj: 133/20, 114/22, 151/22), rješavajući o prigovoru I i II okr. podnijetog protiv obaveznog prekršajnog naloga MUP PUZ, II Policijske postaje Zagreb, klasa: 211-07/25-4/88540, urbroj: 511-19-28-25-1 od 1. rujna 2025. na osnovu članka 244. stavak 1. u svezi čl. 196. toč. 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), 4. studenoga 2025.,

p r e s u d i o  j e

I/ U povodu prigovora I okr. pravne osobe AMBIDEKSTER d.o.o., OIB: 69181072099 sa sjedištem u [adresa] okr. odgovorne osobe PR, OIB [osobni identifikacijski broj] s prebivalištem u [adresa], po službenoj dužnosti preinačuje se pobijani obavezni prekršajni nalog na način da se na temelju odredbe čl. 182. st. 1. t. 1. u svezi čl. 196. t. 1. PZ-a I i II okr. oslobađaju optužbe radi djela prekršaja činjenično opisanog u izreci pobijanog obaveznog prekršajnog naloga, a pravno označenog kao prekršaj iz čl. 251. st. 1. toč. 1. Zakona o strancima.

II/ Uslijed odluke pod toč. I/ izreke ove presude prigovor I i II okr. je bespredmetan.

III/ Na temelju odredbe čl. 140. st. 1. PZ-a troškovi prekršajnog postupka iz čl. 138. st. 2. t. 3.b PZ-a uslijed odluke iz toč. I/ u cijelosti padaju na teret Državnog proračuna.

Obrazloženje

1. MUP, PUZ, II Policijska postaja Zagreb izdala je obavezni prekršajni nalog protiv I i II okr. radi prekršajnog djela pravno kvalificiranog kao prekršaj iz čl. 251. st. 1. toč. 1. Zakona o strancima, te je I okr. pravnoj osobi izrečena novčana kazna od 1.500,00 €, a II okr. odgovornoj osobi novčana kazna od 500,00 € uz obvezu naknade troškova prekršajnog postupka u iznosu od 13,27 € svaki.

2. Protiv obaveznog prekršajnog naloga I i II okr. su putem svog branitelja odvjetnika Nikše Penića iz Zagreba, Jurja Dalmatinca 7, podnijeli prigovor kojim poriču prekršaj.

3. Prigovor je bespredmetan.

4. Ispitujući po službenoj dužnosti izdani obavezni prekršajni nalog ovaj sud je utvrdio da su istim povrijeđene odredbe prekršajnog materijalnog prava iz čl. 196. toč. 1. Prekršajnog zakona na koje pazi po službenoj dužnosti te je utvrdio povredu materijalnog prekršajnog prava na štetu okrivljenika budući da djelo, na način činjenično opisano u izreci pobijanog obaveznog prekršajnog naloga po propisu nije prekršaj.

5. Činjenično se I i II okr. terete da "01.04.2025. u 10:00 sati u Zagrebu, Ilica kbr. 245 bi bilo utvrđeno da nisu u roku od 5 radnih dana od dana prestanka ugovora o radu ili prestanka postojanja drugih uvjeta na temelju kojeg je 16.04.2024. izdana dozvola za boravak i rad državljaninu Srbije BR, rođenom **.**.2002., odnosno najkasnije 17.10.2024. obavijestili nadležnu Policijsku upravu, odnosno Policijsku postaju nakon što je 10.10.2024. prestao ugovor o radu te su istog odjavili s Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje".

6. Odredbom čl. 251. st. 1. toč. 1. i st. 2. Zakona o strancima ("Narodne novine" broj: 133/20, 114/22, 151/22) propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 660,00 do 920,00 € za prekršaj kaznit poslodavac – pravna osoba, a novčanom kaznom u iznosu od 60,00 do 390,00 € i odgovorna osoba u pravnoj osobi ako u propisanom roku ne obavijeste Policijsku upravu odnosno Policijsku postaju o prestanku ugovora o radu ili o prestanku postojanja drugih uvjeta na temelju kojih je izdana dozvola za boravak i rad, a materijalnom odredbom iz čl. 95. cit. Zakona je propisano da u slučaju prestanka ugovora o radu ili prestanku postojanja drugih uvjeta na temelju kojih je izdana dozvola za boravak i rad, poslodavac i državljanin treće zemlje su dužni obavijestiti Policijsku upravu, odnosno Policijsku postaju u roku od 15 dana od dana nastupa tih okolnosti. Zakon o strancima ("Narodne novine" broj: 133/20, 114/22, 151/22) bio je na snazi u vrijeme počinjenja ovog prekršaja, a podatak o propisanom roku je bitno obilježje prekršajnog djela koje se I i II okr. stavljaju na teret. S obzirom da se I i II okr. ne terete da u propisanom roku od 15 dana od prestanka ugovora o radu s državljaninom Srbije ne bi obavijestili Policijsku upravu, odnosno Policijsku postaju, a koji propisani rok od 15 dana predstavlja činjenicu koja čini biće prekršajnog djela iz odredbe čl. 251. st. 1. toč. 1. i st. 2. Zakona o strancima ("Narodne novine" broj: 133/20, 114/22, 151/22) sud je preinačio obavezni prekršajni nalog na način da je I i II okr. oslobodio od optužbe ne tražeći pritom od tužitelja ispravak optužnog akta jer se radi o nedostatku bitnih obilježja prekršaja zbog čega djelo na način kako se I i II okr. stavlja na teret po propisu nije prekršaj.

7. Sud napominje da je nakon počinjenja prekršaja stupio na snagu Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o strancima ("Narodne novine", broj: 40/25) koji je stupio na snagu 15. ožujka 2025. i koji, doduše, propisuje rok od 5 radnih dana za dostavu predmetne obavijesti, ali je taj Zakon za I i II okr. po propisanim kaznama za ovaj prekršaj stroži od Zakona koji je vrijedio u vrijeme počinjenja prekršaja. Međutim, jedino sud je ovlašten ocjenjivati koji Zakon je blaži za počinitelja, odnosno koji Zakon u konkretnom slučaju valja primijeniti, a to ne može činiti tužitelj koji je u ovom slučaju, očigledno, primjenjivao pogrešan propis koji je važio na dan 1. travnja 2025. kada je prekršaj uočen, a što nije vrijeme počinjenja prekršaja. Tužitelj je jedino dužan sastaviti činjenični opis iz kojeg proizlaze obilježja prekršajnog djela, a što je u ovom slučaju izostalo, radi čega je presuđeno kao u izreci.

8. Slijedom navedenog, temeljem propisa citiranog u izreci presude, kako su I i II okr. oslobođeni od optužbe, odlučeno je da troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava.

U Zagrebu 4. studenoga 2025.

Zapisničarka

Sutkinja

Zvjezdana Mateša

Arijana Mance

POUKA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi pisano Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u dva istovjetna primjerka putem ovog Suda na adresu Općinski prekršajni sud u Zagrebu, Zagreb, Avenija Dubrovnik 8, pozivom na gornji broj.

Dostavna naredba:

1. I okr. – AMBIDEKSTER d.o.o., [adresa]

2. II okr. – PR, [adresa]

3. Branitelj – odvjetnik Nikša Penić, Zagreb, Jurja Dalmatinca 7

2. Tužitelj – II PP Zagreb, Ilica 245, Zagreb

3. Pismohrana – ovdje.