Republika Hrvatska

Općinski sud u Bjelovaru

Josipa Jelačića 3, Bjelovar

Poslovni broj: R1 Ob-428/2025-13

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E NJ E

Općinski sud u Bjelovaru, po sucu Ivanu Poljaku kao sucu pojedincu, u izvanparničnom predmetu predlagatelja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured Slatina, Slatina, [adresa], zastupani po ravnateljici OŽ, dipl. soc. radnici, protiv protustranke ŠŽ, OIB: [osobni identifikacijski broj], iz [adresa], zastupanog po posebnom skrbniku IŽ iz Centra za posebno skrbništvo, Podružnica Virovitica, radi djelomičnog lišenja poslovne sposobnosti, dana 3. studenog 2025. godine,

r i j e š i o  j e

I. Protustranka ŠŽ, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1976. u [adresa], od oca BŽ i majke ĐŽ, iz [adresa], djelomično se lišava poslovne sposobnosti u dijelu odlučivanja o zdravlju, upravljanju i raspolaganju imovinom i novčanim sredstvima, sudjelovanju u pravnim radnjama i zastupanju pred institucijama.

Obrazloženje

1. Predlagatelj je protiv protustranke podnio prijedlog radi djelomičnog lišenja poslovne sposobnosti.

1.1. Predlagatelj u prijedlogu navodi da je protustranka ŠŽ rođen **.**.1976. u [adresa], od oca BŽ i majke ĐŽ, državljanin Republike Hrvatske s prebivalištem prijavljenim na adresi [adresa]. Imenovani je nezaposlena osoba i korisnik je mirovine, nije evidentiran kao vlasnik nekretnina na području nadležnosti Zemljišnoknjižnog Odjela. Također imenovani nije vlasnik motornih vozila niti udjela, vrijednosnih papira. Iz socijalne anamneze sačinjene dana 19. svibnja 2025. godine za potrebe pokretanja postupka lišenja poslovne sposobnosti razvidno je da protustranka živi na predmetnoj adresi sa svojim roditeljima. Imenovani je korisnik mirovine te ostvaruje pravo na inkluzivni dodatak temeljem Zakona o socijalnoj skrbi. Isti nije u mogućnosti samostalno brinuti o sebi i svojim potrebama niti štititi vlastita prava i interese, a pozivajući se na medicinsku dokumentaciju i kompletnu prikupljenu dokumentaciju, socijalni radnik je mišljenja kako je potrebno pokrenuti postupak lišenja poslovne sposobnosti. Prema podatcima prikupljenim iz medicinske dokumentacije te iz dostavljenog Nalaza i mišljenja Zavoda za vještačenje, profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom od 09. siječnja 2025. godine vidljivo je da imenovani ima intelektualne teškoće IV stupnja i kronične bolesti III stupnja, uz dijagnoze syndroma Down, retardatio mentalis moderata, epilepsia, ograničenje aktivnosti zbog invalidnosti. Nadalje prema specijalističkim nalazima od strane Odjela za psihijatriju i Odjela duševne bolesti, te Odjela za neurologiju utvrđeno postojanje umjerene duševne zaostalosti, sy Down, trosomnia 21, epi Predlagatelj je sa protustrankom obavio razgovor u svrhu upoznavanja sa postupkom lišenja te je socijalni radnik donio mišljenje kojim je utvrđena ne samostalnost imenovanoga u pogledu skrbi o svojemu liječenju svojim pravima, Interesima i potrebama uz neizostavno nametanje potrebe za pokretanjem postupka lišavanja poslovne sposobnosti.

1.2. Predlagatelj u prijedlogu predlaže da se protustranka djelomično liši poslovne sposobnosti u dijelu u dijelu davanja izjava ili poduzimanja radnji koje se odnose na osobna stanja, donošenje odluke o mjestu prebivališta odnosno boravišta, o zdravlju i liječenju te o raspolaganju i upravljanju imovinom ili drugim stalnim novčanim primanjima.

2. Rješenjem predlagatelja od 18. srpnja 2025. godine (list 3) protustranci je imenovan posebni skrbnik u osobi IŽ iz Centra za posebno skrbništvo, Podružnica [adresa].

3. Tijekom postupka sud je izveo dokaze uvidom u rješenje predlagatelja od 18. srpnja 2025. godine (list 3), uvid u digitalne podatke matice rođenih – ispis (list 5), uvid u digitalne podatke evidencije o državljanstvu – ispis (list 7), potvrdu Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike (list 9), potvrdu Fine (list 11-21), potvrdu Hrvatskog zavoda za javno zdravstvo (list 23), potvrdu Državne geodetske uprave (list 25), rješenje predlagatelja od 6. veljače 2025. godine (list 27-28), nalaz i mišljenje Sektora za vještačenje, Područni ured u Osijeku, Izdvojeno mjesto rada [adresa] od 9. siječnja 2025. godine (list 29-34), medicinsku dokumentaciju (list 35-55), socijalnu anamnezu od 19. svibnja 2025. godine (list 57-58), zapisnik predlagatelja od 14. svibnja 2025. godine (list 59-60) te je izveden dokaz medicinskim vještačenjem po medicinskom vještaku prim. mr. sc. Mariji Kudumija Slijepčević, dr. spec. psihijatru, koja je u spis dostavila nalaz i mišljenje (list 70-79).

4. Izvedene dokaze sud je ocijenio u smislu odredbe čl. 8. Zakona o parničnom postupku (Narodne novine broj 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 2/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 89/14, 70/19, 80/22 i 114/22, dalje ZPP-a) u svezi odredbe čl. 346. Obiteljskog zakona (Narodne novine broj 103/15 i 98/19).

5. Odredbom čl. 234. st. 1. Obiteljskog zakona propisano je da će sud u izvanparničnom postupku punoljetnu osobu koja se zbog duševnih smetnji ili drugih razloga nije sposobna brinuti o nekom od svojih prava, potreba ili interesa, ili koja ugrožava prava i interese drugih osoba o kojima je dužna skrbiti se, u tom dijelu lišiti poslovne sposobnosti, a u st. 2. istog zakonskog članka je propisano da osoba iz stavka 1. ovoga članka ne može biti potpuno lišena poslovne sposobnosti.

5.1. Odredbom čl. 234. st. 3. Obiteljskog zakona je propisano da prije donošenja rješenja o lišenju poslovne sposobnosti sud će pribaviti stručno mišljenje vještaka odgovarajuće grane medicine o zdravstvenom stanju osobe za koju je pokrenut postupak lišenja poslovne sposobnosti i o utjecaju toga stanja na njezine sposobnosti zaštite svojega pojedinog prava ili skupine prava, ili na ugrožavanje prava i interesa drugih osoba.

5.2. Odredbom čl. 234. st. 4. Obiteljskog zakona je propisano da rješenjem o lišenju poslovne sposobnosti sud će odrediti radnje i poslove koje osoba nije sposobna samostalno poduzeti u odnosu na osobno stanje te imovinu. U st. 5. istog zakonskog članka je propisano da radnje i poslovi koje osoba nije sposobna samostalno poduzeti i koji se odnose na osobno stanje su davanje izjava ili poduzimanje radnji koje se odnose na promjenu osobnog imena, sklapanje i prestanak braka, roditeljstvo, odluke o zdravlju, mjestu prebivališta, odnosno boravišta, zapošljavanju i drugo, osim ako nije ovim Zakonom drukčije određeno. U st. 6. istog zakonskog članka je propisano da radnje i poslovi koje osoba nije sposobna samostalno poduzeti i koji se odnose na imovinu su raspolaganje i upravljanje imovinom, plaćom ili drugim stalnim novčanim primanjima, osim ako nije ovim Zakonom drukčije određeno.

6. Temeljno načelo koje je utjelovljeno u nacionalno zakonodavstvo (čl. 233. Obiteljskog zakona), a koje izvire iz odredbe čl. 8. Europske konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda (Narodne novine – Međunarodni ugovori, broj 18/97, 6/99, 14/02, 13/03, 9/05, 1/06 i 2/10, dalje Konvencija) koja se kao međunarodni ugovor primjenjuje u Republici Hrvatskoj od 5. studenog 1997. i kojom je određeno da postupak lišenja poslovne sposobnosti ulazi u sferu prava na poštivanje privatnog života pa stoga lišenje poslovne sposobnosti pojedinca je jedna izuzetno ozbiljna mjera koja se treba restriktivno tumačiti i donositi samo u onim slučajevima kada se ne može drugim sredstvima postići legitimni cilj – zaštita prava i interesa osobe koja se lišava poslovne sposobnosti i drugih osoba.

6.1. Stoga u svakom konkretnom slučaju sud mora voditi računa da li je postignuta pravična ravnoteža između prava zajamčenog Konvencijom (pravo na poštivanje privatnog života – puna poslovna sposobnost) i legitimnog cilja - zaštita prava i interesa osobe koja se lišava poslovne sposobnosti kao i drugih osoba.

7. Iz socijalne anamneze od 19. svibnja 2025. godine proizlazi da je ŠŽ rođen **.**.1976. u [adresa] od oca BŽ i majke ĐŽ. Otac BŽ rođen je 1949. godine, završio je srednju trgovačku školu, zapošljavao se u struci i bio poslovođa NTL trgovine u [adresa], sada je u mirovini. Majka ĐŽ rođena je 1957. godine, završila je tečaj za krojačicu, zapošljavala se u struci sve dok nije rodila, preminula je 24. kolovoza 2020. godine. ŠŽ ima mlađeg brata AŽ rođenog **.**.1982., završio je srednju školu za vodoinstalatera po prilagođenom programu, stanuje s ŠŽ i ocem BŽ u kućanstvu AŽ je zaposlen u Drvo-trgovini u [adresa]. ŠŽ je rođen iz uredne trudnoće, carskim rezom, u ranoj dobi uočeno je kašnjenje psihomotornog razvoja. Završio je osnovnu školu po posebnom programu, ali nije usvojio osnovna znanja poput pisanja, čitanja i računanja. ŠŽ je osoba sa Downovim Sindromom te prema nalazu psihijatra utvrđena mu je laka do umjerena duševna zaostalost, također boluje od epilepsije. Ocu i bratu pomaže u jednostavnijim poslovima poput brige o životinjama i sadnji vrta. Navodi kako se voli brinuti o kokošima i brati voćke koje imaju u dvorištu. Igorov otac navodi kako se ŠŽ ne voli družiti sa novim i nepoznatim ljudima te zbog toga ne odlazi u Udrugu Vretenac iako je nekoliko puta pokušao sudjelovati u njihovim aktivnostima. ŠŽ je miran i suradljiv, nije agresivan i odgovara na postavljena, jednostavna pitanja. Samostalno obavlja higijenu, oblači se, jede i pije. Ne napušta kuću bez nadzora te svugdje ide u pratnji oca. Igorov obiteljski liječnik je dr. NŽ. Obitelj stanuje u kući katnici koja je u očevom vlasništvu. Sastoji se od kuhinje povezane s dnevnim boravkom i blagovaonicom, kupaonice i nekoliko soba. Kuća je opremljena svim potrebnim namještajem, ima uvedenu struju i vodu. U sklopu kuće je i ljetna kuhinja u kojoj ŠŽ najviše provodi vrijeme. Igorov otac BŽ smatra kako je ŠŽ potrebno lišiti poslovne sposobnosti u dijelovima upravljanja imovinom i novcem, donošenju odluka o zdravlju i mjestu stanovanja. Navedeno je Igorov otac činio i do sada, s obzirom da ŠŽ nema sposobnost shvaćanja navedenih radnji. ŠŽ također ne može razumjeti pojam skrbništva.

8. Iz nalaza i mišljenja medicinskog vještaka Marije Kudumija Slijepčević, dr. med. spec. psihijatra proizlazi da, prema dostupnoj medicinskoj dokumentaciji ispitanik nikada nije psihijatrijski liječen. Rođen s kromosomskom anomalijom, trisomijom 21/Down sindromom. Klinički se sindrom očituje mentalnom insuficijentnosti uz znatno zaostajanje u intrauterinom i postnatalnom razvoju. Kod ispitanika se radi o umjerenoj mentalnoj insuficijenciji. Psihički život oboljelih od Down sindroma svodi se na nagonske radnje, proces mišljenja je oštećen, što se očituje u vrlo ograničenoj sposobnosti stjecanja predodžbi i u nesposobnosti stvaranja pojmova. Shvaćanje je nerazvijeno, a pažnja pasivna. Pamćenje je u te djece također oštećeno, imaju teškoće u rukovanju običnim predmetima, imaju teškoće u svakodnevnom bazičnom funkcioniranju, teže usvajaju osnovne higijenske navike. Njihov je govor rudimentaran, a emocionalni je život nerazvijen, iako su emocionalno vrlo topli. Pokreti su im nespretni, nezgrapni i tromi. Ispitanik funkcionira u skladu sa sniženim mentalnim sposobnostima koji odgovaraju umjerenoj mentalnoj insuficijenciji. UŽ je obzirom na svoj intelektualni status/ umjerenu mentalnu insuficijenciju ograničen u većini adaptivnih, socijalnih i praktičnih vještina. Unutar domaćinstva uz pomoć oca i članova obitelji funkcionira u skladu s mogućnostima. Topao je afektom, suradljiv, miran tijekom pregleda. On ima izražene deficite u području rasuđivanja, rješavanja problema, planiranju, asptraktno mišljenje nema razvijeno, te mu je u svim tim područjima intelektualnog funkcioniranja potrebna pomoć. UŽ je dostigao maksimum sposobnosti u dijelu komunikacije i sudjelovanja u pojedinim neovisnim zadacima kao što su oblačenje i hranjenje, te djelomično provođenje higijene. Kontrolira sfinktere. Ne zna pripremiti jednostavnija jela. Ne može samostalno voditi domaćinstvo, niti može raspolagati novčanim sredstvima, ne razumije vrijednost imovine niti može istom raspolagati. Samostalno nije sposoban kretati se u zajednici. Ne razumije računske operacije niti vrijednost novca. On ne može razumjeti interpersonalne vještine, ne razumije zakone, ne može shvatiti moguću poziciju žrtve u odnosu, on ne može samostalno putovati, uzimati lijekove niti upotrebljavati novac. nikada samostalno nije odlazio u kupovinu niti je za isto motiviran. ŠŽ ne razumije svrhu ovog postupka kao što ne može razumjeti niti može razumjeti ostale pravne postupke. Slijedom svega navedenog može se podržati prijedlog nadležnog centra za socijalnu skrb te se donose sljedeći zaključci: GŽ je rođen sa Down sindromom i posljedičnom umjerenom mentalnom insuficijencijom. Ispunjeni su uvjeti za djelomično lišenje poslovne sposobnosti ispitanika u djelu odlučivanja o zdravlju, upravljanju i raspolaganju imovinom i novčanim sredstvima. On ne može samostalno sudjelovati u bilo kakvim pravnim radnjama niti se može zastupati pred institucijama. Saslušanje na sudu nema smisla, isto bi ispitanika moglo uznemiriti, on ne može razumjeti svrhu sudskog postupka kao niti posljedice istog. Dostava sudskog rješenja ne bi trebala imati negativnog utjecaja na ispitanika.

8.1. Predlagatelj je nalaz i mišljenje primio 15. listopada 2025. godine te se o istome nije očitovao pa se smatra da je sa istim suglasan.

8.2. Posebni skrbnik protustranke u odnosu na nalaz i mišljenje očitovao u podnesku od 22. listopada 2025. godine navodeći da nema primjedbi na nalaz i mišljenje, osim u dijelovima gdje se protustranka ŠŽ imenuje kao UŽ ili UŽ.

9. Sud je prihvatio nalaz i mišljenje medicinskog vještaka prim. mr.sc. Marije Kudumija Slijepčević, dr. spec. psihijatar, jer je dat objektivno i u skladu s pravilima struke i vještine na temelju raspoložive dokumentacije i na temelju pregleda protustranke pri tome uvažavajući činjenicu da predlagatelj i posebni skrbnik protustranke nisu imali prigovore niti primjedbe na nalaz i mišljenje vještaka.

10. Sud nije saslušavao protustranku budući je medicinski vještak prim. mr.sc. Marija Kudumija Slijepčević, dr. spec. psihijatar u svom nalazu i mišljenju navela da saslušanje na sudu nema smisla, isto bi ispitanika moglo uznemiriti, on ne može razumjeti svrhu sudskog postupka kao niti posljedice istog.

11. Na temelju svega prednje navedenog, posebno mišljenja medicinskog vještaka, kao i na temelju trenutačnog stanja protustranke Sud zaključuje da su ispunjene zakonske pretpostavke da se protustranku djelomično liši poslovne sposobnosti u dijelu odlučivanja o zdravlju, upravljanju i raspolaganju imovinom i novčanim sredstvima, sudjelovanju u pravnim radnjama i zastupanju pred institucijama.

11.1. Svrha je postupka lišenja poslovne sposobnosti da opseg ograničenja mora biti minimalan i da s jedne strane u dovoljnoj mjeri zaštiti osobna i imovinska prava i interese protustranke, a s druge strane da se uvažavajući sve okolnosti slučaja minimalno zadire u osobni integritet portustranke.

12. Stoga je na temelju svega prednje navedenog, a uz primjenu odredbi čl. 234., čl. 496. st. 1., čl. 497., čl. 498. i čl. 499. Obiteljskog zakona, odlučeno kao u izreci rješenja.

U Bjelovaru, 3. studeni 2025. godine

Sudac

Ivan Poljak

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba županijskom sudu. Žalba se podnosi putem ovog suda, pisano u 3 primjerka u roku od 15 dana od dana primitka ovoga rješenja.

Dostaviti:

- Predlagatelju HZZSR, PU Slatina

- Posebnom skrbniku protustranke IŽ