REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U BJELOVARU
Bjelovar, Trg Eugena Kvaternika 8
Poslovni broj: Pp – 2191/2025-11
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Bjelovaru, po sucu mr. sc. Petar Malivuk – Jovanović, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje više sudske savjetnice-specijalista LN, u prekršajnom postupku protiv I-okrivljene pravne osobe "FENIKS SRCE" j.d.o.o. i II-okrivljenika GN, kao odgovorne osobe, radi prekršaja iz članka 60. stavka 1. točke 42. u vezi stavka 2. Zakona o računovodstvu, a povodom prigovora I i II-okrivljenika na Prekršajni nalog Financijske agencije, Regionalni centar Osijek, Klasa: 034-07/25-04/13255, Urbroj: 118-07-03-25-1 od 17. lipnja 2025., nakon održane usmene, zaključene, javne i glavne rasprave dana 29. listopada 2025. u prisutnosti II-okrivljenika, a u odsutnosti podnositelja optužnog prijedloga te proglašene dana 03. studenog 2025. u odsutnosti svih stranaka, na temelju članka 183. u vezi članka 160. Prekršajnog zakona (NN 107/07),
p r e s u d i o j e
I OKRIVLJENA PRAVNA OSOBA "FENIKS SRCE" j.d.o.o., OIB: 36793823509, sa sjedištem u [adresa], prekršajno osuđivana,
II OKRIVLJENA ODGOVORNA OSOBA ŽN, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin L i G, rođen **.**.1949., s prebivalištem u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, zanimanje dipl. inženjer, oženjen, otac dvoje punoljetne djece, VSS, s mjesečnim primanjima u iznosu od 920,00 eura, pismen, prekršajno osuđivan,
o d g o v o r n i s u
I. što kao pravna osoba u svojstvu poduzetnika i II-okrivljenik u svojstvu odgovorne osobe poduzetnika nisu dostavili Fini do 30. travnja 2025. u bilo koju poslovnicu Fine ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje za prethodnu kalendarsku 2024.,
dakle, kao pravna i odgovorna osoba u poslovnom subjektu postupili suprotno odredbi članka 32. stavak 1. Zakona o računovodstvu,
pa su time počinili prekršaj iz članka 60. stavak 1. točka 42. u vezi stavka 2. Zakona o računovodstvu, za koji im se prekršaj temeljem istih propisa, a uz primjenu čl. 37.st.3.t.1. Prekršajnog zakona
i z r i č e
NOVČANA KAZNA I TO:
- I-okrivljenoj pravnoj osobi U IZNOSU OD 600,00 EURA (šesto eura),
- II-okrivljeniku kao odgovornoj osobi u pravnoj osobi U IZNOSU OD 60,00 EURA (šezdeset eura).
II. Temeljem članka 33.stavak 10. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni platiti novčanu kaznu u roku od 90 dana od dana primitka pravomoćne presude. Ako okrivljenici u određenom roku u cijelosti ili djelomično ne plate izrečenu novčanu kaznu, ista će se temeljem članka 34. stavak 1. Prekršajnog zakona naplatiti prisilnim putem.
Ukoliko okrivljenici plate dvije trećine izrečene novčane kazne i to I-okrivljena pravna osoba iznos od 400,00 eura (četristo eura) i II-okrivljenik kao odgovorna osoba iznos od 40,00 eura (četrdeset eura) u gore navedenom roku, smatrat će se da je novčana kazna plaćena u cjelini.
III. Na temelju članka 139.st.3. u vezi čl. 138. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni platiti trošak postupka s naslova paušala u iznosu od 30,00 eura (trideset eura) SVAKI u gore navedenom roku, pod prijetnjom ovrhe.
Obrazloženje
1. Financijska agencija, Regionalni centar Osijek Prekršajnim nalogom broj Klasa: 034-07/25-04/13255, Urbroj: 118-07-03-25-1 od 17. lipnja 2025., oglasila je okrivljenike odgovornima radi prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude.
2. Na navedeni Prekršajni nalog okrivljenici su pravodobno uložili prigovor, nakon čega je pobijani nalog stavljen van snage i proveden je dokazni postupak.
3. Okrivljenici su se na navode iz optužbe očitovali na način da se smatraju odgovornima za prekršaj stavljen im na teret.
4. II-okrivljenik, koji je ujedno i ovlašteni predstavnik I-okrivljene pravne osobe, u svojoj obrani je naveo da je točno da nije do 30. travnja 2025. za 2024. dostavio podatke za statističke i druge potrebe Fini, time da napominje kako pravna osoba nakon osnivanja nije poslovala niti jedan dan, nikada nije bilo nikakvog prometa po računu, sada redovito dostavlja izjavu o neaktivnosti. Ovim propustom nije nastala nikakva šteta, pa moli sud da uzme u obzir kako je umirovljenik, živi sam i nema sredstva dovoljna za osnovne životne potrebe. Napominje kako bi mu postupak brisanja pravne osobe na njegovu inicijativu bio neizdrživ financijski trošak, pa moli sud da to cijeni kao olakotnu okolnost.
5. Na temelju priznanja okrivljenika koje je stavljeno u usporedbu sa izvatkom iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2024. godinu, sud je nesporno utvrdio da je priznanje okrivljenika u skladu s provedenim dokazima jer iz istih proizlazi da okrivljenici nisu do 08. srpnja 2025. dostavili izjavu o neaktivnosti za potrebe javne objave.
6. Sukladno čl. 34. stavak 15. Zakona o računovodstvu (NN, 78/15, 134/15, 120/16, 116 /18, 42/20 i 47/20 – u nastavku ZR) FINA ovlašteni tužitelj za pokretanje prekršajnih postupaka protiv poduzetnika i odgovorne osobe poduzetnika koji ne dostave u Registar godišnjih financijskih izvještaja dokumentaciju propisanu čl. 30. st. 2., 3. i 4. ZR-a radi javne objave sukladno rokovima iz čl. 30. st. 5., 6. i 7. ZR-a, te poduzetnika i osoba iz čl. 4. st. 3. ZR-a koji ne dostave financijske podatke za statističke i druge potrebe sukladno čl. 32. ZR-a.
Predaja godišnjeg financijskog izvještaja za svrhu javne objave (čl. 30 Zakona o računovodstvu) i predaja financijskih podataka za statističke i druge potrebe (čl. 32. Zakona o računovodstvu) su dva različita i samostalna prekršaja (čl. 42. st. 1. t. 33.) jer se radi o različitoj vrsti financijskih izvještaja koja se predaje za različite svrhe i u različitim rokovima te dostava GFI-a propisanih čl. 30. ZR ne može zamijeniti financijske podatke propisane čl. 32. ZR niti obratno.
Slijedom navedenog, okrivljenici mogu dobiti prekršajne naloge za različita razdoblja (godine) u kojima nisu predali GFI i za dva različita prekršaja unutar iste godine (čl. 30. i čl. 32. ZR-a).
7. Godišnji financijski izvještaji za javnu objavu iz čl. 30. Zakona o računovodstvu koriste se za potrebe više institucija (Državni zavod za statistiku, Porezna uprava, Trgovački sud) u svrhu nadzora i kontrole. Dodatno se predajom godišnjih financijskih izvještaja radi javne objave postiže transparentnost poslovanja poduzetnika i onemogućavanje lažnog prikazivanja financijskog položaja obveznika predaje u poslovnim odnosima. Godišnji financijski izvještaji predani za navedenu svrhu javno su objavljeni i dostupni svim tražiteljima čime je postignuta transparentnost u poslovnom okruženju, a podaci iz registra služe kao izvor informacija za donošenje odluka.
8. Dostupnost godišnjih financijskih izvještaja i samim time transparentnost poslovanja daje investitorima i ostalim sudionicima u poslovnim odnosima određenu sigurnost, stoga je važno i zakonom propisano da objavljeni godišnji financijski izvještaji istinito odražavaju financijsku situaciju u kojoj se određeni poduzetnik nalazi. Iz tog razloga Financijska agencija dužna je propisane podatke unijeti u Registar godišnjih financijskih izvještaja i javno prikazati na mrežnim stranicama već u roku od 30 dana od dana zaprimanja utvrđenog, točnog i potpunoga godišnjega financijskog izvještaja od poduzetnika. Također, koliko je važna činjenica predaje GFI-a za javnu objavu za transparentnost i sigurnost poslovnih odnosa vidljivo je i iz činjenice da o primitku godišnjih financijskih izvještaja namijenjenih javnoj objavi Fina obavještava Sudski registar putem čije stranice je također omogućen pristup javno objavljenim godišnjim financijskim izvještajima.
9. Budući su okrivljenici priznali prekršaj koji im se stavlja na teret, sud je jedino provodio dokaze u smislu odredbe članka 171. a stavak 3. Prekršajnog zakona te je izvršio uvid u prekršajnu evidenciju za oba okrivljenika, iz koje proizlazi da su do sada u jednom navratu kažnjavani za identičan prekršaj.
10. Prilikom odmjeravanja kazne sud je uzeo u obzir kako je I-okrivljena pravna osoba osnovana 2020. no međutim nikada nije u stvarnosti poslovala, dok II okrivljenik ima mirovinu u iznosu od 920,00 eura, a zbog velikih troškova gašenja pravne osobe ista se još uvijek u sudskom registru vodi kao aktivna no cijeneći priznanje okrivljenika te primjerenu kritičnost za protupravno postupanje kao i činjenicu da su izjavu o neaktivnosti dostavili, sud smatra da su se ispunili uvjeti za primjenu instituta ublažavanja novčane kazne i da će se ovako izrečenom novčanom kaznom u odnosu na oba okrivljenika postići svrha kažnjavanja.
11. Međutim, odredbom čl. 152.st.3. Prekršajnog zakona izričito je propisano da okrivljenici u roku koji im je određen u presudi mogu platiti i dvije trećine izrečene novčane kazne u kojem slučaju se smatra da je novčana kazna plaćena u cjelini, dok protekom tog roka ipak moraju platiti cjelokupan iznos izrečene novčane kazne.
12. Okrivljenici su dužni platiti trošak postupka s naslova paušala, čija je visina odmjerena obzirom na dužinu trajanja i složenost postupka, budući sud smatra da plaćanjem troška postupka u naznačenom iznosu neće biti ugroženo uzdržavanje II-okrivljenika, kao niti poslovanje I-okrivljene pravne osobe.
U Bjelovaru, 03. studenog 2025.
Zapisničar
SUDAC-MENTOR
Marina Makar Božović, v. r.
mr. sc. Petar Malivuk – Jovanović, v. r.
Nacrt odluke izradila
Viša sudska savjetnica – specijalista
LN, v. r.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude okrivljenici i podnositelj optužnog prijedloga imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu u Zagrebu, u roku od 8 dana od dana primitka ove presude time da se žalba može podnijeti isključivo zbog odluke o prekršajno pravnoj sankciji i drugim mjerama. Žalba se podnosi putem ovog Suda, u dva istovjetna primjerka, bez naplate takse, a pravodobno podnesena žalba odgađa izvršenje presude.
Dostaviti:
- Okrivljenicima I i II
- tužitelju
