REPUBLIKA HRVATSKA
Općinski sud u Puli-Pola
Kranjčevićeva 8, 52100 Pula-Pola
Pp-2130/2023-9
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Puli-Pola, po sutkinji Ani Cvečić Hoxha, uz sudjelovanje Marijane Borić kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljene pravne osobe Apeiron Eon d.o.o. i dr, zbog prekršaja iz članka 22. st. 3. kažnjivo po čl. 165. st. 1. toč. 5. Zakona o gospodarenju otpadom (Narodne novine broj 84/2021, dalje Zakon o gospodarenju otpadom), u povodu optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područni ured Rijeka, Ispostava u Puli klasa 351-01/23-08/482 od 2.10.2023. nadležan u smislu članka 94. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22 dalje Prekršajni zakon) nakon održane glavne rasprave 3. listopada 2025 i 3. studenog 2025., na temelju članka 183. Prekršajnog zakona, 3. studenog 2025. objavio je i
p r e s u d i o j e
I 1. prvookrivljena pravna osoba: trgovačko društvo APEIRON EON d.o.o. OIB 11499646442, sjedište u [adresa], prekršajno nekažnjavana,
2. drugookrivljena odgovorna osoba: KL, OIB [osobni identifikacijski broj], rođena **.**.1983. u [adresa], adresa [adresa], član up0rave koji zastupa društvo samostalno i pojedinačno, prekršajno nekažnjavana,
k r i v i su
što 1.8.2023. godine kao proizvođači biootpada u restoranu Alla Pineta u Kampu Bi Village Fažana, Dragonja 115 ne obavljaju odvajanje otpada ključnog broja 20 01 08 biorazgradivi otpad iz kuhinja i kantina i ne predaju taj otpad ovlaštenom skupljaču uz ispunjeni pisani ili elektronički Prateći list za otpad koji sadrži podatke o otpadu i osobama uključenim u gospodarenje tim otpadom već ga predaje pružatelju javne usluge sakupljanja komunalnog otpada pomiješanog sa otpadom ključnog broja 20 03 01 – miješani komunalni otpad, čime su postupili protivno odredbi članka 22. st. 3. Zakona o gospodarenju otpadom kojim je propisano da je proizvođač biootpada dužan predati biootpad odvojeno od drugog otpada ovlaštenoj osobi ili reciklirati biootpad na mjestu nastanka,
čime su počinili:
pravna osoba prekršaj iz članka 22. st. 3. kažnjivo po članku 165. stavku 1. točka 5., a odgovorna osoba prekršaj iz članka 22. st. 3. kažnjivo po članku 165. stavku 2. Zakona o gospodarenju otpadom;
pa se uz primjenu navedenog propisa i članka 38. Prekršajnog zakona
o s l o b a đ a j u od kazne.
II Na temelju članka 3. Prekršajnog zakona svaki okrivljenik je dužan platiti paušalne troškove prekršajnog postupka u iznosu od 20,00 € (dvadeset eura), u roku od 30 (trideset) dana od pravomoćnosti presude, jer u protivnom će se naplatiti prisilno.
Obrazloženje
1. Uvodno označenim aktom ovlašteni tužitelj podnio je optužni prijedlog protiv pravne osobe i odgovorne osobe zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude.
2. U svojoj obrani odgovorna osoba iznosi zajedničku obranu i navodi da se djelomično smatraju krivima. Iskazuje da je točno ovo što je navedeno u optužnom prijedlogu, ali u svoju obranu želi reći da oni posluju u sklopu kampa i kao restoran stavljaju otpad u njihove spremnike za otpad, tako da nakon što je inspektorica došla njima nije bilo jednostavno organizirati to odvajanje bio otpada i predavanje ovlaštenom sakupljaču, ali su se potrudili i sklopili Ugovor s ovlaštenom firmom nakon čega su taj propust uklonili u što se i sama inspektorica uvjerila kada je došla u kontrolu. Ona bi svakako to dostavila u spis jer ovako zaprijećene novčane kazne su previsoke, shvaćaju taj svoj propust i popravili su ga, naglašava da rade isključivo sezonski od svibnja do rujna. Dostavit će i račun gdje se vide prefakturirani iznosi za odvoz smeća, evo primjerice 1500 eura su platili zadnji mjesec odvoz smeća. Taj dan su imali 5 nadzora, poljoprivredna, turistička, porezna, zaštita na radu i od požara i zaštita okoliša, ovo je jedina pogreška koja im je pronađena i koju su u kratkom roku popravili. Svi najmoprimci za sve objekte koji su u kampu, svi gosti u kampu i oni svi bacaju smeće u iste spremnike koji su iza restorana i nisu ograđeni, svoje spremnike za bio otpad su odvojili i uredno ih preko noći spremaju u zatvoren prostor.
3. U dokaznom postupku čita se: Zapisnik od 01. kolovoza 2023., Obavijest po čl. 109A PZ-a za pravnu i odgovornu osobu. Čita se: Ugovor okrivljenika sklopljen sa tvrtkom Ekoplanet d.o.o., čita se zapisnik poljoprivredne inspekcije od 01.kolovoza 2023., zapisnik o obavljenom nadzoru višeg inspektora rada od 01.08.2023., zapisnik od 20 rujna 2023., Zapisnik od 28.srpnja 2023., Ugovor o zakupu. Izvršen je uvid u prekršajnu evidenciju, ni pravna ni odgovorna osoba nisu prekršajno kažnjavani.
4. Na temelju provedenog postupka i obrane okrivljenika utvrđeno je da su se u ponašanju okrivljenika kritične zgode stekla sva bitna obilježja prekršaja iz članka 22. st. 3. kažnjivo po članku 165. stavku 1. točka 5. za pravnu osobu, a odgovorna osoba prekršaj iz članka 22. st. 3. kažnjivo po članku 165. stavku 2. Zakona o gospodarenju otpadom, pa su oglašeni krivima. Nije sporno da su okrivljenici počinili predmetni prekršaj, odnosno da nisu odvajali i predavali biorazgradivi otpad ovlaštenom skupljaču, ali je isto tako nesporno da su odmah nakon nadzora i ukazanog propusta a prije podnošenja optužnog prijedloga, ispravili navedeno i sklopili ugovor sa tvrtkom Ekoplanet o tehničkoj suradnji o obavljaju poslova zbrinjavanja opasnog i neopasnog otpada, a biorazgradivi otpad skladište u posudama zapremnine 60 litara s poklopcem koji se može zatvoriti zavrtanjem u dvorištu i označeni su na propisan način, što je sve inspektor utvrdio kontrolom 20. rujna 2023.
5. Sutkinja prihvaća razloge navedene u obrani, međutim, isto ne može dovesti u povoljniju poziciju, što se prekršajne odgovornosti tiče, jer je prekršajnom odredbom propisana odgovornost pravne i odgovorne osobe. U ovom slučaju, okolnosti koje iznosi obrana imaju utjecaja prilikom odmjeravanja kazne, te se na iste gleda kao na posebno olakotne okolnosti.
6. Članak 165. st. 1. točka 5. Zakona o gospodarenju otpadom koji se primjenjuje: Novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 do 100.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj pravna osoba koja je proizvođač biootpada i nije predao biootpad odvojeno od drugog otpada ovlaštenoj osobi, a nije reciklirao biootpad na mjestu nastanka (članak 22. stavak 3.). Za radnju iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se za prekršaj novčanom kaznom u iznosu 5000,00 do 50.000,00 kuna i odgovorna osoba u pravnoj osobi.
Tužitelj je opravdano podnio optužni prijedlog protiv okrivljenika, međutim, obzirom na navedene okolnosti, kao i prekršajnu nekažnjavanost, te naknadno ispunjenje obveze, okrivljenici su oslobođeni kazne.
7. Cijeneći sve okolnosti slučaja, a posebno da nije bilo štetnih posljedica, da nisu utvrđene druge nepravilnosti prilikom nadzora i da je propust otklonjen odmah nakon nadzora, a prije podnošenja optužnog prijedloga, primijenjen je članak 38. Prekršajnog zakona, odnosno okrivljenici su za prekršaj oslobođeni od kazne, smatrajući da nije potrebno izricati novčanu kaznu kako bi se ispunila svrha generalne i specijalne prevencije. Olakotnim je okrivljenicima cijenjena prekršajna nekažnjavanost za istovrsne prekršaje, dok se otegotnih okolnosti ne nalazi.
8. Prema članku 38. stavku 2. sud može osloboditi od kazne počinitelja kad je otklonio ili umanjio posljedice prekršaja ili naknadio štetu koju je njime prouzročio, ili je platio ili je ispunio propisanu obvezu zbog čijeg neplaćanja odnosno neispunjenja je pokrenut prekršajni postupak. Sutkinja smatra da je primjena ovog članka primjerena konkretnom slučaju i utvrđenim okolnostima.
9. Na temelju članka 2. točke 3.b Prekršajnog zakona svaki okrivljenik je dužan platiti paušalne troškove postupka, a njihova visina određena je s obzirom na složenost i trajanje postupka, te imovno stanje okrivljenika, a sve sukladno Rješenju o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka (Narodne novine broj 18/13) koji se određuje u rasponu od 100,00 do 5.000,00 kn.
10. Slijedom navedenog odlučeno je kao u izreci ove presude.
U Puli-Pola 3. studenog 2025.
Zapisničarka
Sutkinja
Marijana Borić
Ana Cvečić Hoxha
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od osam dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi ovom sudu u dovoljnom broju primjeraka za prvostupanjski i drugostupanjski sud, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud RH.
DNA:
1. prvookrivljenoj pravnoj osobi
2. drugookrivljenoj odgovornoj osobi
3. podnositelju optužnog prijedloga
