REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI GRAĐANSKI SUD U ZAGREBU

Ulica grada Vukovara 84

Poslovni broj: R1 Ob-2209/2025-3

R E P U B L I K A  H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Općinski građanski sud u Zagrebu, po sutkinji Petri Miše, u pravnoj stvari predlagatelja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured Trešnjevka, OIB: 52966791065, protiv I. protustranke ŠĐ, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa]. protustranke ĐĐ, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], uz sudjelovanje mlt. djeteta CĐ, OIB: [osobni identifikacijski broj], zastupan po posebnoj skrbnici ŠĐN iz Centra za posebno skrbništvo u [adresa] i FĐ, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], radi oduzimanja prava na stanovanje s djetetom i povjeravanja svakodnevne skrbi o djetetu drugoj osobi, 31. listopada 2025.

r i j e š i o  j e

I. Majci ŠĐ, OIB: [osobni identifikacijski broj] i ocu ĐĐ, OIB: [osobni identifikacijski broj] ponovno se izriče mjera oduzimanja prava na stanovanje s njihovim mlt. djetetom CĐ, OIB: [osobni identifikacijski broj].

II. Mlt. LĐ, rođen **.**.2024. povjerava se na svakodnevnu skrb u srodničku udomiteljsku obitelj bake po majci FĐ, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa].

III. Osobni odnosi mlt. CĐ s majkom ŠĐ i ocem ĐĐ odvijat će se jednom tjedno u trajanju od sat vremena, s početkom u 17,00 sati, uz prethodni dogovor dana susreta s udomiteljicom FĐ, na adresi udomiteljice u [adresa] njezinoj prisutnosti.

IV. Ova mjera stupa na snagu odmah i izriče se u trajanju od godine dana računajući od 31. listopada 2025.

V. Roditelji ŠĐ i ĐĐ dužni su obavještavati Hrvatski zavod za socijalni rad o svakoj promjeni adrese stanovanja.

VI. Za vrijeme trajanja mjere iz točke I. ovog rješenja roditeljima ne prestaju ostala prava i dužnosti u vezi s ostvarivanjem roditeljske skrbi o djeci, osim prava na stanovanje s djecom i s tim u vezi na svakodnevnu skrb o djeci.

VII. Žalba protiv ovog rješenja ne odgađa njegovu ovrhu.

Obrazloženje

1. Predlagatelj Hrvatski zavod za socijalni rad, Područni ured Trešnjavka (dalje u tekstu Zavod) podnio je ovom sudu prijedlog za produljenje mjere oduzimanja prava roditeljima na stanovanje s mlt. djetetom. U prijedlogu navodi da je roditeljima ŠĐ i ĐĐ rješenjem ovog suda poslovni broj R1 Ob-2450/2024 od 31. listopada 2024. oduzeto pravo na stanovanje s njihovim zajedničkim djetetom mlt. CĐ, a svakodnevna skrb o djetetu je povjerena baki po majci FĐ. Dalje se navodi da je roditeljima u dva navrata određivana mjera intenzivne stručne pomoći i nadzora nad ostvarivanjem skrbi o djetetu, prva u periodu od 6. rujna 2024. do 5. ožujka 2025. i druga u periodu od 6. ožujka 2025. do 6. rujna 2025. s ciljem uvida u obiteljsku dinamiku i procjenu roditeljskih kompetencija. Također je kroz mjeru majka posebno upućena kontrolirati se redovito u KBC Sestre milosrdnice, Klinici za psihijatriju vezano uz zdravstvene tegobe psihičke naravi uslijed ovisnosti. Prema sadržaju prijedloga od dana oduzimanja prava na stanovanje s djetetom okolnosti na strani roditelja, a radi kojih im je i bila određena mjera, nisu se izmijenile. Roditelji su i dalje skloni međusobnim konfliktima. Nakon poziva socijalne radnice majka djeteta je dana 1. rujna 2025. bila na kontroli kada je analizom urina utvrđeno da je pozitivna osim na terapiju i na thc i amp. U prijedlogu se dalje iznose okolnosti vezane uz određenu mjeru intenzivne stručne pomoći i nadzora nad ostvarivanjem skrbi o djetetu. U završnom izvješću voditeljice mjere u odnosu na oca se navodi da isti ne prihvaća savjete i sugestije. Negira da bi bio ovisnik o drogi i alkoholu, bagatelizira liječenje i nije podrška majci djeteta. Oca djeteta roditeljstvo ne zanima i njime se ne opterećuje. Dalje se iznosi da roditelji i dalje žive nesigurnim, nestabilnim i ovisničkim stilom života, usmjereni su isključivo na sebe i svoje potrebe te nisu spremni i nemaju kapacitet biti roditelji. Ukazuje se da je dana 8. rujna 2025. proveden razgovor s roditeljima iz kojeg proizlazi da isti nisu upoznati s djetetovim svakodnevnim životnim potrebama niti bi o njemu mogli skrbiti. Predlagatelj zaključuje da je instrumentima socijalnog rada utvrđeno da i nadalje postoje okolnosti koje ukazuju da dijete u slučaju života s roditeljima ne bi bilo sigurno te da postoji visoki razvojni rizik i u pogledu obiteljskih okolnosti i osobina roditelja kao i u pogledu osobina djeteta. Stoga predlažu da se mjera oduzimanja prava na stanovanje roditeljima ponovno odredi na vrijeme od godinu dana.

2. Uz prijedlog je priloženo rješenje Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Služba Grada Zagreba od 2. prosinca 2024. kojim je FĐ izdana dozvola za obavljanje srodničkog udomiteljstva, rješenje Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured Trešnjevka od 22. siječnja 2025. kojim je mlt. CĐ priznato pravo na socijalnu uslugu smještaja u srodničku udomiteljsku obitelj FĐ, izvješće o tretmanu od 3. rujna 2025. Nastavnog zavoda za javno zdravstvo Dr. Andrija Štampar za ŠĐ, izvješće o socioekonomskim i obiteljskim prilikama za ŠĐ i ĐĐ od 19. rujna 2025., Liste za procjenu razvojnih rizika djeteta, Liste za procjenu sigurnosti djeteta, zaključak sjednice stručnog tima od 24. rujna 2025., rješenje Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured Trešnjevka od 28. srpnja 2025. o određivanju mjere intenzivne stručne pomoći i nadzora nad ostvarivanjem skrbi o djetetu te zapisničke izjave ŠĐ i ĐĐ od 8. rujna 2025.

3. Mlt. LĐ je u ovome postupku zastupan po posebnoj skrbnici iz Centra za posebno skrbništvo u Zagrebu, sve sukladno odredbi čl. 240. st. 1. t. 3. te čl. 487. Obiteljskog zakona ("Narodne Novine" broj 103/15, 98/19, 47/20, 49/23 i 156/23, dalje u tekstu ObZ).

4. Odlučujući o podnesenom prijedlogu sud je u dokaznom postupku izvršio uvid u isprave priložene prijedlogu.

5. Prijedlog je osnovan.

6. Odredbom čl. 127. st. 1. ObZ-a propisano je da su roditelji dužni štititi prava i dobrobit djece. Prema odredbi čl. 128. ObZ-a tijelo koje provodi postupak prilikom izbora mjere prikladne za zaštitu prava i dobrobiti djeteta dužno je voditi računa da se odredi ona mjera kojom se najmanje ograničava pravo roditelja na ostvarivanje skrbi o djetetu, ako je takvom mjerom moguće zaštiti prava i dobrobit djeteta. Izdvajanje djeteta iz obitelji određuje se samo ako niti jednom blažom mjerom nije moguće zaštiti prava i dobrobit djece.

7. Odredbom čl. 155. st. 1. Obz-a propisano je da će sud u izvanparničnom postupku rješenjem roditelju oduzeti pravo na stanovanje s djetetom te će svakodnevnu skrb o djetetu povjeriti drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi na temelju obiteljske procjene Hrvatskog zavoda za socijalni rad da djetetu ostankom ili povratkom u obitelj prijeti opasnost za život, zdravlje ili razvoj ili ako se nisu dogodile planirane promjene u obitelji iz prethodno određenih mjera za zaštitu djeteta.

8. Sukladno čl. 158. ObZ-a mjera oduzimanja prava na stanovanje s djetetom i povjeravanja svakodnevne skrbi o djetetu drugoj osobi izriče se u trajanju do godine dana. Sud može produljiti trajanje ove mjere za najviše još godinu dana, što znači da mjera može trajati najdulje dvije godine, a samo iznimno i duže, i to do pravomoćnog okončanja sudskog postupka pokrenutog radi nadomještanja pristanka za posvojenje djeteta odnosno postupka radi lišenja prava na roditeljsku skrb te imenovanja skrbnika.

9. Uvidom u rješenje ovog suda poslovni broj R1 Ob-2450/2024 od 31. listopada 2024. utvrđeno je da je roditeljima ŠĐ i ĐĐ oduzeto pravo na stanovanje sa zajedničkim djetetom mlt. CĐ i dijete je povjereno na skrb baki po majci FĐ, a mjera je izrečena na razdoblje od godinu dana.

10. Iz isprava priloženih prijedlogu slijedi da je roditeljima u dva navrata određivana mjera intenzivne stručne pomoći i nadzora nad ostvarivanjem skrbi o djetetu. Iz završnog izvješća voditeljice mjere zaprimljenog 25. veljače 2025. proizlazi da roditelji mlt. CĐ žive nesigurnim, nestabilnim, ovisničkim stilom života, nisu spremni i nemaju kapaciteta biti roditelji. Dijete posjećuju rijetko, a isto opravdavaju udaljenošću i lošim zdravstvenim stanjem majke. Nadalje, navodi se da je tijekom mjere majka djeteta uz poticaj preuzela osobnu iskaznicu, regulirala zdravstveno osiguranje, obavila ginekološki pregled i savjetovanje za kontracepciju, obavila testiranja i dogovorena je hospitalizacija na Odjelu za liječenje ovisnosti, KBC Sestre milosrdnice te je na Odjel primljena 19. veljače 2025. S obzirom na česte sukobe između ŠĐ i njezine majke u Centru za djecu je dogovoren suport prilikom Rafaelinih posjeta sinu. U završnom izvješću u odnosu na oca navodi se da isti ne prihvaća savjete i sugestije. Negira da bi bio ovisnik, bagatelizira liječenje i nije podrška ŠĐ. Navodi se kako oca roditeljstvo ne zanima i ne opterećuje se njime.

Iz završnog izvješća od 21. kolovoza 2025. slijedi da roditelji i nadalje žive nesigurnim, nestabilnim i nasilničkim stilom života, usmjereni su isključivo na sebe i svoje potrebe, nisu spremni i nemaju kapacitet biti roditelji. Voditeljica mjere iznosi da je obzirom na životni stil i dostupnost usmjeravanju i savjetovanju majka ŠĐ tijekom provođenja mjere započela ambulantno liječenje u Službi za mentalno zdravlje i prevenciju ovisnosti, Odjel za prevenciju ovisnosti, Mirogojska 11 te u Klinici za infektivne bolesti dr. Fran Mihaljević, gdje je započela liječenje hepatitisa C. Za oca se navodi da i nadalje ne prihvaća savjete i sugestije, negira da bi bio ovisnik, bagatelizira liječenje i nije podrška majci djeteta, a njega roditeljstvo ne zanima.

Nadalje, utvrđeno je da je ŠĐ primljena na bolničko liječenje 19. veljače 2025. na Odjel ovisnosti, KBC Sestre milosrdnice, međutim, otpuštena je s Odjela već 25. veljače 2025. zbog agresivnog ponašanja, disciplinskih problema i ispada. Iz dokumentacije proizlazi da je u razgovoru s medicinskom sestrom Odjela ovisnosti voditeljica mjere dobila informacije da će se ŠĐ moći u njihovoj ustanovi ambulantno liječiti, no da prema odluci nadređenih na hospitalizaciju više nikada neće biti primljena.

U odnosu na aktualni status mlt. CĐ predlagatelj u izvješću navodi kako je dana 12. kolovoza 2025. izvršen terenski izvid na adresi bake FĐ prilikom kojeg je utvrđeno da imenovana i nadalje izražava želju preuzimanja svakodnevne skrbi o djetetu. U odnosu na baku utvrđeno je da je u proteklom periodu vodila dijete na potrebne preglede i vježbe na Goljak. Dječak je uredno procijepljen. Glede kontakata roditelja s djetetom FĐ izjavljuje kako roditelji nisu svaki tjedan iskoristili mogućnost viđanja djeteta, da su došli 15-ak puta i to uglavnom navečer prije nego bi dijete išlo na spavanje unatoč njenoj sugestiji da dođu ranije kada je dijete živahnije. Prema navodima bake znalo je biti perioda od mjesec dana da roditelji ne bi došli u posjet. Navela je da roditelji ne zovu kako bi se raspitali o djetetu. Dijete prepoznaje roditelje kada dođu u posjet, bolje reagira na majku nego na oca. Majka se s djetetom malo poigra, a općenito su roditelji vrlo kratko usmjereni na dijete.

Iz razgovora s roditeljima provedenog dana 8. rujna 2025. radi podnošenja novog prijedloga sudu glede mjere za zaštitu prava i dobrobiti djeteta slijedi da su roditelji naveli kako nisu upoznati s djetetovim svakodnevnim životnim potrebama niti bi o njemu mogli skrbiti. Dobivaju se informacije da roditelji stanuju u podstanarskom stanu na adresi [adresa]. ĐĐ je zaposlen, bez ugovora o radu, a ŠĐ nije prijavljena u evidenciju nezaposlenih. ŠĐ je navela da je na metadonskoj terapiji i da ne konzumira sredstva ovisnosti, dok ĐĐ negira da bi bio ovisan o drogi ili alkoholu. Roditelji nisu sukladno uputi Područnog ureda dostavili laboratorijske nalaze testa na droge. Jedino su se, sukladno uputi, javili u Školu za roditelje Udruge Igra. U odnosu na kontakte s djetetom otac je naveo da se s djetetom zna poigrati, a majka je navela da je znala i okupati dijete kada bi došli pred spavanje. Nadalje, roditelji sukladno uputi s razgovora od 8. rujna 2025. nisu dostavili laboratorijske nalaze testa na droge. Uputnicom od 11. rujna 2025. roditelji su uključeni u Školu za roditelje Udruge Igra te je predlagatelj zaprimio odgovor Udruge da se majka javila i da je zakazan inicijalni razgovor s roditeljima za 15. rujna 2025.

Stručni tim predlagatelja zaključuje da je mlt. LĐ dijete koje je po rođenju, nakon otpusta iz bolnice, odmah povjereno baki po majci FĐ, koja i nadalje iskazuje želju i mogućnost da svakodnevno skrbi o dječaku te da bude njoj povjeren. Radi se o djetetu niske kronološke dobi sa zdravstvenim tegobama koje zahtijevaju pojačanu brigu i njegu u vidu odvođenja djeteta na tretmane na Goljak i na kontrole liječnicima specijalistima. Unatoč kontinuiranom praćenju i radu roditelji nisu postigli promjenu u dijelu koji se odnosi na osiguravanje stabilnog i sigurnog okruženja za dijete, nemaju roditeljske kompetencije i nisu motivirani za preuzimanje skrbi o djetetu. Na strani roditelja i dalje je prisutan nestabilan stil života. Majka je na supstitucijskoj terapiji, prema zadnjem laboratorijskom nalazu bila je pozitivna i na druge supstance osim na terapiju koju uzima, a s bolničkog liječenja na Odjelu ovisnosti, KBC Sestre milosrdnice u veljači ove godine otpuštena je nakon šest dana zbog disciplinskih problema. Otac, iako negira da bi imao problem s ovisnosti, nije dostavio laboratorijski nalaz testa na droge što ostavlja prostor sumnji u točnost njegovih navoda. Jedino je otac zaposlen, dok majka nije niti u evidenciji nezaposlenih Hrvatskog zavoda za zapošljavanje. U razgovoru s roditeljima dobiva se informacija da se majci od supstitucijske terapije spava i da je nekada nemoćna. U dijelu koji se odnosi na izvršavanje roditeljske skrbi prema raspoloživim informacijama roditelji su sudjelovali kod prijave boravišta djeteta na adresu bake radi podnošenja prijave za upis u dječji vrtić, plaćaju za uzdržavanje te ostvaruju osobne odnose s djetetom, no rjeđe nego je predviđeno sudskom odlukom. Slijedom navedenog procjena je stručnog tima da je radi zaštite sigurnosti, prava i dobrobiti mlt. CĐ potrebno daljnje određivanje mjera zaštite na način da se roditeljima ponovno odredi mjera oduzimanja prava na stanovanje s djetetom u trajanju od godinu dana.

11. Ocjenom svih provedenih dokaza sud je procijenio prijedlog za produljenjem mjere oduzimanja prava roditeljima ŠĐ i ĐĐ na stanovanje s njihovim djetetom mlt. CĐ osnovanim. Kada se sagleda cjelokupna situacija da u proteklom periodu od kada je roditeljima oduzeto pravo na stanovanje s djetetom roditelji nisu otklonili one rizike koji su doveli do odluka da se dijete u dva navrata privremeno povjeri baki po majci i da se roditeljima oduzme pravo na stanovanje s djetetom na godinu dana, sud zaključuje da je u nedvojbenom interesu mlt. CĐ život izvan primarne obitelji. Kontinuiranim praćenjem te provedenim radnjama u postupku evaluacije izrečene sudske mjere utvrđeno je da je u periodu od godine dana na koji je mjera određena, dijete zbrinuto na adekvatan način te da baka i nadalje izražava želju preuzimanja svakodnevne skrbi o mlt. CĐ. Prema utvrđenju stručnih osoba Zavoda, koje ovaj sud u potpunosti prihvaća, slijedi da postoji visoka razina razvojnog rizika za dijete te da dijete u obitelji ne bi bilo sigurno, što je protivno njegovom najboljem interesu te radi čega je nužna intervencija i zaštita interesa mlt. djeteta. Odlučno je da su roditelji sami izjavili kako nisu upoznati s djetetovim svakodnevnim životnim potrebama niti bi o njemu mogli skrbiti. S krb za mlt. CĐ, kao djeteta sa zdravstvenim tegobama koje zahtijevaju pojačanu brigu i njegu, je zahtjevna i uloga koja se roditelju takvog djeteta nameće je također zahtjevna, a kod roditelja ŠĐ i ĐĐ nedostaje potrebna razina roditeljskih kapaciteta. Sud cijeni da se u ovakvim okolnostima slučaja zaštita mlt. djeteta ne može ostvariti niti jednom blažom mjerom. Stoga je sud prihvatio prijedlog predlagatelja te je primjenom odredbe čl. 155. st. 1. i čl. 156. st. 1. ObZ-a odlučeno kao u točki I. izreke. Prihvaćen je i prijedlog predlagatelja o smještaju djeteta u srodničku udomiteljsku obitelj bake po majci FĐ, kod koje je mlt. LĐ smješten odmah po rođenju, nakon otpusta iz bolnice, i kod koje je adekvatno zbrinut. Stoga je odlučeno kao u izreci pod točkom II.

12. Sud je prihvatio prijedlog Zavoda o dinamici održavanja osobnih odnosa roditelja i mlt. CĐ na način kako je to navedeno u točki III. izreke. Održavanjem osobnih odnosa s roditeljima predloženom dinamikom mlt. LĐ će očuvati emocionalni odnos i povezanost s roditeljima, a što je u njegovom najboljem interesu.

13. Trajanje mjere temelji se na odredbi čl. 158. st. 2. ObZ-a.

14. Odluku u točki V. sud je donio temeljem čl. 157. st. 2. ObZ-a.

15. Odluka u točki VI. Izreke temelji se na odredbi čl. 162. st. 1. ObZ-a.

16. Odluka u točki VII. izreke temelji se na odredbi čl. 489. st. 3. ObZ-a.

17. Sud je odluku u ovoj pravnoj stvari donio bez održavanja usmene rasprave sukladno odredbi čl. 439. ObZ-a s obzirom na to da je na temelju dokumentacije dostavljene uz prijedlog mogao utvrditi hitnost i opravdanost donošenja ove mjere bez izvođenja dokaza saslušanjem protustranaka te je ocijenio da rasprava nije potrebna.

U Zagrebu, 31. listopada 2025.

Sutkinja

Petra Miše

POUKA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ovog rješenja nezadovoljna stranka ima pravo žalbe u roku od 3 dana od dana primitka rješenja. Žalba se podnosi putem ovog suda u pet istovjetnih primjeraka, a o njoj odlučuje županijski sud.

Žalba protiv rješenja ne odgađa njegovu ovrhu, sukladno čl. 489. st. 3. ObZ-a.

Dna:

1. predlagatelju

2. I. i II. protustranci

3. posebnoj skrbnici

4. FĐ