Zakon.hr

Posl. broj: Pp-1021/2025-12

REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U ZLATARU

STALNA SLUŽBA U ZABOKU

Ul. Matije Gupca 22, Zabok

U IME REPUBLIKE HRVATSKE

PRESUDA

Općinski sud u Zlataru, Stalna služba u Zaboku, po sucu ovoga suda Mariji Bračun, na prijedlog više sudske savjetnice- specijalistice Tanje Babić, uz sudjelovanje Jasne Ivić kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv 1. okrivljenika pravne osobe MMC GROUP d.o.o. za privremeno zapošljavanje i posredovanje u zapošljavanju i 2. okrivljenika odgovorne osobe CĆ, koje brani Ivan Zubić, odvjetnik iz Krapine, zbog prekršaja iz čl. 95. st. 1., kažnjivo po čl. 251. st. 1. toč. 1. i st. 2. Zakona o strancima („Narodne novine“ broj: 133/20, 114/22., 151/22., dalje: ZOS), povodom Optužnih prijedloga Policijske postaje Zabok, pod brojevima: Klasa:211-07/25- 4/32636, Urbroj:511-17-05-25-1 od 28.3.2025., Klasa:211-07/25-4/32629, Urbroj:511- 17-05-25-1 od 28.3.2025., Klasa:211-07/25-4/32625, Urbroj:511-17-05-25-1 od 28.3.2025., nakon održanog ročišta dana 22. listopada 2025., u odsutnosti predstavnika ovlaštenog tužitelja i prisutnosti predstavnika okrivljene pravne osobe i okrivljenika odgovorne osobe CĆ, te branitelja okrivljenika Ivana Zubića u smislu čl. 244. st. 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07., 39/13.,157/13.,110/15., 70/17., 118/ 18. i 114/22 dalje: PZ), dana 31. listopada 2025. objavio i

p r e s u d i o j e

Na temelju čl. 182. t. 1. PZ-a

I/ 1-vo okrivljenik pravna osoba: MMC Group d.o.o., za privremeno zapošljavanje i posredovanje u zapošljavanju sa sjedištem u [adresa], OIB: 78519491158, poslovni račun vodi se u Erste&Steiermarkische bank d.d., dobit u 2024. godini u iznosu od 20.000,00 eura, neosuđivan

2-go okrivljenik odgovorna osoba: CĆ, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin C i O, rođen **.**.1987. u [adresa], sa prijavljenim prebivalištem u [adresa], grafički tehničar, zaposlen, prima mj. plaću od oko 1.500,00 eura, oženjen, otac dvoje maloljetne djece, supruga zaposlena s mjesečnim primanjem od oko 1.500,00 eura, osuđivan zbog prekršaja iz čl. 75. st. 4. ZOSPC-a na temelju odluke I PPRP Zagreb posl.br. 211-07/22-4/77339 od 21.11.2022., zbog prekršaja iz čl. 199. st. 6. ZOSPC-a na temelju odluke PPRP Krapina posl.br. 211-07/23-4/33167 od 8.5.2023., zbog prekršaja iz čl. 199. st. 7. ZOSPC-a na temelju odluke PPRP Varaždin posl.br. PPŽ- 687/2022 od 10.11.2022., zbog prekršaja iz čl. 10. st. 1. ZOSPC-a na temelju odluke Općinskog suda u Zagrebu posl.br. Pp-5211/2022 od 15.11.2023., zbog prekršaja iz čl. 46. st. 2. ZOSPC-a na temelju odluke Općinskog suda u Zlataru posl.br. Pp- 1224/2023 od 14.03.2024.

oslobađaju se od optužbe

da bi:

1. dana 28. veljače 2025. u 13:12 sati u Zaboku, Ul.M.Gupca 51

za stranca OĆ, MBS [matični broj subjekta], državljanina Bangladeša, ishodovali dozvolu za boravak i rad temeljem koje je isti došao u RH 20. lipnja 2024., te dana 27. lipnja 2024. za istoga podnijeli u PU Zagrebačkoj zahtjev za dozvolu boravka, nakon čega više nisu imali nikakav kontakt sa strancem i nisu ga prijavili na HZMO kao svog zaposlenika, te on za njih nije obavljao nikakve poslove, čime su prestali uvjeti na temelju kojih je strancu izdana dozvola za boravak i rad u RH, međutim o nastanku novih okolnosti vezanih uz boravak i rad stranca nisu prijavili nadležnoj PU/PP, a što su bili dužni učiniti u roku od 15 dana od dana 27. lipnja 2024. kada su za svog zaposlenika podnijeli zahtjev za izradu dozvole boravka ser. broja [serijski broj],

dakle, 1. okrivljenik kao pravna osoba - poslodavac i 2. okrivljenik kao odgovorna osoba u pravnoj osobi ne bi obavijestili policijsku upravu odnosno policijsku postaju o prestanku postojanja uvjeta na temelju kojih je izdana dozvola za boravak i rad stranca, u roku od 15 dana od dana nastupa tih okolnosti,

2. dana 28. veljače 2025. u 13:16 sati u Zaboku, Ul.M.Gupca 51

za stranca AĆ, MBS [matični broj subjekta], državljanina Bangladeša, ishodovali dozvolu za boravak i rad temeljem koje je isti došao u RH 20. lipnja 2024., te dana 18. srpnja 2024. za istoga podnijeli u PU Zagrebačkoj zahtjev za dozvolu boravka, nakon čega više nisu imali nikakav kontakt sa strancem i nisu ga prijavili na HZMO kao svog zaposlenika, te on za njih nije obavljao nikakve poslove, čime su prestali uvjeti na temelju kojih je strancu izdana dozvola za boravak i rad u RH, međutim o nastanku novih okolnosti vezanih uz boravak i rad stranca nisu prijavili nadležnoj PU/PP, a što su bili dužni učiniti u roku od 15 dana od dana 18. srpnja 2024. kada su za svog zaposlenika podnijeli zahtjev za izradu dozvole boravka ser. broja [serijski broj],

3. dana 28. veljače 2025. u 13:21 sati u Zaboku, Ul.M.Gupca 51

za stranca NĆ, MBS [matični broj subjekta], državljanina Bangladeša, ishodovali dozvolu za boravak i rad temeljem koje je isti došao u RH 20. lipnja 2024., te dana 19. kolovoza 2024. za istoga podnijeli u PU Zagrebačkoj zahtjev za dozvolu boravka, nakon čega više nisu imali nikakav kontakt sa strancem i nisu ga prijavili na HZMO kao svog zaposlenika, te on za njih nije obavljao nikakve poslove, čime su prestali uvjeti na temelju kojih je strancu izdana dozvola za boravak i rad u RH, međutim o nastanku novih okolnosti vezanih uz boravak i rad stranca nisu prijavili nadležnoj PU/PP, a što su bili dužni učiniti u roku od 15 dana od dana 19. kolovoza 2024. kada su za svog zaposlenika podnijeli zahtjev za izradu dozvole boravka ser. broja [serijski broj],

čime da bi 1. okrivljenik pravna osoba djelima pod 1. do 3. počinio prekršaj iz čl. 95. st. 1. ZOS-a, kažnjiv po čl. 251. st. 1. toč.1. istog zakona, a 2. okrivljenik odgovorna osoba prekršaj iz čl. 95. st. 1 ZOS-a, kažnjiv po čl. 251. st. 2. istog zakona.

II/ Na temelju čl. 140 st. 2. troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava suda.

Obrazloženje

1. Policijska postaja Zabok donijela je Obavezne prekršajne naloge o predmetnima prekršajima okrivljenika.

2. Sud je rješenjem od 19. svibnja 2025., na temelju članka 99. stavka 8. PZ-a spojio prekršajne postupke poslovnih brojeva broj Pp-1021/2025, Pp-1023/2025, Pp- 1024/2025, protiv protiv 1. okrivljenika MMC Group d.o.o., OIB: 78519491158 sa sjedištem u [adresa], kao pravne osobe, i 2. okrivljenika CĆ, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], kao odgovorne osobe u pravnoj osobi, zbog prekršaja iz čl. čl. 95. st. 1., kažnjivo po čl. 251. st. 1. toč. 1. i st. 2. ZOS- a i proveo jedinstveni prekršajni postupak u predmetu poslovni broj Pp-1021/2025.

3. Obavezni prekršajni nalozi iz toč. 1. obrazloženja ove presude su povodom prigovora okrivljenika stavljeni izvan snage te je proveden žurni postupak tijekom kojeg je sud ispitao okrivljenike, svjedoka VĆ te izvršio uvid u dokaze koji se odnose na sankciju pročitavši Potvrdu iz PE za okrivljenika.

4. U svojoj obrani 2. okrivljenik CĆ kao jedini osnivač i osoba ovlaštena predstavljati pravnu osobu dao je obranu u svoje ime i u ime okrivljene pravne osobe. Naveo je da u predmetnim slučajevima iz samih činjeničnih opisa ne proizlazi specificirano vrijeme počinjenja prekršaja, a koje se računa protekom rok od 15 dana od dana nastanka novih okolnosti vezanih uz boravak i rad stranaca, a što u konkretnom slučaju predstavlja konstitutivni element prekršaja zbog čega smatra da djela koja mu se stavljaju na teret nisu prekršaji.

5. Svjedok VĆ u svojem je iskazu naveo da je predmetne prekršaje utvrdio uvidom u dokumentaciju kojom je raspolagao, a koju su mu dali na uvid stranci OĆ i AĆ koji su 26. veljače 2025. došli u prostorije policijske postaje kako bi podnijeli zahtjev za ukidanje dozvole za boravak i rad koje su im ishodovali okrivljenici. Predmetne zahtjeve htjeli su podnijeti temeljem krivotvorenih potvrdi o prestanku radnih odnosa sa okrivljenom pravnom osobom. Pojašnjava da na izdanoj dozvoli za boravak i rad točno piše tko ju je ishodovao. Po dolasku prethodno navedenih stranaca obaviješten je poslodavac MMC Group d.o.o., u trenutku kada su isti stigli na aerodrom, prilikom granične kontrole, nakon čega je po njih na aerodrom došla neka osoba, odvela ih na stan u [adresa]. a kasnije i u PU Zagrebačku gdje su podnijeli zahtjeve za dozvolu boravka. S obzirom da okrivljena pravna osoba kao poslodavac više nije imala nikakve kontakte sa strancima iste nije prijavila na HZMO kao svoje zaposlenike odnosno kako su prestali postojati uvjeti na temelju kojih je tim strancima izdana dozvola za boravak i rad u RH, poslodavac, odnosno okrivljenik pravna osoba je o nastanku tih okolnosti bio dužan prijaviti nadležnoj PU/PP u roku od 15 dana od dana nastanka tih okolnosti, konkretno za stranca OĆ u roku od 15 dana od dana 27. lipnja 2024., za stranca ĐĆ u roku od 15 dana od 18. srpnja 2024., te za stranca FĆ u roku od 15 dana od dana 19. kolovoza 2024.

6. Odredbom čl. 95. st. 1. ZOS-a propisano je da u slučaju prestanka ugovora o radu ili prestanku postojanja drugih uvjeta na temelju kojih je izdana dozvola za boravak i rad, poslodavac i državljanin treće zemlje dužni su obavijestiti policijsku upravu odnosno policijsku postaju u roku od 15 dana od dana nastupa tih okolnosti.

7. Naime, zakonski opis odnosno pravno kvalificiranje prekršaja je podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod biće odgovarajućeg prekršaja. Iz navedenog razloga, sve odlučne činjenice nužno moraju biti navedene isključivo u činjeničnom opisu prekršaja. U protivnom, dakle u nedostatku bilo kojeg konstitutivnog elementa bića prekršaja u činjeničnom opisu, opisano djelo nije prekršaj.

8. Slijedom citiranih zakonskih odredaba, za prekršaj koji je predmet ovog postupka, točan dan kada su nastale nove okolnosti, a od kojeg počinje teći zakonski rok od 15 dana, konstitutivni je element bića tog djela koji nužno mora biti naveden u činjeničnom opisu prekršaja i bez kojeg opisano djelo nije prekršaj. Naime, predmetni prekršaj je počinjen tek istekom roka od 15 dana, dakle 16. dan nakon što su nastale nove okolnosti. Slijedom navedenog, jasno je i nedvojbeno da je činjenica početka roka konstitutivno obilježje inkriminiranog prekršaja i mora biti jasno vidljiva iz činjeničnog opisa djela za koji se okrivljena pravna i odgovorna osoba proglašava krivim.

9. U činjeničnim opisima djela, kako su oni naznačeni u izrekama pobijanih obaveznih prekršajnih naloga, nije naznačen točan datum počinjenja prekršaja već je kao datum prekršaja naveden datum kada su prekršaji utvrđeni iako isti rok počinje teći od nastanka novih okolnosti vezanih uz boravak i rad stranaca odnosno prestanku postojanja drugih uvjeta na temelju koji je izdana dozvola za boravak i rad. Sud smatra da u takvim činjeničnim opisima djela nisu konkretizirane odlučne činjenice, odnosno nije jasno navedeno kada su prestali postojati drugi uvjeti na temelju kojih je izdana dozvola za boravak i rad odnosno kada su nastupile nove okolnosti koje ovlašteni tužitelj opisuje kao "nikakav kontakt sa strancem", "neprijavljivanje HZMO-u kao svog zaposlenika", "neobavljanje poslova za poslodavca", a od kojih događaja počinje teći rok od 15 dana za prijavu novih okolnosti nadležnoj PU/PP, pa takav činjenični opis djela ne sadrži bitna obilježja prekršaja iz citirane odredbe ZOS-a, zbog čega je sud zaključio da djela koja se okrivljenicima stavljaju na teret nisu prekršaji.

10. Budući su okrivljenici oslobođeni od optužbe, to je u smislu citiranih zakonskih odredbi odlučeno da troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava suda.

11. Zbog svega iznesenog, odlučeno je kao u izreci ove presude.

U Zaboku 31. listopada 2025.

Sudac

Marija Bračun

Zapisničar

Jasna Ivić

Viša sudska savjetnica-specijalistica

Tanja Babić

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude na temelju čl. 244. st. 3. PZ-a nije dopuštena žalba.

Dostaviti:

1. MMC Group d.o.o., za privremeno zapošljavanje i posredovanje u zapošljavanju,

[adresa]

2. CĆ, [adresa],

3. PP Zabok na br. Klasa:211-07/25-4/32636, Urbroj:511-17-05-25-1, Klasa:211-

07/25-4/32629, Urbroj:511-17-05-25-1, Klasa:211-07/25-4/32625, Urbroj:511-17-05- 25-1,

4. Branitelj Ivan Zubić, Zagrebačka cesta 43, Krapina

5. MPU, Odjel prekršajne evidencije, po pravomoćnosti

6. spis

Za pristup ovom sadržaju morate biti prijavljeni i imati aktivnu pretplatu.

Prijavite se Besplatno se registrirajte