Republika Hrvatska
Općinski sud u Koprivnici
Koprivnica, Hrvatske državnosti 5a
Poslovni broj : Pp-1267/2025-6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Koprivnici Prekršajni odjel, po višem sudskom savjetniku Andrijani Erdec, uz mentorstvo suca Dubravke Končar-Brodarić, uz sudjelovanje Jadranke Topolovčan, kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv prvookrivljene pravne osobe EUROSPUŽVA d.o.o. i drugookrivljenog CZ, zbog prekršaja iz članka 2. točka 35. Uredbe (EZ-a) br. 1013/2006 Europskog parlamenta i Vijeća o pošiljkama otpada, kažnjivo po čl. 170. stavak 1. točka 9. i članka 170. stavak 2. u vezi sa stavkom 1. točka 9. Zakona o gospodarenju otpadom (NN 84/2021, 142/2023), a povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područni ured Varaždin, Ispostava u Koprivnici, Klasa: 351-01/25-05/26 od 13. svibnja 2025, nakon održane i zaključene javne i glavne rasprave dana 29. listopada 2025. u prisutnosti okrivljenika, a u odsutnosti predstavnika tužitelja, na temelju odredbe čl. 179. st. 2. i čl. 183. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22 u daljnjem tekstu PZ-a), dana 31. listopada 2025., u odsutnosti stranaka objavio i
p r e s u d i o j e
Prvookrivljena pravna osoba EUROSPUŽVA d.o.o., OIB: 86065720181, MBS: [matični broj subjekta], sa sjedištem u [adresa], broj zaposlenih: 33, predmet poslovanja: proizvodnja madraca, konfekcioniranje spužve i ostalo, prekršajno nekažnjavana
Drugookrivljeni: VZ, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin C i V rođ. A, rođen **.**.1982. u [adresa], s prebivalištem u mjestu [adresa], državljanin Republike Hrvatske, sa završenom VSS, dipl. ekonomist, zaposlen u prvookrivljenom pravnoj osobi, s mjesečnim primanjima od oko 3.000,00 eura, oženjen, otac dvoje maloljetne djece, kao odgovorna osoba u pravnoj osobi, prekršajno kažnjavan za prekršaje iz Zakona o sigurnosti prometa na cestama
k r i v i s u
I. što prvookrivljena pravna osoba i drugookrivljenik, u svojstvu pravne osobe, na lokaciji sjedišta društva Eurospužva d.o.o., [adresa], kao posjednici nastalog neopasnog otpada ključnog broja otpada KB 070299, kojeg čine odresci od krojenja spužve, prilikom organizacije otpreme/izvoza, pošiljke navedenog otpada u prekograničnom prometu otpada iz Republike Hrvatske na uporabu toga otpada u tvrtku Organika BH, Višnjik 34c, Bosna i Hercegovina, dana 30. travnja 2025. godine u količini od 11,5 tona, kamionom registarskih oznaka [registarska oznaka],T21-E-132, BiH, uz navedenu pošiljku otpada koja podliježe notifikacijskom postupku, a kao nadziranog društva, podnositelja obavijesti o namjeravanom prekograničnom prometu pošiljki otpada koje podliježu notifikacijskom postupku, nisu priložili prateće numerirane obrasce iz Priloga IA – pisana obavijest o namjeravanju isporuke otpada (notifikacija) i Prilog IB – zahtjev za izdavanjem odobrenja za isporuku otpada (dokument o prometu), sukladno članku 4. Uredbe (EZ-a) br. 1013/2006 Europskog parlamenta i Vijeća o pošiljkama otpada (SL L 190,12.7.2006: Uredba), a koje izdaje nadležno tijelo polazišta, Ministarstvo zaštite okoliša i zelene tranzicije, sukladno članku 118. i 119. Zakona o gospodarenju otpadom, za prekogranični promet otpadom koji podliježe notofikacijskom postupku, čime je takva pošiljka otpada koja se otprema nezakonita, što je postupanje u suprotnosti sa člankom 2. točka 35. (a) i (b) Uredbe.
II. pa su time počinili prekršaj iz članka 2. točka 35. Uredbe (EZ-a) br. 1013/2006 Europskog parlamenta i Vijeća o pošiljkama otpada, a kažnjivo po članku 170. stavak 1. točka 9. Zakona o gospodarenju otpadom za pravnu osobu i članka 170. stavak 2. u vezi sa stavkom 1. točka 9. istog Zakona za odgovornu osobu u pravnoj osobi
te im se temeljem navedene zakonske odredbe, uz primjenu čl. 37. PZ-a
i z r i č e
III. Prvookrivljenoj pravnoj osobi: EUROSPUŽVA d.o.o. novčana kazna u iznosu od 1.200,00 eura (tisuću dvjesto eura)
IV. Drugookrivljeniku AZ, odgovornoj osobi u pravnoj osobi novčana kazna u iznosu od 150,00 eura (sto pedeset eura)
Novčanu kaznu okrivljenici su dužni platiti u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude.
Ako okrivljenici u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne, a što za prvookrivljenu pravnu osobu iznosi 800,00 eura (osamsto eura) a za drugookrivljenika odgovornu osobu u pravnoj osobi iznosi 100,00 eura (sto eura), smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti plaćena.
V. Svaki od okrivljenika je dužan platiti troškove suda u paušalnom iznosu od 15,00 eura (petnaest eura) u istom roku kao i kaznu.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Varaždin, Ispostava u [adresa], Klasa: 351-01/25-05/26 od 13. svibnja 2025, izdao je prekršajni nalog protiv okrivljenih zbog počinjenja inkriminiranog prekršaja, činjenično opisanog u izreci ove odluke, protiv kojeg naloga su okrivljenici pravodobno podnijeli prigovor zbog poricanja prekršaja. Temeljem prigovora okrivljenika, prekršajni nalog tužitelja stavljen je izvan snage te je nastavljeno s redovnim prekršajnim postupkom.
2. Na ročištu glavne rasprave održane dana 29. listopada 2025. godine drugookrivljenik je u svoje osobno ime i u ime prvookrivljene pravne osobe iznio obranu te naveo kako se osjeća kriv za prekršaj koji im se stavlja na teret. Navodi kako je do počinjenja prekršaja došlo iz pukog neznanja. Naime, ovo je bila prva situacija da se vršio izvoz u Bosnu i Hercegovinu. Sve do tada izvoz ovog neopasnog otpada su vršili u zemlje Europske unije. Jednostavno nisu znali da je za izvoz ove vrste otpada potrebna notifikacija odnosno dokumenti koje izdaje Ministarstvo zaštite okoliša i zelene tranzicije. Da su to znali, zatražili bi navedene zahtjeve, a što su i učinili 27. svibnja 2025. Nadalje navodi da prije nego što su vršili izvoz, da su obavijestili Državni inspektorat o namjeri izvoza. Dakle nisu ništa sakrivali u pogledu toga, a razumljivo mu je da mu tada Inspektorat nije mogao dati uputu da se zatraži notifikacija. Moli sud za ublažavanje novčane kazne jer stvarno rade po propisima, surađuju s Državnim inspektoratom, te je ovdje riječ o jednoj nenamjernoj pogrešci koju su odmah ispravili.
3. U tijeku dokaznog postupka sud je pročitao: prigovor prvookrivljene pravne osobe i drugookrivljenika na prekršajni nalog (strana 9-14), zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru s prilozima (strana 15-22), potvrde iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije (strana 24-25, 26-27), te je saslušana u svojstvu svjedoka OZ, viša inspektorica zaštite okoliša.
4. Saslušana u svojstvu svjedoka OZ je navela kako je Eurospužva proizvodila otpad kb. 070299 i izvozila je isti u članice Europske unije bez notifikacije uz obrazac ANNEX VII kao neopasan otpad sa zelenog popisa otpada. Sa 1.1.2021.g. stupila je na snagu Delegirana uredba 2020/2174 kojom se otpadna spužva kao plastični otpad može izvoziti u treće zemlje što je Eurospužva dana 30.4.2025. učinila izvozom u Bosnu i Hercegovinu kao treću zemlju, bez notifikacije koja je propisana za izvoz te vrste otpada u treću zemlju. Navedeno je utvrdila prilikom vršenja nadzora. Točno je da se pravna osoba prije izvoza obratila pisanim putem Državnom inspektoratu o namjeri izvoza u Bosnu i Hercegovinu, te je i zbog tog razloga izvršen nadzor, te je utvrđen gore navedeni propust. Upozorila ih je na potrebu notifikacije s obzirom da u svim prijašnjim nadzorima nad navedenom pravnom osobom nikad nije bilo problema, te su isti svoju djelatnost obavljali sukladno zakonu i propisima. Točno je da je ovo bilo prvi puta da izvoze u treće zemlje odnosno u Bosnu i Hercegovinu za koje vrijede druga pravila. Nakon ovog propusta pravna osoba i dalje vrši izvoz u Bosnu i Hercegovinu, te sada isto vrši po svim pravilima.
5. Na temelju ovako provedenog postupka, analizirajuće sve dokaze, kako pojedinačno tako i u njihovoj uzajamnoj povezanosti, sud ocjenjuje činjenično stanje dovoljno i potpuno utvrđenim za donošenje predmetne odluke, odnosno sud nedvojbeno nalazi utvrđenim da su okrivljenici počinili prekršaj koji im se stavlja na teret, a što proizlazi prije svega iz priznanja okrivljenika u čijem priznanju nema ničeg sporno i isto je sukladno provedenim dokazima.
6. Sukladno navedenom, sud je okrivljenike proglasio krivima s obzirom da nije našao utvrđenim postojanje okolnosti na temelju kojih bi okrivljenike oslobodio od odgovornosti za počinjene prekršaje te je sud okrivljenicima izrekao zakonski zasnovane novčane kazne (za ovu vrstu prekršaja propisana je novčana kazna u rasponu od 2.654,46 eura (20.000,00 kn) do 13.272,18 eura (100.000,00 kn) za pravnu osobu, odnosno 1.327,23 eura (10.000,00 kn) do 6.636,14 eura (50.000,00 kn) za odgovornu osobu u pravnoj osobi) koje su ublažene iz razloga postojanja olakotnih okolnosti, odnosno činjenica prijašnje prekršajne nekažnjavanosti, suradnje s tužiteljem i brzim otklanjanjem inkriminiranog propusta i postupanjem sukladno zakonskim propisima.
7. Temeljem čl.33.st.10. PZ-a, ovom je presudom određen rok plaćanja dosuđene novčane kazne, a temeljem odredbe čl.152.st.3. PZ-a, novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom ako osuđena osoba plati 2/3 izrečene novčane kazne u roku određenom odlukom kojom je ta kazna izrečena.
8. Također pored kazne valjalo je odlučiti da svaki od okrivljenika snosi troškove prekršajnog postupka koji su određeni u paušalnom iznosu, shodno odredbi čl.139.st.3. PZ-a, a u svezi čl.138.st.2.t.3a. PZ-a.
U Koprivnici, 31. listopada 2025.
Zapisničar:
Sudac:
Jadranka Topolovčan, v.r.
Dubravka Končar-Brodarić, v.r.
Uputa o pravu na žalbu:
Protiv ove presude nezadovoljna stranka ima pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od primitka iste, a koja se podnosi ovom sudu. Žalba se podnosi pismeno u 4 (četiri) istovjetna primjerka, te ne podliježe pristojbi.
Dostaviti:
1. Prvookrivljenoj pravnoj osobi - EUROSPUŽVA d.o.o. [adresa]
2. Drugookrivljenom – EZ, [adresa]
3. Tužitelju - Državni inspektorat, Područni ured Varaždin, Ispostava u Koprivnici
4. Za spis
