Pn-1693/2025-6

REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI GRAĐANSKI SUD U ZAGREBU

Ulica grada Vukovara 84

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Općinski građanski sud u Zagrebu, po sutkinji toga suda Vedrani Kufrin, u parničnom predmetu tužitelja PZ, OIB [osobni identifikacijski broj], [adresa], protiv tužene Republike Hrvatske, Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, radi naknade štete, dana 30. listopada 2025.

r i j e š i o  j e

Odbacuje se tužba tužitelja podnesena ovom sudu dana 25. kolovoza 2025.

Obrazloženje

1.Tužitelj je dana 25. kolovoza 2025. podnio ovome sudu tužbu protiv tužene Republike Hrvatske, radi naknade štete.

2. Uvidom u tužbu, odnosno dokumentaciju koja je priložena tužbi, a imajući u vidu da je tužba podnesena protiv Republike Hrvatske, utvrđeno je da ista ne sadrži zahtjev za mirno rješenje spora podnesen državnom odvjetništvu koje je stvarno i mjesno nadležno za zastupanje na sudu pred kojim se namjerava podnijeti tužba protiv Republike Hrvatske. Stoga je rješenjem ovog suda od 8. listopada 2025. sud pozvao tužitelja da u roku od 8 (osam) dana dopuni tužbu na način da dostavi zahtjev za mirno rješenje spora podnesen državnom odvjetništvu koje je stvarno i mjesno nadležno za zastupanje na sudu pred kojim se namjerava podnijeti tužba protiv Republike Hrvatske, uz upozorenje na posljedice iz odredbe čl. 186. a st. 6. Zakona o parničnom postupku u slučaju ne postupanja po istom.

3. Naime, odredbom čl. 186. a st. 1. Zakona o parničnom postupku (Narodne novine, br. 53/91, 91/92, 58/93, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 02/07, 84/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 89/14 i 70/19 - dalje: ZPP) propisano da se je osoba koja namjerava podnijeti tužbu protiv Republike Hrvatske dužna se je prije podnošenja tužbe obratiti sa zahtjevom za mirno rješenje spora državnom odvjetništvu koje je stvarno i mjesno nadležno za zastupanje na sudu pred kojim namjerava podnijeti tužbu protiv Republike Hrvatske, osim u slučajevima u kojima je posebnim propisima određen rok za podnošenje tužbe. Zahtjev za mirno rješenje spora mora sadržavati sve ono što mora sadržavati tužba. Stavkom 2. te odredbe propisano je kako se zahtjev iz stavka 1. toga članka podnosi nadležnom državnom odvjetništvu, sukladno odredbama Zakona o državnom odvjetništvu. Ako je zahtjev iz stavka 1. ovoga članka podnesen nenadležnom državnom odvjetništvu, ono će zahtjev dostaviti nadležnom državnom odvjetništvu uz obavijest stranci. Stavkom 5. te odredbe propisano je da ako zahtjev iz stavka 1. toga članka ne bude prihvaćen ili o njemu ne bude odlučeno u roku od tri mjeseca od njegova podnošenja, podnositelj zahtjeva može podnijeti tužbu nadležnom sudu. Stavkom 5. te odredbe propisano je da će sud odbaciti tužbu protiv Republike Hrvatske podnesenu prije donošenja odluke o zahtjevu za mirno rješenje spora, odnosno prije isteka roka iz stavka 5. ovoga članka. Prema odredbi čl. 186. st. 1. ZPP tužba treba sadržavati određen zahtjev u pogledu glavne stvari i sporednih traženja, činjenice na kojima tužitelj temelji zahtjev, dokaze kojima se utvrđuju te činjenice, a i druge podatke koje mora imati svaki podnesak (čl. 106. ZPP). Prema odredbi čl. 38. st. 1. Zakona o državnom odvjetništvu ("Narodne novine" broj: 67/18, 21/22; dalje u tekstu: ZODO) državno odvjetništvo će po zaprimanju zahtjeva za mirno rješenje spora provjeriti je li zahtjev podnesen nadležnom državnom odvjetništvu, pravilno sastavljen i sadrži li sve što mora sadržavati tužba, dok će prema odredbi stavka 3. pozvati podnositelja na ispravak odnosno dopunu zahtjeva ako zahtjev ne sadrži sve što mora sadržavati tužba ili je nerazumljiv te mu ostaviti rok od 15 dana za ispravak i dopunu, uz upozorenje na posljedice propisane stavkom 4. toga članka, a kojim je propisano da ako podnositelj zahtjeva u roku od 15 dana ne vrati državnom odvjetništvu ispravljeni zahtjev ili ga vrati bez ispravka ili dopune, smatrat će se da zahtjev za mirno rješenje spora nije bio niti podnesen.

4. Uvid u zahtjev za mirno rješenje spora podnesen 12. svibnja 2025. Općinskom građanskom državnom odvjetništvu u Zagrebu (list 87 spisa) koji je tužitelj dostavio postupajući po rješenju ovog suda od 8. listopada 2025., utvrđeno je da isti ne sadrži sve ono što mora sadržavati tužba prema čl. 186. a st. 1. ZPP, a uvidom u dopis Općinskog građanskog državnog odvjetništva u Zagrebu od 2. srpnja 2025. upućen podnositelju (ovdje tužitelju) (list 19 spisa), utvrđeno je da je ono pozvalo tužitelja na dopunu zahtjeva za mirno rješenje spora jer zahtjev nije sadržavao sve ono što je trebao (sve što mora sadržavati i tužba). Utvrđeno je i da tužitelj nije udovoljio tom zahtjevu jer u spisu ne postoji nikakva dokumentacija o tome pa se stoga smatra da zahtjev nije niti podnesen (čl. 38. st. 4. ZODO), znači kao da se nije niti obratio sa zahtjevom za mirno rješenje spora nadležnom državnom odvjetništvu.

5. Obzirom da se u konkretnom slučaju smatra da zahtjev za mirno rješenje spora nije niti podnesen, a zbog nepostupanja tužitelja po zahtjevu nadležnog državnog odvjetništva pa stoga nisu ispunjene pretpostavke iz čl. 186. a ZPP za podnošenje tužbe pa je primjenom odredbe čl. 186.a st. 6. ZPP valjalo odbaciti predmetnu tužbu tužitelja i odlučiti kao u izreci ovog rješenja (tako i VSRH u 874/2023-2 od 28. siječnja 2025.)

U Zagrebu, 30. listopada 2025.

Sutkinja

Vedrana Kufrin

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba u roku od 15 (petnaest) dana od dana dostave rješenja. Žalba se podnosi ovom sudu, u tri primjerka, a o žalbi odlučuje Županijski sud.

DNA:

1. tužitelju