Republika Hrvatska
Županijski sud u Sisku
Sisak, Trg Ljudevita Posavskog 5
Poslovni broj: Gž-559/2023-5
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Županijski sud u Sisku, u vijeću sastavljenom od sudaca mr. sc. Ane Beloglavec, predsjednice vijeća, Predraga Jovanića, člana vijeća i suca izvjestitelja te Ljiljane Milina, članice vijeća, u pravnoj stvari 1. tužiteljice US, OIB [osobni identifikacijski broj] i 2. tužiteljice USL, OIB [osobni identifikacijski broj], obje tužiteljice iz [adresa] i obje zastupane po punomoćniku Mati Krmeku, odvjetniku u Odvjetničkom društvu Primorac i partneri u Zagrebu, protiv tuženice Republike Hrvatske, OIB 52634238587, zastupane po Općinskom građanskom državnom odvjetništvu u Zagrebu, Građansko-upravni odjel broj P-DO-196/18, radi isplate, odlučujući o žalbi 1. i 2. tužiteljice izjavljenoj protiv presude Općinskog građanskog suda u Zagrebu, poslovni broj: P-3193/2018-51 od 29. ožujka 2023., ispravljene rješenjem istoga suda poslovni broj P-3193/2018-54 od 22. svibnja 2023., u sjednici vijeća održanoj 30. listopada 2025.,
p r e s u d i o j e
I. Odbija se, kao neosnovana, žalba 1. tužiteljice US i 2. tužiteljice USL te se potvrđuje presuda Općinskog građanskog suda u Zagrebu, poslovni broj: P-3193/2018-51 od 29. ožujka 2023. (ispravljena rješenjem istoga suda poslovni broj P-3193/2018-54 od 22. svibnja 2023.), u pobijanim točkama II., IV. i V.
II. Odbija se zahtjev tužiteljica za naknadu troškova žalbenog postupka.
Obrazloženje
1. Prvostupanjskom presudom je odlučeno:
"I. Nalaže se tuženiku Republici Hrvatskoj, OIB: 52634238587 isplatiti I. tužiteljici US iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] iznos od 9.384,61 EUR1 / 70.708,33 kn s pripadajućim zakonskim zateznim kamatama koje teku od dospijeća svakog pojedinog iznosa pa do 31.07.2015. godine po stopi koja se određuje za svako polugodište u visini eskontne stope Hrvatske narodne banke koja je vrijedila zadnjeg dana polugodišta koje je prethodilo tekućem polugodištu, uvećanoj za pet postotnih poena, a od 01.08.2015. godine pa do 31.12.2022. po stopi koja se određuje za svako polugodište uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotnih poena te od 1.1.2023. do isplate po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena i to na iznos od:
- 247,41 EUR / 1.864,14 kn od 15.03.2015. godine pa do isplate,
- 247,41 EUR / 1.864,14 kn od 15.04.2015. godine pa do isplate,
- 242,78 EUR / 1.829,21 kn od 15.05.2015. godine pa do isplate,
- 242,78 EUR / 1.829,21 kn od 15.06.2015. godine pa do isplate,
- 242,78 EUR / 1.829,21 kn od 15.07.2015. godine pa do isplate,
- 243,27 EUR / 1.832,91 kn od 15.08.2015. godine pa do isplate,
- 243,27 EUR / 1.832,91 kn od 15.09.2015. godine pa do isplate,
- 243,27 EUR / 1.832,91 kn od 15.10.2015. godine pa do isplate,
- 239,62 EUR / 1.805,39 kn od 15.11.2015. godine pa do isplate,
- 239,62 EUR / 1.805,39 kn od 15.12.2015. godine pa do isplate,
- 239,62 EUR / 1.805,39 kn od 15.01.2016. godine pa do isplate,
- 244,32 EUR / 1.840,85 kn od 15.02.2016. godine pa do isplate,
- 244,32 EUR / 1.840,85 kn od 15.03.2016. godine pa do isplate,
- 244,32 EUR / 1.840,85 kn od 15.04.2016. godine pa do isplate,
- 243,27 EUR / 1.832,91 kn od 15.05.2016. godine pa do isplate,
- 243,27 EUR / 1.832,91 kn od 15.06.2016. godine pa do isplate,
- 243,27 EUR / 1.832,91 kn od 15.07.2016. godine pa do isplate,
- 248,47 EUR / 1.872,08 kn od 15.08.2016. godine pa do isplate,
- 248,47 EUR / 1.872,08 kn od 15.09.2016. godine pa do isplate,
- 248,47 EUR / 1.872,08 kn od 15.10.2016. godine pa do isplate,
- 244,84 EUR / 1.844,73 kn od 15.11.2016. godine pa do isplate,
- 244,84 EUR / 1.844,73 kn od 15.12.2016. godine pa do isplate,
- 244,84 EUR / 1.844,73 kn od 15.01.2017. godine pa do isplate,,
- 245,38 EUR / 1.848,79 kn od 15.02.2017. godine pa do isplate,
- 245,38 EUR / 1.848,79 kn od 15.03.2017. godine pa do isplate,
- 245,38 EUR / 1.848,79 kn od 15.04.2017. godine pa do isplate,
- 250,57 EUR / 1.887,95 kn od 15.05.2017. godine pa do isplate,
- 250,57 EUR / 1.887,95 kn od 15.06.2017. godine pa do isplate,
- 250,57 EUR / 1.887,95 kn od 15.07.2017. godine pa do isplate,
- 260,41 EUR / 1.962,05 kn od 15.08.2017. godine pa do isplate,
- 260,41 EUR / 1.962,05 kn od 15.09.2017. godine pa do isplate,
- 260,41 EUR / 1.962,05 kn od 15.10.2017. godine pa do isplate,
- 270,80 EUR / 2.040,38 kn od 15.11.2017. godine pa do isplate,
- 270,80 EUR / 2.040,38 kn od 15.12.2017. godine pa do isplate,
- 270,80 EUR / 2.040,38 kn od 15.01.2018. godine pa do isplate,
- 275,44 EUR / 2.075,32 kn od 15.02.2018. godine pa do isplate,
- 275,44 EUR / 2.075,32 kn od 15.03.2018. godine pa do isplate,
- 137,72 EUR / 1.037,66 kn od 15.04.2018. godine pa do isplate, sve u roku od 15 dana.
II. Odbija se kao neosnovan zahtjev I. tužiteljice, preko dosuđenog u točci I. izreke, odnosno za daljnji iznos od 43.889,17 EUR / 330.682,98 kuna s pripadajućim kamatama.
III. Nalaže se tuženiku Republici Hrvatskoj, OIB: 52634238587 isplatiti II. tužiteljici USL iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] iznos od 4.692,33 EUR / 35.353,91 kn zajedno sa zakonskom zateznom kamatom do 31.07.2015. godine po stopi koja se određuje za svako polugodište u visini eskontne stope Hrvatske narodne banke koja je vrijedila zadnjeg dana polugodišta koje je prethodilo tekućem polugodištu, uvećanoj za pet postotnih poena, a od 01.08.2015. godine pa do 31.12.2022. po stopi koja se određuje za svako polugodište uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotnih poena te od 1.1.2023. do isplate po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena, koja teče na iznos od:
- 123,71 EUR / 932,07 kn od 15.03.2015. godine pa do isplate,
- 123,71 EUR / 932,07 kn od 15.04.2015. godine pa do isplate,
- 121,39 EUR / 914,60 kn od 15.05.2015. godine pa do isplate,
- 121,39 EUR / 914,60 kn od 15.06.2015. godine pa do isplate,
- 121,39 EUR / 914,60 kn od 15.07.2015. godine pa do isplate,
- 121,64 EUR / 916,46 kn od 15.08.2015. godine pa do isplate,
- 121,64 EUR / 916,46 kn od 15.09.2015. godine pa do isplate,
- 121,64 EUR / 916,46 kn od 15.10.2015. godine pa do isplate,
- 119,81 EUR / 902,69 kn od 15.11.2015. godine pa do isplate,
- 119,81 EUR / 902,69 kn od 15.12.2015. godine pa do isplate,
- 119,81 EUR / 902,69 kn od 15.01.2016. godine pa do isplate,
- 122,16 EUR / 920,42 kn od 15.02.2016. godine pa do isplate,
- 122,16 EUR / 920,42 kn od 15.03.2016. godine pa do isplate,
- 122,16 EUR / 920,42 kn od 15.04.2016. godine pa do isplate,
- 121,64 EUR / 916,46 kn od 15.05.2016. godine pa do isplate,
- 121,64 EUR / 916,46 kn od 15.06.2016. godine pa do isplate,
- 121,64 EUR / 916,46 kn od 15.07.2016. godine pa do isplate,
- 124,23 EUR / 936,04 kn od 15.08.2016. godine pa do isplate,
- 124,23 EUR / 936,04 kn od 15.09.2016. godine pa do isplate,
- 124,23 EUR / 936,04 kn od 15.10.2016. godine pa do isplate,
- 122,41 EUR / 922,28 kn od 15.11.2016. godine pa do isplate,
- 122,41 EUR / 922,28 kn od 15.12.2016. godine pa do isplate,
- 122,41 EUR / 922,28 kn od 15.01.2017. godine pa do isplate,,
- 122,69 EUR / 924,39 kn od 15.02.2017. godine pa do isplate,
- 122,69 EUR / 924,39 kn od 15.03.2017. godine pa do isplate,
- 122,69 EUR / 924,39 kn od 15.04.2017. godine pa do isplate,
- 125,29 EUR / 943,98 kn od 15.05.2017. godine pa do isplate,
- 125,29 EUR / 943,98 kn od 15.06.2017. godine pa do isplate,
- 125,29 EUR / 943,98 kn od 15.07.2017. godine pa do isplate,
- 130,21 EUR / 981,03 kn od 15.08.2017. godine pa do isplate,
- 130,21 EUR / 981,03 kn od 15.09.2017. godine pa do isplate,
- 130,21 EUR / 981,03 kn od 15.10.2017. godine pa do isplate,
- 135,40 EUR / 1.020,19 kn od 15.11.2017. godine pa do isplate,
- 135,40 EUR / 1.020,19 kn od 15.12.2017. godine pa do isplate,
- 135,40 EUR / 1.020,19 kn od 15.01.2018. godine pa do isplate,
- 137,72 EUR / 1.037,66 kn od 15.02.2018. godine pa do isplate,
- 137,72 EUR / 1.037,66 kn od 15.03.2018. godine pa do isplate,
- 68,86 EUR / 518,83 kn od 15.04.2018. godine pa do isplate, sve u roku od 15 dana.
IV. Odbija se kao neosnovan zahtjev II. tužiteljice, preko dosuđenog u točci III. izreke, odnosno za daljnji iznos od 2.244,08 EUR / 16.908,48 kuna s pripadajućim kamatama.4
III. Nalaže se tužiteljicama US, OIB: [osobni identifikacijski broj] i USL, OIB: [osobni identifikacijski broj], obje iz [adresa] naknaditi tuženiku Republici Hrvatskoj, OIB: 52634238587 troškove parničnog postupka u iznosu od 1.360,40 eura / 10.250,00 kuna zajedno sa zakonskom zateznom kamatom tekućom od 29. ožujka 2023. do isplate po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena, sve u roku od 15 dana. "
2. Ova presuda je ispravljena rješenjem prvostupanjskog suda poslovni broj P- 3193/2018-54 od 22. svibnja 2023., koje glasi:
"I. Ispravlja se presuda ovog suda poslovni broj P-3193/2018-51 od 29. ožujka 2023. na način da u izreci presude na četvrtoj (4) strani u prvom redu odozgo, odmah na početku, umjesto pogrešno naznačenog rednog broja točke izreke "III." ima pravilno pisati redni broj "V.".
II. U ostalom dijelu presuda ostaje neizmijenjena."
3. Protiv točaka II., IV. i V. presude žalbu su podnijele tužiteljice i to zbog bitne povrede odredaba parničnog postupka, zbog pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja i zbog pogrešne primjene materijalnog prava (članak 353. stavak 1. točka 1., 2., i 3. Zakona o parničnom postupku "Narodne novine" broj: 148/11. - pročišćeni tekst, 25/13., 89/14., 70/19., 80/22., 114/22. i 155/23. - dalje: ZPP-a). Predlažu preinačenje pobijanih dijelova presude, usvajanjem tužbenih zahtjeva u cijelosti ili, podredno, ukidanje tih dijelova presude i vraćanje predmeta prvostupanjskom sudu na ponovno suđenje. Traže troškove za sastavljanje žalbe i za sudsku pristojbu na žalbu.
4. Odgovor na žalbu nije podnesen.
5. Žalba nije osnovana.
6. Tužiteljice ne obrazlažu istaknuti žalbeni razlog bitne povrede odredaba parničnog postupka, a ovaj drugostupanjski sud ne nalazi one bitne povrede odredaba parničnog postupka na koje mora paziti po službenoj dužnosti (članak 365. stavak 2. ZPP-a). Budući da je tužba podnesena 20. lipnja 2018. to su bitne povrede iz odredaba članka 354. stavak 2. točke 2., 4., 8., 9., 11., 13., 14. ZPP-a (članak 117. stavak 1. Zakona o izmjenama i dopunama ZPP-a - "Narodne novine broj 70/19.).
7. Pravilno je zaključio prvostupanjski sud da je osnovan tuženičin prigovor zastare pa je odbio one dijelove tužbenih zahtjeva tužiteljica koji se odnose na razdoblje prije 15. ožujka 2015. (tužiteljice su podnijele tuženici zahtjev za mirno rješenje spora 15. ožujka 2018.). Naime, ovdje se primjenjuje trogodišnji zastarni rok iz odredbe članka 226. stavak 1. sada važećeg Zakona o obveznim odnosima - "Narodne novine" broj: 35/05., 41/08., 125/11., 78/15., 29/18., 126/21., 114/22., 156/22. i 155/23. - dalje ZOO-a. Taj je zakon stupio na snagu 1. siječnja 2006. (članak 1165. ZOO-a 05) a njegove odredbe se ne primjenjuju na obvezne odnose koji su nastali prije njegovog stupanja na snagu (članak 1163. stavak 1. ZOO-a OS). Stoga se na raniji period (jer 1. tužiteljica potražuje iznose tekuće od prosinca 2000.) primjenjuju odredbe Zakona o obveznim odnosima - "Narodne novine" broj: 53/91., 73/91., 3/94., 7/96., 112/99. i 88/01. - dalje; ZOO-a 91.
8. Sadržajno je rok zastare za povremena potraživanja (kao što to su potraživanja tužiteljica prema tuženici) jednako normiran, a on glasi: "Tražbine povremenih davanja koja dospijevaju godišnje ili u kraćim razdobljima pa bilo da se radi o sporednim povremenim tražbinama, kao što je tražbina kamata, bilo da se radi o takvim povremenim tražbinama u kojima se iscrpljuje samo pravo, kao što je tražbina uzdržavanja, zastarijevaju za tri godine od dospjelosti svakog pojedinog davanja".
9. Iako je pravno stajalište prvostupanjskog suda, glede zastare, utemeljeno na odluci Vrhovnog suda Republike Hrvatske (dalje: VSRH-a) broj: Rev-1104/2018-3 od 22. siječnja 2018. koja je ukinuta odlukom Ustavnog suda Republike Hrvatske broj: U-III-1685/2019 (U-III-4740/2021) od 3. listopada 2023. i iz navedene odluke Ustavnog suda slijedi da je pravilno stajalište prvostupanjskog suda o tome da je osnovan tuženičnin prigovor zastare. Ovo stoga što je u označenoj odluci USRH zauzeto pravno stajalište da su tek od 19. lipnja 2019. počeli teći zastarni rokovi glede zahtjeva vlasnika nekretnina za naknadu štete u visini razlike između tržišne i zaštićene najamnine (a tužbeni zahtjev tužiteljice se temelji na toj osnovi) i to stoga što je tek protekom roka od šest mjeseci od zauzimanja stajališta VSRH-a u pogledu prava vlasnika na navedenu naknadu štete sudska praksa kojom se utvrđuje kompenzacijsko pravno sredstvo postala stabilna te su tek od tada mogli početi teći zakonski rokovi za računanje i nastup zastare. VSRH je odlukom broj: Rev- 2364/2016-3 od 19. prosinca 2018. prihvatio stajalište Europskog suda za ljudska prava (dalje: ESLJP-a) izneseno u predmetu ESLJP-a Statileo protiv Hrvatske i izrazio je pravno shvaćanje da je: "Zbog povrede Ustavom i Konvencijom zajamčenog prava vlasništva Republika Hrvatska dužna vlasnicima stanova u kojima žive zaštićeni najmoprimci nadoknaditi štetu".
10. Kao što je naprijed navedeno tužiteljice su zahtjev za mirno rješenje spora podnijele 15. ožujka 2018., a tužbu 20. lipnja 2018., dakle i prije naprijed navedenog roka od kojega počinje teći zastarni rok za zahtjeve ove vrste.
11. Odluka o parničnim troškovima je pravilno donesena (članak 154. stavak 2. ZPP-a) te je ona valjano i jasno obrazložena.
12. Slijedom svega navedenoga žalba tužiteljica je odbijena kao neosnovana i potvrđena je prvostupanjska presuda u pobijanim točkama (II., IV. i V.), članak 368. stavak 1. ZPP-a.
13. Na temelju odredbe članka 166. stavak 1. ZPP-a odbijen je zahtjev tužiteljica za naknadu troškova žalbenog postupka jer one u tome postupku nisu uspjele.
14. U nepobijanim dijelovima (točke I. i III.) prvostupanjska presuda nije ispitivana (članak 365. stavak 1. ZPP-a).
U Sisku, 30. listopada 2025.
Predsjednica vijeća
mr. sc. Ana Beloglavec
