Republika Hrvatska
Općinski sud u Varaždinu
Varaždin, Kapucinski trg 5
Poslovni broj: Pp-2073/2025-5
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Varaždinu, po sucu toga suda Miri Jalševcu, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje Štefanije Novoselec, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenog SN, s prebivalištem u [adresa], zbog prekršaja iz članka 87. stavak 1. točka 31., u vezi članka 52. stavak 7., kažnjivog po članku 87. stavak 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma ( Narodne novine 29/19, 98/19., dalje u tekstu ZOFPAIPIR ), pokrenutog povodom Optužnog prijedloga podnijetog od strane Općinskog državnog odvjetništva u Varaždinu, broj PP-DP-3/2025-4. od 26. kolovoza 2025., nakon dovršene glavne rasprave, na temelju čanka 179. stavak 1. 2. i 3. i članka 183. stavak 1. i 2. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22, 133/23., dalje u tekstu PZ ), dana 30. listopada 2025. objavio je i istoga dana
p r e s u d i o j e
I Okrivljeni DN, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin S i ŠN, rođen **.**.1991. u [adresa], sa prebivalištem u [adresa], državljanin RH, pismen, VŠS , ing. strojarstva, zaposlen u HEP proizvodnji d.d. sa sjedištem u [adresa], s mjesečnim primanjima od oko 1.300,00 eura, ne posjeduje nepokretnu imovinu, vlasnik osobnog automobila marke VW , godina proizvodnje 2010., oženjen, otac jednog mljt. djeteta, vojsku nije služio, neodlikovan, bez čina, protiv njega se ne vodi drugi prekršajni postupak, prekršajno osuđivan
k r i v j e
što nije u razdoblju od 21. srpnja 2023. do 19. kolovoza 2023., u Malom Bukovcu, kao nezavisni vijećnik u Općinskom vijeću Mali Bukovec, nije u roku od 30 dana od dana zatvaranja posebnog računa za redovito financiranje djelatnosti, koji je bio otvoren u Zagrebačkoj banci d.d., te zatvoren 20. srpnja 2023., Državnom izbornom povjerenstvu Republike Hrvatske, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, dostavio godišnji financijski izvještaj s datumom koji prethodi datumu zatvaranja posebnog računa za redovito financiranje svoje djelatnosti
dakle, kao nezavisni vijećnik nije dostavio Državnom izbornom povjerenstvu godišnji financijski izvještaj u propisanom roku sukladno članku 52. stavak 7. ZOFPAIPIR
čime je postupio protivno odredbi članka 52. stavak 7. i počinio prekršaj iz članka 87. stavak 3. u vezi stavka 1. točka 31. ZOFPAIPIR, temeljem kojega mu se
i z r i č e
novčana kazna u iznosu od 300,00 EURA ( tristo eura)
II Okrivljenik je dužan novčanu kaznu platiti u roku od 15 ( petnaest ) dana po pravomoćnosti ove presude. Okrivljenik se upozorava sukladno članku 152. stavku 3. PZ, da ako u roku koji mu je određen za plaćanje novčane kazne uplati 2/3 izrečene kazne smatrati će se da je izrečena novčana kazna u cjelini plaćena. Ukoliko okrivljenik u tom roku izrečenu novčanu kaznu ne plati ista će se temeljem članka 34. PZ naplatiti prisilno.
III Trošak postupka od 20,00 EURA ( dvadeset eura ) odnosi se na paušalni trošak postupka, a temelji se na članku 138. stavak 3. u vezi članka 139. stavak 3. PZ, te Rješenju o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka (NN 18/13) i dužan ga je nadoknaditi okrivljenik u istom roku kao i novčanu kaznu. Ukoliko okrivljenik u tom roku izrečene troškove ne plati isti će se temeljem članka 34. PZ naplatiti prisilno.
Obrazloženje
1. ODO u Varaždinu podnijelo je ovome sudu protiv okrivljenika Optužni prijedlog broj PP-DP-3/2025-4. od 26. kolovoza 2025., zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci presude.
2. Na glavnoj raspravi održanoj pred uređujućim sudom dana 30. listopada 2025. okrivljenik se odrekao prava na branitelja, a pozvan da se, sukladno odredbi članka 171. a PZ, očituje o krivnji za prekršaj za koji ga se tereti, očitovao se da se smatra krivim i da će iznijeti svoju obranu.
2.1. U svojoj obrani okrivljenik je iskazao da činjenično nije sporno da je on, a moguće gledajući od 20.07.2023. unatrag dvije godine, bio nezavisni vijećnik u Općinskom vijeću općine Mali Bukovec. Napomenuo je da je i to bio mimo svoje volje, ali da je na nezavisnoj listi bilo potrebno ljudi i stoga je na to pristao, iako je znao da će se već za trajanje tog mandata trajno preseliti na područje druge općine. Tako se i dogodilo i on je doista negdje u srpnju 2023. s područja općine Mali Bukovec preselio na područje općine [adresa] i time je prestao biti nezavisni vijećnik u općini Mali Bukovec, te je točno da je sa danom 20.07.2023. zatvorio račun koji je imao otvoren u Zagrebačkoj banci, a radilo se o posebnom računu za redovito financiranje djelatnosti.
Istina je da nakon zatvaranja računa nije u roku od 30 dana unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja dostavio godišnji financijski izvještaj s datumom koji prethodi datumu zatvaranja posebnog računa za redovito financiranje djelatnosti, a to stoga što sa tom zakonskom obvezom nije bio upoznat, niti ga je bilo tko na tu obvezu upozorio. Zbog počinjenog prekršaja iskazuje kajanje, pa predlaže da sud ima u vidu okolnosti u kojima je do ovoga došlo, da se radi o formalnom propustu zbog kojeg nisu nastupile štetne posljedice, kao i da se vodi računa o njegovim mjesečnim primanjima, koja su opterećena kreditnim obvezama, te da ima zakonsku obvezu uzdržavanja malodobnog djeteta i da mu se stoga zakonom propisana kazna maksimalno moguće ublaži i da mu se ostavi primjereni rok za plaćanje iste.
3. U okviru dokaznog postupka sud je razgledao i pročitao materijalnu dokumentaciju u spisu i to Dopis ŽDO ODO- u u Varaždinu od 10.04.2025., dopis Državnog izbornog povjerenstva RH, broj KLASA: 044-01/24-02/38., URBROJ: 507-03/06-25-4. od 27. ožujka 2025. , Potvrda o dostavljenom financijskom izvještaju za razdoblje od 1.1.2023., do 31.12.2023., Obavijest Zagrebačke banke od 14.10.2024., te Potvrdu o prekršajnoj osuđivanosti za okrivljenika od 19.09.2025. Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije.
4. Obzirom na priznanje okrivljenika i na provedene ostale dokaze, koji potvrđuju navedeno priznanje, drugi dokazi nisu provođeni, niti su ih stranke predlagale.
5. Navodi obrane okrivljenika suglasni su materijalnoj dokumentaciji, koju je sud prihvatio i ocijenio vjerodostojnom, stranke je nisu osporavale, niti na sadržaj iste imale ili stavile kakove primjedbe, a ista je, uz suglasnost stranaka, pregledana i pročitana.
6. Okrivljenik potpuno i decidirano potvrđuje i priznaje da kao nezavisni vijećnik u Općinskom vijeću Mali Bukovec nije u roku od 30 dana od dana zatvaranja posebnog računa za redovito financiranje djelatnosti, koji je imao otvoren u Zagrebačkoj banci d.d. i kojeg je zatvorio 20. srpnja 2023., Državnom izbornom povjerenstvu Republike Hrvatske, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, dostavio godišnji financijski izvještaj s datumom koji prethodi datumu zatvaranja posebnog računa za redovito financiranje svoje djelatnosti, te kada se narečeno priznanje okrivljenika poveže sa materijalnom dokumentacijom, pa tako da je iz podataka Državnog izbornog povjerenstva Republike Hrvatske, koje je provelo nadzor redovitog godišnjeg financiranja političkih stranaka, nezavisnih zastupnika i nezavisnih vijećnika, razvidno da je DN, nezavisnom vijećniku Općinskog vijeća Općine Mali Bukovec mandat istekao 11. srpnja 2023, te nadalje, da je isti 20. srpnja 2023. zatvorio račun posebnih namjena koji je imao otvoren kod Zagrebačke banke d.d., što pak proizlazi iz podataka Zagrebačke banke, a da isti po zatvaranju narečenog računa u roku od 30 dana nije dostavio Državnom izbornom povjerenstvu Republike Hrvatske, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, godišnji financijski izvještaj s datumom koji prethodi datumu zatvaranja posebnog računa, već je godišnji financijski izvještaj sa propisanim prilozima Državnom izborm povjerenstvu Republike Hrvatske dostavio van propisanog Zakonskog roka, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja i to dana 26. veljače 2024, što sve proizlazi iz Obavijesti Državnog izbornog povjerenstva Republike Hrvatske od 27. ožujka 2025., to sud nalazi sa sigurnošću i van svake sumnje i dvojbe utvrđenim i dokazanim da je okrivljenik na opisani način postupio protivno odredbi članka 87. stavak 1. točka 31., u vezi članka 52. stavak 7. i počinio prekršaj iz članka 87. stavak 3. ZOFPAIPIR.
6.1. Naime, članak 52. stavak 7. ZOFPSIRIR kaže da su nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici koji nakon isteka mandata nisu ponovno izabrani za nezavisnog zastupnika odnosno za nezavisnog vijećnika ili im mandat prestane prije isteka vremena na koje su izabrani te nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici koji su se odrekli prava na financiranje iz proračuna, kao i nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici iz članka 7. stavka 5. ovoga Zakona koji su postali članovi političke stranke koja participira u Hrvatskome saboru odnosno u predstavničkom tijelu jedinice samouprave dužni sastaviti godišnji financijski izvještaj s datumom koji prethodi datumu zatvaranja posebnog računa za redovito financiranje svoje djelatnosti i dostaviti ga Državnom izbornom povjerenstvu i Državnom uredu za reviziju, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, najkasnije u roku od 30 dana od dana zatvaranja posebnog računa za redovito financiranje svoje djelatnosti.
7. Postupajući na, gore opisani način, okrivljenik je, van svake sumnje i dvojbe, ispunio sva bitna obilježja terećenog prekršaja, slijedom čega ga je sud, radi počinjenja istog proglasio krivim.
8. Navodi obrane okrivljenika kako on nije bio detaljno upoznat sa tom svojom Zakonskom obvezom, nisu navodi koji bi od okrivljenika otklonili odgovornost za počinjeni prekršaj, budući je okrivljenik lako mogao spoznati protupravnost djela, odnosno mogao se je i morao sukladno svom zvanju ing. strojarstva i činjenici da se kandidirao i bio član Općinskog vijeća Općine Mali Bukovec, upoznati s pozitivnim propisima kojima su regulirana njegova prava i obveze, kao nezavisnog vijećnika, te se istih pridržavati i iste poštivati, a što je u konkretnom slučaju propustio.
9. Prilikom donošenja odluke o vrsti i visini prekršajne sankcije sud je imao u vidu stupanj krivnje, opasnost djela i svrhu kažnjavanja, te je uzeo u obzir sve okolnosti koje utječu na vrstu i visinu kazne iz članka 36. stavak 2. PZ, pa je tako sud okrivljeniku, kao otegotnu okolnost uzeo dosadašnju kažnjavanost, koja je razvidna iz Potvrde o prekršajnoj osuđivanosti za okrivljenika od 19.09.2025. Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, dok mu je, kao olakotne okolnosti cijenio korektno ponašanje tijekom postupka pred sudom, potpuno i decidirano priznanje kojim je doprinio bržem i ekonomičnijem okončanju prekršajnog postupka, da je iskazao žaljenje i kajanje radi počinjenog prekršaja, te obećao da u budućnosti više neće činiti prekršaje, da u konkretnom slučaju radi počinjenja predmetnog prekršaja nisu nastupile štetne posljedice, a vodio je računa i o imovinskim prilikama okrivljenika.
10. Obzirom na propisane kazne, te navedene olakotne i otegotne okolnosti, sud je okrivljeniku za počinjeni prekršaj izrekao novčanu kaznu u iznosu od 300,00 EURA, te mu ostavio primjereni rok za plačanje iste i upozorio okrivljenika da ukoliko u ostavljenom roku plati 2 / 3 izrečene novčane kazne, da će se smatrati da je izrečena novčana kazna u cijelosti plačena.
11. Navedeni izbor kazne i visina iste po mišljenju suda primjereni su i dostatni krivnji okrivljenika i prekršajnopravnoj odgovornosti okrivljenika te će se takvom kaznom okrivljeniku ukazati na štetnost, nedopuštenost, te društvenu neprihvatljivost protupravnog ponašanja i utjecati na istog da u budućnosti više ne čini prekršaje. Na opisani način ostvarit će se i svrha generalne prevencije.
12. Sud je, temeljem članka 139. stavka 3. PZ, obvezao okrivljenika da naknadi prouzročene troškove prekršajnog postupka u iznosu od 20,00 EURA jer ih je okrivljenik i prouzročio, a isti se odnose na paušal suda i obređeni su u skladu s trajanjem i složenošću samog prekršajnog postupka, s jedne strane, te imovinskim prilikama okrivljenika, s druge strane i sud je uvjerenja da će ih okrivljenik, obzirom je zaposlen i imajući u vidu visinu njegovih mjesečnih primanja s osnova plače i da je vlasnik osobnog automobila, moći namiriti i bez opasnosti za svoje nužno uzdržavanje.
13. Radi svega navedenoga odlučeno je kao u izreci presude
U Varaždinu, 30. listopada 2025.
Zapisničarka: Sudac: Štefanija Novoselec, v.r. ŽN , v.r.
UPUTA O PRAVU NA ŽALBU: Protiv ove presude može se izjaviti žalba u roku od 8 (osam) dana nakon primitka presude. Žalba se podnosi Visokom prekršajnom sudu RH, u Zagrebu, pismeno, u 2 (dva) istovjetna primjerka, poštom preporučeno putem ovog Suda.
Presuda se dostavlja:
1. Tužitelj: ODO u Varaždinu, odmah i po pravomoćnosti
2. Okrivljeni: DN, [adresa]
3. Za spis, ovdje
