REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 8

Poslovni broj: Pp-13375/2025

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Arijani Mance, uz sudjelovanje Zvjezdane Mateša kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv I okr. pravne osobe ROST ŠPORT d.o.o. i II okr. odgovorne osobe OB, zbog prekršaja iz odredbe čl. 10. st. 1. i st. 2. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti, u povodu optužnog prijedloga Državnog inspektorata, PU Zagreb, Službe tržišne inspekcije, klasa: 336-02/23-02/1753, urbroj: 443-02-05-01-25-6 od 3. listopada 2025. nakon provedene javne glavne rasprave u nazočnosti I okr., a odsutnosti II okr. i tužitelja, 30. listopada 2025., na temelju odredbe čl.183. Prekršajnog zakona 30. listopada 2025. objavio je i

p r e s u d i o  j e

I/ I okr. pravna osoba ROST ŠPORT d.o.o., sjedište u [adresa], predmet poslovanja: prodaja sportske opreme, OIB 63693671750, tvrtka posluje sa dobiti, oko 30 zaposlenih, prekršajno kažnjavana,

i

II okr. odgovorna osoba OB, direktor, OIB [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1958. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], prekršajno kažnjavan,

k r i v i  s u

što su od 1. siječnja 2016. do 9. lipnja 2023. na adresi u [adresa], obavljali djelatnost internet prodaje koja se registrira prema NKD-u u razredu 63.99 kao ostale informacijske uslužne djelatnosti, a koju djelatnost nisu upisali u sudski ili drugi odgovarajući registar,

dakle, što su kao pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi obavljali djelatnost koja nije upisana u sudski ili drugi odgovarajući registar,

čime su počinili djelo prekršaja iz čl. 10. st. 1. i st. 2. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti ("Narodne novine", broj: 61/11, 66/19),

pa im se temeljem cit. propisa uz primjenu odredbe čl. 37. Prekršajnog zakona ("Narodne novine“ 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22)

i z r i č e

I okr. pravnoj osobi novčana kazna od 1.200,00 € (tisućudvjestoeura) II okr. odgovornoj osobi novčana kazna od 200,00 € (dvjestoeura) Temeljem čl. 33. st.11. Prekršajnog zakona I i II okrivljenici su obvezni platiti novčanu kaznu u korist Državnog proračuna i to u roku od 15 dana po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom postupit će se prema odredbi čl. 34. Prekršajnog zakona. I i II okrivljenici se upozoravaju da ukoliko u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.

II/ Temeljem čl. 139. st. 3. u vezi s čl. 138. st. 2. i 3. Prekršajnog zakona, I i II okrivljenici su obvezni naknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 70,00 € (sedamdeseteura) – svaki, u korist Državnog proračuna i to u roku od 15 dana po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom troškovi će se naplatiti prisilno, temeljem čl. 152. st. 4. i 11. Prekršajnog zakona.

Pravna osoba i odgovorna osoba novčanu kaznu i troškove prekršajnog postupka plaćaju putem priloženih uplatnica.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, PU Zagreb, Služba tržišne inspekcije podnijela je optužni prijedlog protiv I i II okrivljenika radi djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude.

2. Opunomoćeni predstavnik pravne osobe PB u obrani je izjavio da su istiniti navodi iz optužnog prijedloga da je I okr. ROST ŠPORT d.o.o. u razdoblju od 1. siječnja 2016. do 9. lipnja 2023. na adresi u [adresa], obavljala djelatnost Internet prodaje koja se registrira prema NKD-u u razredu 63.99 kao ostale informacijske uslužne djelatnosti, a koju djelatnost pravna osoba nije upisala u sudski ili drugi odgovarajući registar. U navedeno vrijeme OB je bio direktor ovog društva, što je i na današnji dan. U ovom trgovačkom društvu je bio obavljen inspekcijski nadzor 7. lipnja 2023. kojem je predstavnik pravne osobe, kao voditelj web prodaje, bio osobno prisutan i o čemu je sastavljen zapisnik koji je potpisao bez primjedbi i kada doista još nisu imali upisanu ovu djelatnost u sudski registar, međutim odmah nakon ovog nadzora su upisali u sudski registar evidencijsku djelatnost - usluge informacijskog društva, a koju djelatnost su počeli obavljati 1. siječnja 2026. te do dana 9. lipnja 2023. kada je upis obavljen nisu ostvarili nikakvu imovinsku korist. Ponovni nadzor je bio 5. svibnja 2025. kojem je nazočio direktor o čemu je sastavljan zapisnik koji je on potpisao bez primjedbi te je inspektorici na njezin zahtjev dostavljao podatke o ostvarenoj imovinskoj koristi iz kojih je vidljivo da u predmetnom razdoblju nikakva imovinska korist nije ostvarena. Mole sud za najblažu moguću kaznu.

3. II okrivljenik pozvan na glavnu raspravu 30. listopada 2025. poziv je uredno i na vrijeme primio, ali se istom nije odazvao.

4. U pozivu je II okr. upozoren da u slučaju nedolaska može biti određeno njegovo prisilno dovođenje, ili da će se postupak provesti i donijeti presuda i bez njegove nazočnosti, te je sud ocijenivši da nije nužno izdati dovedbeni nalog već da postoje uvjeti za vođenje postupka i donošenje presude i bez ispitivanja II okrivljenika te da to nema utjecaja na zakonito i pravilno donošenje presude, proveo postupak i donio presudu i bez njegovog ispitivanja.

5. U dokaznom postupku pročitan je zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 7. lipnja 2023., zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 5. svibnja 2025., dopis naziva očitovanje prema zapisniku od 13. svibnja 2025., povijesni izvadak iz sudskog registra i prekršajna evidencija.

6. Iz zapisnika od 7. lipnja 2023. je vidljivo da je sastavljen o obavljenom nadzoru poslovanja I okr. u prostorijama Držanog inspektorata u predmetu nadzora prema predstavci potrošača koji nadzor su obavili AB, viši tržišni inspektor i NB, tržišna inspektorica Državnog inspektorata, Službe za nadzor trgovine, usluga i zaštite potrošača u prisutnosti RB, voditelja web shopa, te se u zapisniku konstatira da je uvidom u sudski registar utvrđeno da trgovac nema upisano u predmetu poslovanja usluge informacijskog društva, kao niti u evidencijskim djelatnostima. Također je navedeno kako je izvršen uvid u Internet stranicu putem koje trgovac nudi sklapanje ugovora potrošačima tekstilnim proizvodima i obućom na adresi https://www.rost-sport.hr/. Zapisnik je osoba koja je nazočila nadzoru potpisala bez primjedbi.

7. Zapisnik od 5. svibnja 2025. sastavljen o inspekcijskom poslovanju I okr. u prodajnom prostoru u Zagrebu, Zagorska 2 u predmetu nadzora: kontrole poslovanja koji je obavila viša tržišna inspektorica Državnog inspektorata, Službe za nadzor neregistriranog obavljanja trgovine i usluga, OBG, u prisutnosti II okr. te se u zapisniku konstatira da se nadzor obavlja vezano za obavijest Službe za nadzor trgovine usluga i zaštite potrošača u kojoj se navodi da je nadzirano društvo obavljalo djelatnost prodaje robe putem internet trgovine (web shop), a da pritom nije imalo upisanu djelatnost usluge informacijskog društva te da je neposrednim uvidom u registar Trgovačkog suda utvrđeno da je nadzirano društvo kao predmet poslovanja upisalo, između ostalog, evidencijsku djelatnost – usluge informacijskog društva. Zapisnik je osoba koja je nazočila nadzoru potpisala bez primjedbi.

8. U očitovanju od 13. svibnja 2025. I okr., po direktoru OB, navodi da dostavlja podatke o poslovanju web shopa od početka rada do dana upisa usluga informacijskog društva u registar te je vidljivo da za razdoblje od 1. siječnja 2016. do 9. lipnja 2023. konačni obračun iznosi – 529,81 €.

9. Prema povijesnom izvatku vidljivo je da je II okr. u vrijeme počinjenja prekršaja upisan kao osoba ovlaštena za zastupanje I okr. s funkcijom direktora i ovlaštenjem da zastupa društvo pojedinačno i samostalno.

10. Prema prekršajnoj evidenciji vidljivo je da su I i II okr. do sada već prekršajno kažnjavani odlukom Državnog inspektorata 336-02/24-01/4751 od 17. lipnja 2024., pravomoćna 28. lipnja 2024. radi prekršaja iz čl. 149. st. 1. toč. 49. i st. 2. Zakona o zaštiti potrošača, presudom Općinskog suda u Slavonskom Brodu Pp-659/2025 od 22. travnja 2025., pravomoćna 26. lipnja 2025. radi prekršaja iz čl. 149. st. 1. toč. 49. i st. 2. Zakona o zaštiti potrošača te odlukom Državnog inspektorata 336-02/25-01/9301 od 29. kolovoza 2025., pravomoćna 3. rujna 2025. radi prekršaja iz čl. 149. Zakona o zaštiti potrošača.

11. Na temelju obrane I okr. u kojoj priznaje prekršaj kao i provedenih dokaza koje je sud cijenio u smislu odredbe čl. 88. st. 2. Prekršajnog zakona po slobodnom sudačkom uvjerenju, sud je nedvojbeno utvrdio da su I i II okr. počinili prekršaj na način i pod uvjetima kako je to u izreci ove presude i navedeno. Obrana I okr. potpuno je suglasna sa provedenim dokazima.

12. Odredbom čl. 1. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti je propisano da je obavljanje neregistrirane djelatnosti zabranjeno, a odredbom čl. 5 cit. Zakona je propisano da se u smislu cit. Zakona obavljanjem neregistrirane djelatnosti, između ostalog, smatra i kad pravna osoba obavlja djelatnost koja nije upisana u sudski registar ili drugi odgovarajući registar. Nadalje, odredbom čl. 2. st. 2. Zakona o elektroničkoj trgovini ("Narodne novine", broj: 173/03, 67/08, 36/09, 130/11, 30/14, 32/19, 67/25) propisano je da je usluga informacijskog društva usluga koja se uz naknadu pruža elektroničkim putem na individualni zahtjev korisnika, a posebno Internet prodaja robe i usluga, nuđenje podataka na internetu, reklamiranje putem interneta, elektronički pretraživači te mogućnost traženja podataka i usluga koje se prenose elektroničkom mrežom, posreduju u pristupu mreži ili pohranjuju podatke korisnika, dok je čl. 5. st. 3. cit. Zakona propisano da pravni subjekt koji se osniva i registrira pri nadležnom Trgovačkom sudu u Republici Hrvatskoj za obavljanje usluga informacijskog društva registrira djelatnost pod nazivom – usluge informacijskog društva. Okrivljenici su obavljajući u razdoblju od 1. siječnja 2016. do 9. lipnja 2023. djelatnost Internet prodaje koju nisu upisali u sudski registar ostvarili obilježje prekršaja iz čl. 10. st. 1. i st. 2. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti pa ih je sud proglasio krivim i izrekao novčane kazne.

13. Sud je donio ovu presudu i bez ispitivanja II okr. ocjenjujući da, s obzirom na provedeni dokazni postupak, to nema utjecaja na zakonito i pravilno donošenje presude.

14. Prilikom odmjere novčane kazne sud je vodio računa o stupnju krivnje, opasnosti djela i svrsi kažnjavanja, kao i o imovinskom stanju okrivljenih, te je olakotnim cijenio I i II okr. da su nakon inspekcijskog nadzora nedostatak otklonili na način da su djelatnost pod nazivom – usluge informacijskog društva upisali u sudski registar, a I okr. također i iskreno priznanje, dok je otegotnim cijenio dosadašnju prekršajnu kažnjavanost. Unatoč prekršajnoj kažnjavanosti sud je sukladno odredbi čl. 37. Prekršajnog zakona ublažio propisane novčane kazne smatrajući da su navedene olakotne okolnosti takvog značaja da se i ublaženim novčanim kaznama može postići svrha kažnjavanja i da su primjerene počinjenom prekršaju.

15. Na temelju u izreci citiranih odredbi Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni naknaditi troškove postupka u paušalnom iznosu odmjerenom prema složenosti i duljini trajanja postupka.

U Zagrebu 30. listopada 2025.

Zapisničarka

Sutkinja

Zvjezdana Mateša

Arijana Mance

POUKA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi pisano Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u dva istovjetna primjerka putem ovog Suda na adresu Prekršajni sud u Zagrebu, Zagreb, Avenija Dubrovnik 8, pozivom na gornji broj.

Dostaviti:

1. I okr. – ROST ŠPORT d.o.o., [adresa]

2. II okr. – OB, [adresa]

3. Tužitelj – Državni inspektorat, Zagreb, Šubićeva 29

4. Pismohrana