REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8
Poslovni broj: Us I-3717/2025-10
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Ivani Horvat, sucu pojedincu, uz sudjelovanje Ankice Zorić, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja PS, državljanin Alžirske Narodne Demokratske Republike, smješten u Prihvatnom centru za strance, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara 82, kojeg zastupa opunomoćenik Stjepan Babić, odvjetnik iz Zagreba, Vodovodna 13/I, protiv tuženika Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Uprave za imigraciju, državljanstvo i upravne poslove, Zagreb, Ilica 335, radi ograničenja kretanja, nakon održane usmene rasprave, 29. listopada 2025.,
p r e s u d i o j e
I. Odbija se tužbeni zahtjev za poništavanje rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Ravnateljstva policije, Uprave za granicu, Prihvatni centar za strance, KLASA: UP/I-034-02/25-01/21, URBROJ: 511-01-65-25-1 od 24. rujna 2025.
II. Odbija se zahtjev za besplatnu pravna pomoć tužitelju u predmetnom upravnom sporu po odvjetniku Stjepanu Babiću te zahtjev za naknadu troška ovog upravnog spora.
Obrazloženje
1. Osporavanim rješenjem tuženika pod točkom 1. izreke tužitelju, državljaninu Alžirske Narodne Demokratske Republike, produljen je smještaj u Prihvatnom centru za strance, dok je točkom 2. izreke određeno da se smještaj produljuje za još 3 mjeseca od dana isteka prethodnog rješenja o produljenju.
2. U tužbi i tijekom spora tužitelj osporava zakonitost rješenja tuženika, te u bitnome navodi da ne može neaktivnost trećih strana uzeti kao osnova za produljenje smještaja na štetu tužitelja. Smatra da tuženik nije iscrpio sve administrativne i diplomatske mehanizme kako bi se ubrzao postupak izdavanja putnog lista. Te da se ne može oduzimanje slobode provoditi na neodređeno vrijeme.
3. Predlaže da Sud tužbeni zahtjev usvoji, poništi osporavano rješenje, usvoji zahtjev tužitelja za odobrenje besplatne pravne pomoći te naloži tuženiku naknaditi tužitelju trošak upravnog spora u iznosu od 1.250,00 EUR.
4. Tuženik u odgovoru na tužbu ostaje kod navoda iz obrazloženja osporavanog rješenja te predlaže da Sud tužbeni zahtjev odbije kao neosnovan. Također ističe kako neosnovanim smatra zahtjev za odobrenje besplatne pravne pomoći po odvjetniku Stjepanu Babiću, budući da se isti ne nalazi na listi pružatelja besplatne pravne pomoći u postupku povratka.
5. Ocjenjujući zakonitost osporavanog rješenja Sud je izvršio uvid u spis, kao i spis tuženika koji sadrži podatke o činjeničnom stanju utvrđenom u upravnom postupku te je održao usmenu raspravu.
6. Na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja, Sud ocjenjuje da tužbeni zahtjev, kao ni zahtjev za odobrenje besplatne pravne pomoći te zahtjev za naknadu troška ovog upravnog spora, nije osnovan.
7. Iz podataka spisa predmeta, dostavljenih Sudu uz odgovor na tužbu, proizlazi da je osporavanim rješenjem tužitelju produljen smještaj u Prihvatnom centru za strance za još 3 mjeseca, a temeljem članka 216. stavka 2. Zakona o strancima (Narodne novine, broj: 133/20, 114/22, 151/22 i 40/25).
8. Naime, u provedenom postupku utvrđeno je kako se još uvijek nije uspio realizirati povratak tužitelja u matičnu zemlju jer nije zaprimljen odgovor Veleposlanstva Alžirske Narodne Demokratske Republike u Zagrebu, unatoč telefonskim kontaktima sa molbom za žurnost te je ponovljen upit 23. rujna 2025. u kojoj je fazi utvrđivanje identiteta i izdavanje putnog lista, ne što je odgovoreno da još nema informacija te da će tuženik biti kontaktiran odmah po primitku istih.
9. Člankom 216. stavkom 2 Zakona o strancima propisano je da m inistarstvo u sjedištu, po službenoj dužnosti, donosi rješenje o produljenju smještaja iz stavka 1. ovoga članka.
10. Člankom 212. stavkom 2. Zakona o strancima propisano je da smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.
11. Člankom 215. Zakona o strancima propisano je da Državljaninu treće zemlje se smještaj u centru može produljiti za još najviše 12 mjeseci ako: 1. je državljanin treće zemlje odbio dati osobne ili druge podatke i dokumente koji su potrebni za prisilno udaljenje ili je dao lažne podatke 2. je državljanin treće zemlje na drugi način sprječavao ili odugovlačio prisilno udaljenje
3. se opravdano očekuje dostava putnih i drugih dokumenata potrebnih za prisilno udaljenje koji su zatraženi od nadležnih tijela druge države.
12. Naime, imajući u vidu sve okolnosti konkretnog slučaja, koje su detaljno navedene u obrazloženju osporavanog rješenja, osobito činjenicu da su i dalje u tijeku aktivnosti usmjerene na povratak tužitelja osobito aktivnosti usmjerene na utvrđivanja identiteta i izdavanje putnog lista, koji je u Republiku Hrvatsku ušao bez putne isprave izvan označenog graničnog prijelaza, te kako nije prekoračen ukupni rok iz članka 215. Zakona o strancima, osporavano rješenje tuženika ocjenjuje se zakonitim te je, temeljem članka 116 Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj: 36/24- dalje. ZUS) odlučeno kao u točki i. izreke presude.
13. Kako odvjetnik Stjepan Babić nije odabrani pružatelj poravne pomoći u postupcima povratka, na listi objavljenoj sukladno članku 4. Pravilnika o besplatnoj pravnoj pomoći u postupku povratka (Narodne novine, broj: 132/21), to je navedeni zahtjev ocijenjen kao neosnovan, a odluka o trošku temelji se na članku 147. ZUS-a te je odlučeno kao u točki II. izreke presude.
U Zagrebu 29. listopada 2025.
Sudac:
Ivana Horvat
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude. Žalba ne odgađa izvršenje pobijane presude (članak 51. stavak 3. Zakona o međunarodnoj i privremenoj zaštiti).
Dna:
1. Odvjetnik Stjepan Babić - e-komunikacijom
2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Uprave za imigraciju, državljanstvo i upravne poslove, Zagreb, Ilica 335
3. U spis
