Poslovni broj: Pp-4851/2025

REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI

SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 8

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Josipi Svetina, uz sudjelovanje Irene Grdan kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv I okrivljene pravne osobe KA-PA d.o.o. i II okrivljene odgovorne osobe MU, zbog prekršaja iz čl. 127. st. 1. i st. 2. toč. 1. Zakona o Državnom inspektoratu, (NN 115/18, 117/21, 67/23/ 155/23), u povodu optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Ispostave Karlovac, Klasa:116-01/24-01/1042, Ur.br:443-02-05-16-24-10 od 10. prosinca 2024., nakon provedenog postupka, na temelju čl. 183. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), 29. listopada 2025.

p r e s u d i o  j e

I. I okrivljena pravna osoba: KA-PA d.o.o., OIB 43654212453, prekršajno kažnjavana, sa sjedištem u [adresa],

II okrivljena odgovorna osoba: VU, državljanin RH, OIB [osobni identifikacijski broj], prekršajno kažnjavan, s prebivalištem u [adresa],

k r i v i  s u

što:

kao pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi, nisu omogućili obavljanje inspekcijskog nadzora u KA-PA d.o.o., [adresa], jer se 5. studenog 2024. u 08:30 sati i 19. studenog 2024. u 08:30 sati nisu odazvali pozivu u Državni inspektorat, PU Zagreb, Ispostava Karlovac, Trg bana P. Zrinskog 8, II kat, soba 25, na dostavu radno pravne dokumentacije i to: evidencija o radnicima, prijave na obvezno mirovinsko i zdravstveno osiguranje i ugovore o radu za radnike LU, DU i ZU, obračune plaća sačinjene na IP-1 obrascu s iskazanom osnovnom bruto plaćom, sukladno Ugovoru o radu ili Pravilnikom o radu i Kolektivnim ugovorom za graditeljstvo, dokaz o uručenju plaća (potpis radnika, dostavnice i sl.) i dokaze o isplati (JOPPD obrazac i izvadak banke) za navedene radnike za travanj, svibanj i lipanj 2024. u zakazano vrijeme,

dakle, što kao pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi nisu omogućili obavljanje inspekcijskog nadzora,

čime su počinili djelo prekršaja iz čl. 127. st. 1. i st. 2. toč. 1. Zakona o Državnom inspektoratu,

pa im se na temelju citiranih propisa,

i z r i č e

I okrivljenoj pravnoj osobi NOVČANA KAZNA u iznosu od 3.980,00 eura (tritisućedevetstoosamdeseteura),

II okrivljenoj odgovornoj osobi NOVČANA KAZNA u iznosu od 390,00 eura (tristodevedeseteura).

Temeljem čl. 33. st. 11. Prekršajnog zakona okrivljenici su obvezni platiti novčane kazne u roku od 30 (trideset) dana računajući od pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom iste, primjenom čl. 34. citiranog Zakona, naplatiti prisilno. Novčane kazne okrivljenici trebaju platiti u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske, prema predlošku priloženih uplatnica.

Novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom ako okrivljenici uplate dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom ovom presudom u smislu odredbe čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona, prema predlošku priloženih uplatnica.

II. Temeljem čl. 139. st. 3. u vezi s čl. 138. st. 2. i 3. Prekršajnog zakona, okrivljenici su obvezni naknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 15,00 eura (petnaesteura) – svaki, u korist Državnog proračuna, putem priloženih uplatnica, i to u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom troškovi će se naplatiti prisilno, temeljem čl. 152. st. 4. i 11. Prekršajnog zakona.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Ispostava Karlovac, Klasa:116- 01/24-01/1042, Ur.br:443-02-05-16-24-10, podnio je 10. prosinca 2024. optužni prijedlog, protiv I i II okrivljenika, zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci presude.

2. Okrivljenici pozvani na ispitivanje 15. listopada 2025., pozive su uredno i na vrijeme primili, ali se istima nisu odazvali niti su svoj izostanak ispričali, a nisu obranu iznosili ni pisanim putem, unatoč upozorenju s poziva da obranu mogu iznijeti i pisanim putem. U primljenim pozivima okrivljenici su upozoreni da u slučaju njihovog izostanka može biti određeno i prisilno dovođenje, ili da će se postupak provesti i donijeti presuda i bez njihove nazočnosti, te je sudac ocijenivši da nije nužno izdati dovedbeni nalog, već da postoje uvjeti za vođenje postupka i donošenje presude i bez ispitivanja okrivljenika proveo postupak i donio presudu i bez njihovog ispitivanja.

3. Naime, II okrivljena odgovorna osoba VU, poziv je uredno i na vrijeme primio za ispitivanje 15. listopada 2025., ali se istom nije odazvao, niti je svoj izostanak ispričao, a nije ni obranu iznosio pisanim putem, unatoč upozorenju s poziva da obranu može iznijeti i pisanim putem, dok je poziv za I okrivljenu pravnu osobu KA-PA d.o.o. bio istaknut putem oglasne ploče suda, koji poziv se smatra uredno uručenim, a po kojem se okrivljenik nije odazvao, niti je opravdali svoj izostanak.

4. U dokaznom postupku sud je pročitao obavijest počinitelju prekršaja od 22.11.2024., obavijest od 22.11.2024., dostavnicu (pošiljatelj Državni inspektorat Zagreb), dopis Državnog inspektorata od 05.11.2024., omotnice Državnog inspektorata za I i II okrivljenike, dopis Državnog inspektorata II okrivljeniku od 17.10.2024. i omotnica Državnog inspektorata za II okrivljenika, izvod iz sudskog registra za I okrivljenika i prekršajnu evidenciju za I i II okrivljenike.

5. Na temelju provedenog dokaznog postupka, sud je u ponašanju okrivljenika utvrdio sva bitna obilježja predmetnog prekršaja, odnosno, nesporno je utvrđeno da kritične zgode pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi nisu omogućili obavljanje inspekcijskog nadzora, čime su počinili djelo prekršaja iz čl. 127. st. 1. i st. 2. toč. 1. Zakona o Državnom inspektoratu, pa obzirom na navedeno, nema potrebe za provođenjem daljnjih dokaza budući isti ne bi promijenili utvrđeno činjenično stanje i obzirom su sve odlučne činjenice u dovoljnoj mjeri razjašnjene i utvrđene.

6. Stoga je sud, a kako je u potpunosti našao utvrđenim da su se u ponašanju okrivljenih ostvarila sva obilježja djela prekršaja za koje se optužuju, za isto ih i proglasio krivima i izrekao im novčanu kaznu, za koju smatra da je primjerena značaju i težini počinjenog prekršaja, stupnju odgovornosti, te stupnju povrijeđenosti zaštićenog dobra, a sud smatra da će se ovakvom novčanom kaznom utjecati na okrivljenike i sve ostale da ubuduće ne čine prekršaje, pritom ne nalazeći olakotnih okolnosti, dok je otegotnim uzeo činjenicu da su okrivljenici dosad prekršajno kažnjavani. Nadalje, sud je okrivljenicima izrekao novčanu kaznu pri donjoj granici zakonom propisanog raspona i to od 3.980,00 eura do 15.920,00 eura za pravnu osobu, te od 390,00 eura do 2.650,00 eura za odgovornu osobu.

7. Sud je u konkretnom slučaju na okrivljenike primijenio odredbu čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona, tako da će se, ako okrivljenici u roku ostavljenom za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne, ista smatrati plaćenom u cjelini.

8. Ispitivanje okrivljenika u ovom postupku, prema mišljenju suca, nije bilo nužno za zakonito i pravilno donošenje presude, jer je činjenično stanje dovoljno utvrđeno na temelju provedenog dokaznog postupka, stoga je sudac donio presudu i okrivljenike oglasio krivima bez nazočnosti i ispitivanja okrivljenika, uz primjenu odredbe čl. 167. st. 3. Prekršajnog zakona.

9. Odluka o trošku postupka temelji se na citiranim zakonskim odredbama, time da je visina paušalnog iznosa određena obzirom na složenost i trajanje prekršajnog postupka.

U Zagrebu, 29. listopada 2025.

Zapisničarka

Sutkinja

Irena Grdan

Josipa Svetina

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv presude dopuštena je žalba u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu, Avenija Dubrovnik 8, u dva primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Dostavna naredba:

1. I okrivljenik KA-PA d.o.o., [adresa]

2. II okrivljenik VU, [adresa]

3. tužitelj Državni inspektorat, PU Zagreb, Ispostava Karlovac

4. pismohrana-ovdje