Republika Hrvatska

Općinski sud u Šibeniku

Šibenik, Stjepana Radića 81

Poslovni broj: Pp-3491/2024-7

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Šibeniku po sucu Mirjani Belamarić, uz sudjelovanje Tonke Martinović kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika Beta carro j.d.o.o., kao pravne osobe i VU, kao odgovorne osobe u pravnoj osobi zbog prekršaja iz čl. 42. st. 1. toč. 35. u svezi sa st. 2. Zakona o računovodstvu ("Narodne novine" br. 78/15, 134/15, 120/16, 116/18, 42/20, 47/20, 114/22, 82/23), rješavajući o prigovoru okrivljenika na prekršajni nalog Financijske agencije Regionalnog ureda Split, Klasa: 034-07/24-04/8119, Ur. broj: 118-07-03-24-2 od dana 02. listopada 2024. godine nakon održane glavne rasprave od dana 29. listopada 2025. godine, u nazočnosti okrivljenika i bez nazočnosti tužitelja, dana 29. listopada 2025. godine

p r e s u d i o  j e

1. Okrivljenik "Beta Carro" j. d.o.o., OIB: 10967103997, sa sjedištem u [adresa], kao pravna osoba

2. Okrivljenik VU, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin pok. V i pok. G, U, rođen **.**.1963. u [adresa], državljanin RH, sa prebivalištem u [adresa], Bana [adresa], VSS, zaposlen, vlasnik firme, s mjesečnim primanjima od oko 2.000,00 eura, rastavljen, otac troje djece, od kojih dvoje maloljetno, prekršajno nekažnjavan, kao odgovorna osoba u pravnoj osobi

k r i v i s u

I. što kao poduzetnik i odgovorna osoba poduzetnika nisu dostavili FINI u bilo koju poslovnicu FINE na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata najkasnije u roku od šest mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine, odnosno do 30. lipnja 2024. godine financijski izvještaj s ostalom propisanom dokumentacijom za poslovnu 2023. godine radi javne objave

dakle, da nisu FINI u tekućoj godini radi javne objave u Zakonom propisanom roku dostavili dokumentaciju iz čl. 30.st. 2., 3., 4. i 11. Zakona o računovodstvu sukladno rokovima iz čl. 30.st. 5., 6., 7. i 11. Zakona o računovodstvu

II. Čime su počinili prekršaj iz članka 42.st.1.toč. 35. u svezi sa st.2. Zakona o računovodstvu, pa se na temelju istih zakonskih odredbi, a primjenom čl. 37.st.3 Prekršajnog zakona ("Narodne novine" br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18,114/22),

k a ž n j a v a j u

Okrivljenik "Beta carro" j.d.o.o.

- novčanom kaznom u iznosu od 800,00 (osamsto) EUR-a

Okrivljenik VU

- novčanom kaznom u iznosu od 400,00 (četiristo) EUR-a

III. Okrivljenici su dužni novčanu kaznu platiti u roku od 90 dana po pravomoćnosti presude u korist računa broj [broj bankovnog računa]. Ukoliko okrivljenik u ostavljenom roku uplati dvije trećine izrečene novčane kazne smatrat će se da je kazna u cjelini uplaćena (čl.152.st.3. Prekršajnog zakona).

IV. Na ime troškova postupka okrivljenici su dužni platiti iznos od po 40,00 (četrdeset) EUR-a s v a k i, u istom roku kao i novčanu kaznu u korist računa broj [broj bankovnog računa], pod prijetnjom prisilnog

Obrazloženje

1. Financijska agencija Regionalni centar Split, aktom pod brojem Klasa: 034- 07/24-04/8119, Ur. broj: 118-07-03-24-7 od dana 25. listopada 2024. godine, pokrenula je prekršajni postupak protiv okrivljenika "Beta carro" j.d.o.o. kao pravne osobe i VU, kao odgovorne osobe u pravnoj osobi u povodu prigovora na prekršajni nalog, zbog prekršaja opisanog kao u izreci presude.

2. Dana 29. listopada 2025. pred ovim sudom održana je glavna rasprava u nazočnosti okrivljenika, a bez nazočnosti tužitelja (čl. 167. st. 5. Prekršajnog zakona).

3. Okrivljenica VU je na glavnoj raspravi izjavio da je on odgovorna osoba u ovoj pravnoj osobi, ujedno i ovlašteni predstavnik iste. Po pozivu suda je dostavio pisanu obranu za pravnu osobu i za sebe te je suglasan da se ta pisana obrana pročita. Dodao bih je da je ovu firmu osnovao 2022. godine i firma nikada nije bila aktivna, i da je uredno ispunjavao svoje obveze prema FINI.

3.1. Pročitana je pisana obrana okrivljenika dostavljena sudu 22. listopada 2025. na ime pravne osobe.

U pisanoj obrani okrivljenik navodi da osporava osnovanost prekršajnog naloga koji tereti tvrtku zbog navodno nepodnošenja financijskih izvještaja za 2023. Financijskoj agenciji u propisanom roku. Prilaže dokaz o urednoj i pravovremenom predaji dokumentacije. Dana 16.04.2024. njihov računovodstveni servis Lakol Šibenik d.o.o. je u ime pravne osobe Beta Caro j.d.o.o. uredno predao: Bilanca za poduzetnike i dodatne podatke za poduzetnike. Dokaz o tome je potvrda o primitku dokumentacije za 2023. godinu, izdana od strane FINE s navedenim datumom predaje i obrade 16. travnja 2024. Također kako nema poslovne aktivnosti u 2023. godini predana je izjava o ne-poslovanju putem standardne procedure u FINI [adresa]. Nadalje navodi da budući su drugi financijski dokumenti predani i zaprimljeni, nelogično je zaključiti da bi izostala samo izjava o ne-poslovanju te time ukazuju da je vrlo vjerojatno došlo do administrativnog propusta kod obrade dokumentacije unutar FINE, a ne njihovim nemarom. Sukladno tome moli sud da uvaži pisanu obranu i obustavi postupak jer nema zakonskih osnova za izricanje kazne. Okrivljena pravna osoba postupala je savjesno, zakonito i u dobroj vjeri te nije ostvarila nikakvu imovinsku koristi niti prouzročila štetu.

3.2. Dostavljena je i pisana obrana na ime okrivljenika VU, identičnog sadržaja kao i za pravnu osobu koja je pročitana.

4. U dokaznom postupku na glavnoj raspravi izvršen je pregled potvrde o primitku dokumentacije za 2023. godinu. Potvrda je izdana od strane FINE, registra godišnjih financijskih izvještaja. Iz iste je razvidno da je registru predana dokumentacija vezana za statistiku i to: bilanca za poduzetnike i dodatni podaci za poduzetnike dana 16.04.2024. kad je i izdana potvrda. Potvrdi prileži godišnji financijski izvještaj za 2023., bilanca, stanje na dan 31.12.2023. te račun dobiti i gubitka za razdoblje od 01.01.2023. do 31.12.2023.

4.1. Također proveden je dokaz pregledom izjave o ne-poslovanju na ime pravne osobe koja izjava je predana Financijskoj agenciji [adresa] i Poreznoj upravi, Ispostavi Šibenik dana 12.04.2024. godine iz koje je razvidno da Beta Carro j.d.o.o. [adresa] od dana 18. listopada 2022. godine-registracije na Trgovačkom sudu, temeljem izvoda iz sudskog registra, nije imao poslovnih događaja te u poslovnim knjigama nema podatke o imovini i obvezama.

4.2. Proveden je dokaz pregledom izvatka iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2023. godinu na ime obveznika Beta Carro j.d.o.o. koji se nalazi u spisu. Izvadak je izdala FINA, regionalni centar Splita dana 25.10-.2024. Iz istog je razvide da je dana 16.04.2024. zaprimljena potpuna i točna dokumentacija za statističke i druge potrebe i da je do dana izdavanja izvatka obveznik predao bilancu za poduzetnike i dodatne podatke za poduzetnike. Do dana izdavanja izvatka obveznik nije predao godišnji financijski izvještaj i drugu dokumentaciju radi javne objave za 2023. godinu.

5. Okrivljenik je izjavio da on smatra da izjava o ne aktivnosti koju je predao pokriva njegovu obvezu dostave podataka radi javne objave. Također je dodao da je za 2022. godinu postupio na identičan način i nije dobio nikakvu objavu od Financijske agencije, odnosno nije mu bio izdan prekršajni nalog. Stoga je držao da nije ni u kakvom prekršaju.

6. Upozoren da ima pravo predložiti izvođenje dokaza okrivljenik je izjavio da nema dokaznih prijedloga.

7. U završnom govoru okrivljenik je predložio da ga sud oslobodi optužbe jer smatra da nije počinio prekršaj ni on ni pravna osoba jer da je uredno i na vrijeme predao potrebnu dokumentaciju, kao što je činio i ranijih godina i nije bio procesuiran. Stoga drži da je ispunio svoju zakonsku obvezu.

8. Obrana okrivljenika nije osnovana. Okrivljenik se branio da je Financijskoj agenciji pravovremeno i uredno predao dokumentaciju dana 16.04.2024. i to bilancu ta poduzetnike i dodatne podatke za poduzetnike. O tome je priložio i dokaz-potvrdu o primitku dokumentacije za 2023. godinu, izdanu od strane FINE. Također, branio se da pravna osoba nije imala poslovnih aktivnosti u 2023. godini, a da je firmu osnovao 2022. godine. Kako nije bilo poslovnih aktivnosti, da je predao izjavu o neaktivnosti putem standardne procedure u FINI [adresa]. Stoga smatra da je vjerojatno došlo do administrativnog propusta kod obrade dokumentacije unutar FINE, a ne njihovog propusta.

9. Iz provedenog dokaznog postupka razvidno je da je okrivljenik predao dokumentaciju koja je vezana za statistiku i to bilancu za poduzetnike i dodatne podatke za poduzetnike, a o čemu je izdana potvrda kojoj prileži godišnji financijski izvještaj za 2023., bilanca, stanje na dan 31.12.2023., te račun dobiti i gubitka za razdoblje od 01.01.2023. do 31.12.2023.

10. Međutim, iz provedenih dokaza-pregledom izvatka iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2023. godinu koju je izdala FINA, Regionalni centar Split dana 25.10.2024. nedvojbeno se utvrđuje da okrivljenik do dana izdavanja tog izvatka kao obveznik nije predao godišnji financijski izvještaj i drugu dokumentaciju radi javne objave za 2023. godinu, već za statističke potrebe.

11. Pri tom je irelevantna okolnost da je okrivljenik za 2022. godinu postupio na identičan način i da nije bio procesuiran od strane FINE.

12. Vezano za navod obrane okrivljenika da društvo nije bilo aktivno, ukazuje se na članak 30.st. 9. Zakona o računovodstvu kojim je propisano da poduzetnik koji tijekom poslovne godine nije imao poslovnih događaja, niti u poslovnim knjigama ima podatke o imovini i obvezama, dužan je do 30. travnja tekuće godine Financijskoj aktivnosti dostaviti izjavu o neaktivnosti za prethodnu poslovnu godinu. Izjavu mogu podnijeti isključivo oni poduzetnici koji, osim što su poslovno neaktivni više ne raspolažu nikakvom imovinom niti obvezama, odnosno sama činjenica da je subjekt neaktivan ne oslobađa ga obveze sastavljanja i dostave godišnjeg financijskog izvještaja u skladu sa čl. 32.s.t 1. Zakona o računovodstvu.

13. Također se ukazuje na to da su predaja godišnjih financijskih izvještaja za svrhu javne objave (čl. 30. Zakona o računovodstvu) i predaja financijskih podataka za statističke i druge potrebe (čl. 32. Zakona o računovodstvu) dva različita i samostalna prekršaja, jer se radi o različitoj vrsti financijskih izvještaja koja se predaje za različite svrhe i u različitim rokovima, te dostava godišnjih financijskih izvještaja propisanih čl. 30. Zakona o računovodstvu ne može zamijeniti financijske podatke propisane čl. 32. Zakona o računovodstvu i obratno.

14. Navedeno nije bila intencija zakonodavca kad je propisao koju je vrstu dokumentacije i u kojim rokovima obveznik dužan predati za svrhu javne objave, a koju za statističke i druge potrebe, te je nedostavljanje iste dokumentacije propisao kao dva odvojena i samostalna prekršaja.

15. Stoga se ni u kom slučaju primitak dokumentacije koju je okrivljenik predao 16.04.2024. za statističke i druge potrebe ne može smatrati ispunjenjem obveze zbog kojeg je protiv okrivljenika pokrenut ovaj prekršajni postupak, izdavanjem prekršajnog naloga.

16. Dakle, iz provedenog dokaznog postupka nedvojbeno proizlazi da su okrivljenici počinili djelo prekršaja za koje se terete opisano u izreci presude.

17. Radi toga je sudac proglasio krivima i kaznio po Zakonu.

18. Prigodom izricanja kazne uzeta je u obzir težina djela okolnosti pod kojima je djelo učinjeno, stupanj krivnje, pobude iz kojih je prekršaj počinjen, ranije ponašanje počinitelja, njegovo ponašanje nakon počinjenog prekršaja kao i imovne prilike okrivljenika.

19. Kao naročita olakotna okolnost kod odmjeravanja kazne cijenjena je okolnost da okrivljenici do sada nisu prekršajno osuđivani, a što je razvidno iz potvrde o kažnjavanju Ministarstva pravosuđa RH za oba okrivljenika, okolnost da pravna osoba od momenta osnivanja (2022.) nije bila aktivna, dok otegotne okolnosti nisu nađene.

20. Stoga je okrivljenicima, a sukladno odredbi čl. 37.st. 3. Prekršajnog zakona izrečena kazna ispod minimalnog iznosa propisane novčane kazne (za pravnu osobu propisana je novčana kazna u iznosu od 1.320,00 do 13.270,00 eura, a za odgovornu osobu u novčanom iznosu od 660,00 do 2.650,00 eura), držeći da je i tako izrečena kazna srazmjerna težini učinjenog prekršaja, stupnju odgovornosti okrivljenika, njihovom imovnom stanju i da će se sa istom postići svrha kažnjavanja.

21. Okrivljenici su upozoreni u smislu članka 152.st.3. Prekršajnog zakona na mogućnost plaćanja dvije trećine izrečene novčane kazne u roku od 90 dana po pravomoćnosti presude.

22. Odluka o troškovima postupka temelji se na odredbi članka 138.st.1. Prekršajnog zakona, a oni su određeni paušalno, s obzirom na duljinu i složenost postupka, te imovne prilike okrivljenika.

U Šibeniku 29. listopada 2025.

Zapisničar

Sudac

Tonka Martinović

Mirjana Belamarić

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude okrivljenik i osobe iz članka 192. Prekršajnog zakona mogu podnijeti žalbu Žalba se podnosi ovom Sudu u dva primjerka u roku od osam dana po primitku presude, a o istoj odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Dostaviti:

1. Okrivljeniku: Beta Carro j.d.o.o., [adresa]

2. Okrivljeniku: GU, [adresa]

3. Tužitelju

4. U spis