REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U RIJECI

Erazma Barčića 5

Poslovni broj: Us I-1035/2025-6

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Rijeci, po sucu Vedranu Juričiću, uz sudjelovanje zapisničarke Monike Puharić, u upravnom sporu tužiteljice LĐ iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], zastupane po opunomoćenicima odvjetnicima u Odvjetničkom društvu Musulin i suradnici d.o.o., Zagreb, Palmotićeva ulica 37/I, protiv tuženika Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike, Zagreb, Ulica grada Vukovara, OIB: 53969486500, radi šutnje uprave, 29. listopada 2025.,

p r e s u d i o  j e

I. Nalaže se tuženiku da u roku od 60 dana, od dana primitka ove presude, donese odluku o žalbi tužiteljice izjavljene protiv rješenja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područnog ureda Zaprešić, KLASA: UP/I-551-06/24-09/308, URBROJ: 139-108-

04/3-25-6 od 21. veljače 2025.

II. Nalaže se tuženiku da tužiteljici nadoknadi trošak ovog upravnog spora u iznosu 1.250,00 € (tisuću dvjesto pedeset eura), u roku od 60 dana od dostave pravomoćne odluke o troškovima u ovome upravnom sporu.

Obrazloženje

1. Tužiteljica je dana 22. svibnja 2025. Upravnom sudu u Zagrebu podnijela tužbu radi šutnje uprave, odnosno, zbog nedonošenja odluke o žalbi koju je tuženiku izjavila protiv prvostupanjskog rješenja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područnog ureda Zaprešić, KLASA: UP/I-551-06/24-09/308, URBROJ: 139-108-04/3-25-6 od 21. veljače 2025.

2. Rješenjem predsjednice Visokog upravnog suda Republike Hrvatske broj: 31 Su-369/2025-10 od 23. svibnja 2025. predmet je ustupljen na nadležno rješavanje Upravnom sudu u Rijeci.

3. Tužiteljica u tužbi navodi, u bitnome, da je protiv rješenja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područnog ureda Zaprešić, KLASA: UP/I-551-06/24-09/308, URBROJ: 139-108-04/3-25-6 od 21. veljače 2025., podnijela žalbu 14. ožujka 2025. te da tuženik, kao drugostupanjsko tijelo, o istoj nije odlučio u roku iz čl. 121. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“ br. 47/09, 110/21; dalje: ZUP).

4. Tužba je na odgovor tuženiku dostavljena rješenjem ovog Suda poslovni broj Us I-1035/2025-3 od 25. lipnja 2025., koje je tuženik uredno zaprimio 2. srpnja 2025. Rok ostavljen za dostavu odgovora na tužbu sa spisom predmeta upravnog postupka istekao je 1. kolovoza 2025.

5. Do dana donošenja ove presude tuženik nije postupio prema zatraženom.

6. Budući da su pravno odlučne činjenice u ovom upravnom sporu nesporne, to je Sud, bez održavanja rasprave, primjenom odredbe čl. 98. tč. 4. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“ br. 36/24; dalje: ZUS), na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja, utvrdio da je tužbeni zahtjev osnovan.

7. Odredbom čl. 121. ZUP-a propisano je da drugostupanjsko tijelo rješenje o žalbi mora donijeti i dostaviti stranci putem prvostupanjskog tijela što je prije moguće, a najkasnije u roku od 60 dana od dana predaje uredne žalbe, ako zakonom nije propisan kraći rok.

8. Prema čl. 38. st. 2. tč. 2. ZUS-a tužitelj u tužbenom zahtjevu može tražiti donošenje pojedinačne odluke koja nije donesena u propisanom roku.

9. Čl. 117. st. 3. ZUS-a propisuje da ako sud utvrdi da javnopravno tijelo nije u propisnom roku donijelo pojedinačnu odluku koju je prema propisima trebalo donijeti, presudom će usvojiti tužbeni zahtjev i sam riješiti stvar, osim kada to ne može učiniti s obzirom na prirodu stvari ili je tuženik rješavao po slobodnoj ocjeni. Tada će tuženiku narediti donošenje odluke i za to mu odrediti primjereni rok.

10. U sporu nije sporno da je protiv rješenja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područnog Zaprešić, KLASA: UP/I-551-06/24-09/308, URBROJ: 139-108-04/3-25-6 od 21. veljače 2025., tužiteljica podnijela žalbu 14. ožujka 2025.

11. Nadalje, spisu ne prileži drugostupanjsko rješenje tuženika doneseno povodom navedene žalbe, a niti je tuženik u tijeku spora isto dostavio u spis ili osporio navode tužiteljice da isto nije doneseno.

12. Slijedom svega navedenog, u sporu je utvrđeno da tuženik nije u propisanom roku donio pojedinačnu odluku koju je trebao donijeti prema propisima, pa je stoga sukladno tužbenom zahtjevu i primjenom citirane odredbe čl. 117. st. 3. ZUS-a, odlučeno kao u tč. I. izreke presude.

13. Odluka Suda o troškovima spora (tč. II. izreke) temelji se na odredbama čl. 144.,147. i 148. ZUS-a te odredbama Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika („Narodne novine“ br. 138/23; dalje: Tarifa). Tužiteljici je priznat trošak zastupanja po odvjetniku kojeg čini radnja sastavljanja tužbe (1.000,00 € - Tbr. 27. tč. 1. Tarife u vezi Tbr. 54. Tarife) uvećano za pripadajući PDV 25% (Tbr. 46 Tarife) u iznosu 250,00 €, odnosno sveukupno 1.250,00 €.

U Rijeci 29. listopada 2025.

Sudac

Vedran Juričić

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv tč. I. izreke ove presude žalba nije dopuštena (čl. 127. st. 1. ZUS-a). Protiv tč. II. izreke ove presude dopuštena je žalba Visokome upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog Suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude. Žalba odgađa izvršenje pobijane presude (čl. 126. st. 6. ZUS-a).

DNA:

- opunomoćenicima tužitelja odvjetnicima u Odvjetničkom društvu Musulin i suradnici d.o.o., Zagreb, Palmotićeva ulica 37/I

- tuženiku Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike, Zagreb, Ulica grada Vukovara