Poslovni broj: Us I-2599/2025-2
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sucu tog suda Studenku Vuleti, uz sudjelovanje Nataše Rogošić, zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, stranca ŽR, državljaninu Turske, izvanraspravno dana 29. listopada 2025.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Dubrovačko-neretvanske, Postaje granične policije Metković, KLASA: NK-UP/I-216-04/25-01/4486, URBROJ: 511-03-18-25-2 od 18. listopada 2025. godine.
Obrazloženje
1.Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Dubrovačko-neretvanske, Postaje granične policije Metković, KLASA: NK- UP/I-216-04/25-01/4486, URBROJ: 511-03-18-25-2 od 18. listopada 2025. godine, donesenim po službenoj dužnosti, strancu ŽR, rođenom **.**.1996. u mjestu Gazientep, Turska, gdje mu je i prijavljeno prebivalište, državljanin [adresa], nositelj osobne iskaznice Turske, ser. br. A45C87619 s važenjem do 05. siječnja 2034. godine ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj do okončanja predmetnog postupka, a najdulje 2 mjeseca, koje teče od dana donošenja rješenja.
2.Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu dana 27. listopada 2025.godine radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3.Iz spisa proizlazi da je u konkretnom slučaju Postaja granične policije Metković, donijela rješenje, KLASA:NK-UP/I-216-04/25-01/4486, URBROJ:511-03-18- 25-2 od 18. listopada 2025. godine kojim se isti protjeruje iz Republike Hrvatske, te mu se zabranjuje ulazak i boravak u Europskom gospodarskom prostoru (EGP) u trajanju od 2 godine, računajući od dana prisilnog udaljenja. Ujedno je riješeno kako će se imenovanog državljanina treće zemlje prisilno udaljiti u Bosnu i Hercegovinu ili, ako to nije moguće, u zemlju čiji je državljanin.
4.Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno kako se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavak 1. Zakona o strancima, s obzirom da je imenovan državljanin treće zemlje, nezakonito ušao i boravio u [adresa] i [adresa]-a i da nema adresu smještaja i prijavljen boravak i da nema putnu ispravu ni drugu putnu dokumentaciju. Slijedom navedenog obzirom da utvrđene okolnosti ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, zakonito je doneseno rješenje o smještaju.
5.Spisu prileži i zapisnik Postaje granične policije Metković od 18. listopada 2025. godine iz kojeg je vidljivo da je navedeni strani državljanin izjavio: da je sa jednim prijateljem dogovorio da mu za novčani iznos od 5.000,00 eura, pomogne da prijeđe državnu granicu i da ode u Europsku uniju; da je iz Istambula avionom doputovao u Sarajevo, Bosna i Hercegovina; da mu je namjera bila da otputuje u Njemačku gdje bi našao posao; da je u Sarajevu do 17. listopada 2025. godine boravio u nekom hostelu, nakon čega je sukladno dogovoru sa prijateljem, se sreo sa jednim momkom nakon čega je krenuo prema Hrvatskoj, a da su u večernjim satima došli u blizinu državne granice gdje su izašli iz auta te počeli pješačiti kraj nekih kuća i preko polja. Nakon nekog vremena da su došli u neku ulicu gdje su sačekali vozilo da dođe po njih. Nakon nekoliko minuta da je vozilo došlo po njih te nastavili vožnju prema autocesti dok ih nije zaustavila hrvatska policija; da je svjestan da zbog nezakonitog prelaska granice i neposjedovanja potrebnih odobrenja je nezakonito boravio u [adresa]; da od članova obitelji nema nikoga u RH; da nema odobrenje boravka u drugoj članici [adresa]-a.
6.Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je: da se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); da smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); da će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).
7.Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
8.Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja [adresa]-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).
9.Prema stavku 2. navedene zakonske odredbe okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:
- državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu;
- državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak;
- je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka;
- je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici [adresa]-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo;
- je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj;
- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku; - državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu; - je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u [adresa] odnosno Republiku Hrvatsku; - prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
10.Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera, budući je nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske, budući da je imenovani državljanin treće zemlje nezakonito ušao u RH i nezakonito boravio u [adresa] i [adresa]-a i da nema prijavljen boravak odnosno osiguran smještaj u RH-oj, niti posjeduje putnu ispravu, pa je pravilno pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju.
11.Određeni rok prisilnog smještaja, na vrijeme do 2 mjeseca, računajući od dana donošenja rješenja, sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.
12.Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/24), odlučeno je kao u izreci
U Splitu, 29. listopada 2025.
S U D A C
Studenko Vuleta
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. (članak 126. ZUS-a). Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
1. Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Dubrovačko- neretvanske, Postaje granične policije Metković, Ulica Splitska 6,
2. stranac ŽR, smješten u Tranzitnom centru za smještaj stranaca Trilj, Vedrine, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis,
3. u spis
